О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

дело № 2- 383/2012

г. Зима         31 августа 2012 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Денеко Ю.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Лиходеева С.О., представителя ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зиминская Детская музыкальная школа» Шиверской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Зиминская Детская музыкальная школа» о возложении обязанности отремонтировать ограждение вокруг территории учреждения,

У с т а н о в и л:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений. В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона № 35 от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) (далее по тексту -Концепция) одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно акта проверки от 27.06.2012 следует, что в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Зиминская детская музыкальная школа» (далее МБОУ ДОД «Зиминская ДМШ») территория земельного участка ограждена забором не по всему периметру, отсутствует заграждение параллельно многоквартирному дому № 2, расположенному по адресу: ул. Ленина 2 г. Зима Иркутская область. В здании МБОУ ДОД «Зиминская ДМШ» обучаются несовершеннолетние дети, в связи с чем на прилегающей к нему территории имеют место скопления большого количества людей, автотранспорта.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. Согласно п. 2.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" (вместе с "СанПиН 2.4.4.1251-03. 2.4.4. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003)) территория участка должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5.

Учреждения дополнительного образования детей является потенциальным объектом для террористических посягательств, вследствие пребывания в нем несовершеннолетних граждан и отсутствия специализированной     охраны. Отсутствие     целостного     ограждения территории музыкальной школы (его частичное разрушение) нарушает требования федерального законодательства и права несовершеннолетних на безопасное пребывание в учреждении во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 1.13 Устава МБОУ ДОД «Зиминская ДМТТТ» МБОУ ДОД «Зиминская ДМШ» несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников МБОУ ДОД «Зиминская ДМШ» во время образовательного процесса.

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Часть 1 ст. 2 Федерального закона № 35 от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму называет обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные в ходе проверки нарушения закона ставят в незащищенное состояние жизнь, здоровье и имущество лиц, в том числе и несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ ДОД «Зиминская ДМШ», не гарантируют защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения террористических посягательств, снижения тяжести их последствий, в связи с чем прокурор просил обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зиминская детская музыкальная школа» отремонтировать ограждение вокруг территории учреждения (восстановить его целостность) в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В судебном заседании прокурор Лиходеев С.О. просил прекратить производство по делу, так как отказывается от поддержания заявленного требования, в связи с его добровольным удовлетворением.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зиминская Детская музыкальная школа» Шиверская И.А., не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска.

Представитель третьего лица Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания администрации Зиминского городского муниципального образования Тосенко В.М., в судебное заседание, о дне и времени которого надлежаще уведомлен, не явился, в связи с чем дело рассмотрено отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, в связи с чем оснований продолжать производство по делу при отказе прокурора от иска не имеется.

Отказ истца от иска и принятие отказа судом в силу ст. 220 ГПК РФ является основанием прекращения производства по делу, при этом, в соответствии со ст. 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения в связи с этим производства по делу сторонам были разъяснены и им понятны.

Поскольку в настоящее время требование прокурора исполнено в добровольном порядке, что подтверждается представленным актом установки металлического ограждения территории МБОУ ДОД «Зиминская музыкальная школа» от 30.08.2012 г., с приложением фотографий ограждения, учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оснований не принимать отказ от иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 45, 220, 221 ГПК РФ, суд,

о п р е д е л и л:

Принять отказ Зиминского межрайонного прокурора от иска обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зиминская детская музыкальная школа» отремонтировать ограждение вокруг территории учреждения (восстановить его целостность) в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и производство по гражданскому делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                    В.В.Коваленко