Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        Дело № 2-55/2012

г. Зима         28 февраля 2012 г.

Зиминский городской суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Пономаренко А.А., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Каракулова А.А., представителя третьего лица на стороне истца Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Зиминскому лесничеству Стареньковой И.В., представителей ответчика ООО «Зиминский лесхоз» - директора Иванова П.П. и адвоката Ковалевской Т.Т., представившей удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Зиминский лесхоз» обязанности по очистке лесных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч. 4 ст. 55 ЛК РФ).

В силу ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с ЛК РФ лицами.

На основании ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Кроме того, договором аренды лесного участка № от "дата" предусмотрено, что ООО "Областной лесхоз" обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды.

Согласно п.п. «б», «д» п. 8. Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 184, при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами; запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.

Также п. 60 вышеуказанных Правил установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах (п. 61 Правил заготовки древесины).

В соответствии с п.п. «б», «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Очистка мест рубок предусмотрена и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.

Вопреки вышеизложенным требованиям по очистке лесных участков лесопользователь ООО "Областной лесхоз" на лесных участках: деляна № 1 выделы 10, 11 квартал № 31, деляна № 2 выдел № 19 квартал № 31, деляна № 3 выдел № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества не произвел соответствующие работы но очистке лесных участков, что подтверждается актом проведения проверки лесного законодательства от 19.04.20.11 г. В настоящее время лесопользователем очистка лесосек путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием на площади 41,6 га не произведена, что подтверждается повторными актами проведения проверки соблюдения договорных обязательств от 24.06.2011 г., от 22.08.2011 г.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 г. № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, несоблюдение ООО "Областной лесхоз" лесного, санитарно-эпидемиологического законодательств, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Пленумом Верховного суда РФ от 05.11.1998 г. № 14 разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, в связи с чем Зиминский межрайонный прокурор изначально просил обязать ООО "Областной лесхоз" осуществить работы по очистке лесных участков: деляна № 1 выделы 10, 11 квартал № 31, деляна № 2 выдел № 19 квартал № 31, деляна № 3 выдел № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества от порубочных остатков; установить ответчику разумный срок для производства работ по очистке лесных участков: деляна № 1 выделы 10, 11 квартал № 31, деляна № 2 выдел № 19 квартал № 31, деляна № 3 выдел № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества от порубочных остатков.

На основании ходатайств Зиминского межрайонного прокурора о замене ненадлежащего ответчика и направлении дела по подсудности, определением Октябрьского районного суда "адрес", 16.11.2011 года была произведена замена ответчика ООО «Областной лесхоз» на ответчика ООО «Зиминский лесхоз», определением этого же суда от 16.11.2011 года гражданское дело было направлено на рассмотрение в Зиминский городской суд.

Вышеуказанные определения Октябрьского районного суда "адрес" сторонами обжалованы не были и в установленном порядке вступили в законную силу.

В судебном заседании 28.02.2012 года, помощник прокурора Каракулов А.А., полагая, что доказательств представленных в материалах дела достаточно, а ООО «Зиминский лесхоз» является по делу надлежащим ответчиком, отказался от привлечения в дело иных лиц и замены ответчика ООО «Зиминский лесхоз», поддержал исковые требования прокурора по основаниям и доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Зиминскому лесничеству Старенькова И.В., не соглашаясь с произведенной заменой ответчика, но поддерживая исковые требования прокурора к ООО «Зиминский лесхоз», пояснила, что с ООО «Областной лесхоз» 30.04.2009 года был заключен договор № 91-9-3/09 от 30.04.2009 года на аренду лесного участка в который входят лесные участки выделов 10, 11 квартала № 31, выдела № 19 квартала № 31, выдела № 23 квартала № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества. Поскольку на данных участках не произведена была их очистка от порубочных остатков, то начальник лесного хозяйства Першин обратился к прокурору с просьбой помочь разобраться в данной ситуации. Надлежащим ответчиком считали ООО «Областной лесхоз», поскольку в отношении него и проводились проверки как арендатора лесных участков, в отношении данного общества был также составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, поскольку перед ними, как перед арендодателями отвечает по принятым обязательствам аренды ООО «Областной лесхоз». В дальнейшем, в связи с тем, что был представлен договор субаренды между ООО «Областной лесхоз» и ООО «Зиминский лесхоз» произошла замена ответчика, но данная инициатива была без их участия. О том что данный договор субаренды имелся, ей было известно, но данный договор не является действительным, поскольку они как арендаторы не давали согласия на субаренду лесного участка, распоряжения о заключении договора субаренды им с агентства лесного хозяйства не поступало, в связи с чем договор субаренды нельзя учитывать. Поэтому они и составляли протокол об административном правонарушении и привлекали к ответственности ООО «Областной лесхоз», свои претензии по не очистке лесных участков направляли им же. В настоящее время замену ответчика не оспаривает, поскольку кто - то должен произвести очистку лесных участков.

В судебном заседании 17.01.2012 года, представитель третьего лица Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Зиминскому лесничеству Старенькова И.В. пояснила, что 19.04.2011 года была проведена проверка договорных обязательств по договору аренды лесного участка № 91-9-3/09 от 30.04.2009 года, при этом присутствовал Иванов П.П., как представитель ООО «Областной лесхоз» по доверенности от 01.12.2010 года, не говоря при проведении проверки, что должно быть иное лицо, вместо ООО «Областной лесхоз». Согласия на субаренду не было, хотя письмо о том, что Агентство лесного хозяйства Иркутской области дает согласие на аренду под условием постановки лесных участков на кадастровый учет, она видела только в копии, но постановки на кадастровый учет участков в 2009 году не было произведено. При проведении проверки, ей было известно о договоре субаренды с ООО «Зиминский лесхоз», однако данный договор, считая недействительным во внимание не брали, в связи с чем перед ними по своим обязательствам отвечал именно ООО «Областной лесхоз», также и по закону перед арендодателем отвечает арендатор. В настоящее время не возражает, чтоб ООО «Зиминский лесхоз» произвел очистку лесных участков.После последней проверки лесных участков 22.08.2011 года, сведений о производстве очистки лесных участков ни от ООО «Областной лесхоз», ни от ООО «Зиминский лесхоз» не поступало.

ООО «Областной лесхоз» было привлечено к административной ответственности за не очистку лесных участков, штраф добровольно не был оплачен и был взыскан судебными приставами в принудительном порядке.

Исковые требования прокурора в судебном заседании представитель ответчика ООО «Зиминский лесхоз» Иванов П.П. не признал и пояснил, что на спорные лесные участки между ООО «Зиминский лесхоз» и ООО «Лесэкс», ООО «Индустрия», ИП К. заключены договора подряда, купли продажи, в том числе с выполнением обязанности по очистке спорных лесных участков. Вместе с тем лесные участки были очищены. Он ранее, как представитель ООО «Областной лесхоз» подписал акт от 19.04.2011 года о том, что имелась не очистка лесных участков, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Областной лесхоз», однако данные документы не читал, значения им не придал, так как связывал все с подготовкой к пожароопасному периоду. На фотографиях представленных суду также видно, что никаких макушек от деревьев и иной захламленности на лесных участках нет, видны пеньки, в связи с чем утверждение истца о том, что участки не убраны не соответствуют действительности.

Ранее, в судебном заседании 17.01.2012 года, исковые требования прокурора представитель ответчика ООО «Зиминский лесхоз» Иванов П.П. не признал, пояснив, что требования прокурора не признает, поскольку между ООО «Зиминский лесхоз» и ИП К., ООО «Лесэкс», ООО «Индустрия» были заключены договора купли - продажи лесных насаждений, а также договора подряда, которыми предусмотрено, что спорные лесные участки должны быть очищены этими лицами. В августе 2011 года работники ООО «Зиминский лесхоз» и представители ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству, заезжали в лес и занимались отводами лесных участков, при этом все видели, что спорные лесные участки были очищены. ИП Кучеренко занимался заготовкой леса на 10 и 11 выделах квартала 31 и окончательно очистил участок в ноябре 2011 года, акты сразу не составили, так как разбились в аварии их мастера. ООО «Лесэкс» занималось заготовкой леса на выделе 19 квартала 31, их они проверили 03 или 04 апреля 2011 года, было установлено, что территория была убрана на 50 процентов, повторно этот участок проверили в октябре 2011 года, установив, что участок был убран, с составлением акта об этом. На 23 выделе 52 квартала заготовкой леса занималось ООО «Индустрия», при этом на этом лесном участке убрано было все еще в апреле 2011 года, до пожароопасного периода, об этом по телефону сообщили в агентство, но письменно ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству не уведомляли. При составлении актов выполненных работ с подрядчиками, представители лесного хозяйства не присутствовали. Акт о лесонарушении в отношении ООО «Областной лесхоз» по не очистке лесных участков от 19.04.2011 года, он подписал в кабинете ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству, при этом на самой проверке не был и подписал акт не читая, не придав ему значения, поэтому замечаний, что все убрано на участках не сделал. Протокол об административном правонарушении также не читал, поскольку с такими ситуациями не сталкивался, замечаний не высказывал, полагал, что подписывает формальные документы. Договор субаренды им был направлен в ООО «Областной лесхоз» и у них оригинала этого договора нет, как нет его заверенной копии.

Представляя интересы ответчика ООО «Зиминский лесхоз», адвокат Ковалевская Т.Т., не признав исковые требования прокурора в судебном заседании пояснила, что иск прокурора не может быть удовлетворен, поскольку в настоящее время спорные лесные участки очищены, а обратное не представлено и довод Иванова П.П. в этом не опровергнут. 18.01.2012 года был произведен осмотр лесных участков, утверждать, что лесные участки не очищены сторона истца не может. Требования прокурора не могут быть удовлетворены, поскольку доказательств своим требованиям истец не представил. В договоре аренды не предусмотрено обязанности производить очистку лесных участков, кроме того, арендатор имеет право передавать лесные участки в субаренду только с согласия второй стороны - арендодателя, согласия ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству получено не было, договор субаренды оспаривается представителем третьего лица, что свидетельствует вообще о недействительности договора субаренды. Договор субаренды в его оригинале или заверенной копии также для его оценки суду не представлен. Оснований считать, что ООО «Зиминский лесхоз» надлежащий ответчик у прокурора не было, поскольку этому не было представлено доказательств и ранее, не представлено в обоснование заявленных требований до настоящего времени.

Свидетель Ш. пояснил, что на основании договора аренды они проверяли ООО «Областной лесхоз» 1 раз в квартал на предмет исполнения обязательств по договору по очистке лесных участков. 19.04.2011 года был составлен акт о том, что лесные участки выдела 19 квартала 31, выдела 10,11 квартала 31, выдела 23 квартала 52 не очищены, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Областной лесхоз». Затем в июне и августе 2011 года были проведены повторные проверки данных лесных участков, было выявлено, что эти лесные участки не были по прежнему очищены от порубочных остатков. На выделе 10,11 квартала 31 лежали вершинные части деревьев, оконцовка хлыстов, хотя весь тонкомер должен был быть распилен, сучки срублены, все должно было быть сложено в кучи, но в кучи ни на одном из участков ничего из остатков сложено не было. На выделе 19 квартала 31 на деляне был вершинник, лежал не распиленным, были сваленные березы, и не взяты, не убраны сучки, в кучи ничего сложено не было. На выделе 23 квартала 52 порубочные остатки были убраны только около стоянки плотбища у волока, что составляло 15 процентов всей территории, а оставшаяся территория лесного участка была не убрана, также как и другие участки. Способ уборки указан в технологических картах и не может изменен без согласования. Л. в сентябре 2011 года делал отводы лесных участков, смотрел спорные лесные участки, сказав, что они по прежнему не убраны.

Свидетель Л. пояснил, что он принимал участие в проверке спорных лесных участков в апреле 2011 года на предмет очистки от порубочных остатков. Очистка участков не была произведена полностью, хотя по технологическим картам был предусмотрен способ очистки - сбор в кучи, хотя лес был свален и раскряжеван. Если был бы указан метод разбрасывания, то претензий по нарушению по части территории может быть и не было бы. В сентябре 2011 года он ездил с У. на отводы лесных участков, проезжая мимо участков видел, что по прежнему все было в разброс, участки от порубочных остатков очищены не были. В настоящее время покров снега в лесу составляет около 60 см., определить очищена ли территория участков не возможно, поскольку все покрыто снегом, макушки деревьев тоже могло скрыть снегом. Ранее на территории лесных участков верхушки деревьев были, но они были не перепилены, хотя должны были быть распилены на части по 0,5 метра и разбросаны, этого сделано не было. Сама не очистка лесных участков была выражена в том, что были брошены порубочные остатки, в акте детально это не описывается, просто указывается вид этого нарушения без детального описания. В сентябре 2011 года, он с мастерами Иванова ездил на отвод лесных участков, находящихся рядом со спорными лесными участками, при этом видел, что территории по прежнему не очищены и захламлены, это видно, поскольку дорога проходит по границе делян, поэтому и видно все на 300 метров. Поскольку метод разбрасывания заключается в том, что остатки перепиливаются на мелкие части, ветки макушки срубаются, перепиливаются, все кладется на волок и придавливается трактором, а этого конкретно сделано не было, то имеется нарушение по не очистке лесных участков. Он знает, что с территории спорных лесных участков техника была угнана весной 2011 года и больше на эти участки никто не возвращался, поэтому никто ни летом, ни осенью территорий не очищал.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с положениями ст. 307 Гражданского Кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе РФ.

В соответствии с требованиями ст. 309, ст. 310 Гражданского Кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 и 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно ч.3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 60,61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 184, действовавшими по 31.12.2011 года, при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований пожарной безопасности в лесах.

Очистка мест рубок осуществляется сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку; укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.

В соответствии с действующими на момент рассмотрения гражданского дела п. 2,3, п.п. «з,к» п. 13, п.53, п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

При заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, при этом очистка мест рубок осуществляется укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

В силу требований пункта 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.16 и п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, установлено, что при использовании лесосек не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что в лесном законодательстве Российской Федерации предусматриваются обязанности граждан, юридических лиц, иных участников лесных отношений при осуществлении ими лесопользования, в том числе по соблюдению на предоставленных им в пользовании участках лесного фонда правил пожарной безопасности в лесах, обязывающих лесопользователя произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

При рассмотрении настоящего дела, учитывается, что в соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как не оспаривается, между ООО «Областной лесхоз» и Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Зиминскому лесничеству (далее ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству) 30.04.2009 года заключен договор аренды лесного участка № 91-9-3/09, зарегистрированный в УФРС по Иркутской области, в аренду входят лесные участки: выделы 10, 11 квартала № 31, выдел № 19 квартал № 31, выдел № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества.

Обращением к прокурору от 24.08.2011 года, начальник ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству П. указал, что ООО «Областной лесхоз» не исполняет обязанностей по очистке лесных участков в рамках договора аренды и действующего законодательства, с указанием лесных участков выделов 10, 11, 19 квартала № 31, выдела № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества.

В материалы дела представлен протокол об административном правонарушении № 5/2 от 19.04.2011 г., постановление о назначении административного наказания № 16 от 04.05.2011 г., составленные в отношении ООО «Областной лесхоз» за совершение административных правонарушений по ст. 8.25 ч.1, 8.32 ч.1 КоАП РФ, с назначением штрафа в сумме ** рублей, который оплачен данной организацией 26.08.2011 года, сведений об обжаловании данного постановления заинтересованными лицами не представлено.

Актами проверок соблюдения договорных обязательств от 19.04.2011 г., 24.06.2011 г., 22.08.2011 г., установлено, что в кварталах 31, 51 на территории Зулумайского участкового лесничества «Зулумайская дача» арендатором ООО «Областной лесхоз» не произведена очистка лесных участков.

Договор аренды, заключенный между ООО «Областной лесхоз» и ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству 30.04.2009 года, протокол об административном правонарушении № 5/2 от 19.04.2011 г., постановление о назначении административного наказания № 16 от 04.05.2011 г. в отношении ООО «Областной лесхоз», акты проверок соблюдения договорных обязательств от 19.04.2011 г., 24.06.2011 г., 22.08.2011 г. надлежаще заверены, однако данные документы были представлены в обоснование требований к первоначальному ответчику ООО «Областной лесхоз», который был заменен по ходатайству прокурора на ответчика ООО «Зиминский лесхоз» вышеуказанным определением Октябрьского районного суда "адрес".

Стороной ответчика в обоснование своих возражений представлены договора купли - продажи и договора подряда, заключенные между ООО «Зиминский лесхоз» и ИП К. - договор субподряда № от "дата" на лесной участок выдела 10, 11 квартала 31 по заготовке круглого леса и очистке территории от порубочных остатков и купли продажи № 2010/02-02/01 от 02.02.2011 года древесины в хлыстах от рубок главного пользования на данный же участок; аналогичный договор заключенный с ООО «Лесэкс» - субподряда № 2011/02-14 от 14.01.2011 года на лесной участок выдела 19 квартала 31 по заготовке круглого леса и очистке территории от порубочных остатков и купли продажи древесины в хлыстах от рубок главного пользования № 2010/01-14/01 от 14.01.2011 года; аналогичный договор заключенный с ООО «Индустрия» - договор субподряда № 2011/02-22 от 22.02.2011 года на лесной участок выдела 23 квартала 52 по заготовке круглого леса и очистке территории от порубочных остатков и купли продажи древесины в хлыстах от рубок главного пользования № 2010/02-22 от 22.02.2011 года.

Согласно п. 1.2. договоров подряда на ИП Кучеренко, ООО «Лесэкс» и ООО «Индустрия» была возложена прямая обязанность по очистке лесных участков, соответственно указанные договора подряда и купли - продажи не указывают на обязанность ООО «Зиминский лесхоз» по очистке лесных участков.

Согласно приобщенного в материалы дела стороной ответчика акта выполненных работ от 06.04.2011 года, составленного между ООО «Индустрия» и ООО «Зиминский лесхоз», следует, что работы по договору субподряда № 2011-02-22 от 22.02.2011 года выполнены, стороны претензий друг другу по заготовке и очистке лесосек не имеют. Также в материалы дела стороной ответчика приобщен акт выполненных работ от 15.10.2011 года, составленный между ИП К. и ООО «Зиминский лесхоз» о том, что работы по договору субподряда № 02-02/02 от 02.02.2011 года выполнены, стороны претензий друг другу по заготовке и очистке лесосек не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Обоснованием замены ответчика и соответственно последующего требования к ООО «Зиминский лесхоз» по очистке лесных участков, по мнению прокурора, явилось установление наличия договора субаренды, заключенного между ООО «Областной лесхоз» и ООО «Зиминский лесхоз».

В подтверждение данного вывода и соответственно требования, в материалы дела истцом представлена только ксерокопия договора субаренды лесного участка № 91-9-3/01 от 30.04.2009 года, как заключенного между ООО «Областной лесхоз» и ООО «Зиминский лесхоз», с согласия Агентства лесного хозяйства по Иркутской области на лесной участок площадью 35794 га, находящийся по адресу ЗАЛУМАНСКОЕ участковое лесничество «ЗАЛУМАЙСКАЯ дача» квартала №№ 28-33, 47-53, срок действия которого истекал 20.11.2011 года.

Не смотря на то, что исковые требования связаны с лесными участками Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества, а не Залуманского участкового лесничества «Залумайская дача», договора субаренды, который был бы надлежаще заверен, либо его оригинала, на лесные участки Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества, для оценки достоверности условий данного договора, в суд истцом не представлено, ходатайств об его истребовании, в связи с невозможностью представления самостоятельно истцом не заявлено, более того указано на достаточность представленных доказательств для разрешения заявленного требования как к надлежащему ответчику ООО «Зиминский лесхоз».

Оснований полагать, что истец не мог располагать данным договором, либо его истребовать самостоятельно, в том числе уже и в ходе рассмотрения дела не имеется, а обращение внимания суда на необходимость представления надлежащих доказательств в обоснование требований оставлено истцом без внимания.

Поскольку оригинала договора субаренды в обоснование заявленного требования не представлено, имеющаяся в материалах дела ксерокопия не может быть признана надлежащим доказательством, так как суд лишен возможности сверить соответствие представленной копии оригиналу и проверить ее достоверность.

В ходе судебного заседания были исследованы находящиеся в деле ксерокопии уведомлений ООО «Областной лесхоз» от 11.05.2011 г., 06.06.2011 г., 14.07.2011 г., адресованные ООО «Зиминский лесхоз» по невыполнению обязательств по очистке лесных участков, однако указанные ксерокопии также не заверены, в связи с чем не могут быть признаны надлежащим доказательством заявленных исковых требований.

В материалы дела представлено распоряжение Агентство лесного хозяйства Иркутской области № 920-ра от 11.03.2011 года о том, что на основании заявления № 98 от 01.03.2011 года ООО «Областной лесхоз», о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-9-3/09 от 30.04.2009 года, в связи с постановкой на государственный кадастровый учет лесного участка, ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству дано предписание в части указания кадастровых номеров лесных (земельных) участков, с дачей распоряжения по включению данных кадастровых паспортов в договор аренды путем подготовки дополнительного соглашения.

В материалы дела представлена ксерокопия письма от 01.07.2009 года о том, что Агентство лесного хозяйства Иркутской области согласовывает передачу ООО «Зиминский лесхоз» в субаренду лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 270-2009-05 площадью 35794 га, при условии постановке указанного лесного участка на государственный кадастровый учет.

Вместе с тем, указанная ксерокопия письма о согласовании передачи ООО «Зиминский лесхоз» в субаренду лесного участка не заверена, в связи с чем не может быть признана доказательством каких - либо обстоятельств, более того, действительность договора субаренды с ООО «Зиминский лесхоз» и факт согласования передачи лесного участка в субаренду на 2011 год оспаривается представителем третьего лица ТУАЛХ Иркутской области по Зиминскому лесничеству, что не принято во внимание стороной истца, а оригинал документа подтверждающего дачу согласия на передачу лесного участка в субаренду не представлено. Данных о времени постановки лесного участка на кадастровый учет стороной истца в обоснование требования также не представлено.

Согласно докладной, от 18.01.2012 года, подписанной начальником Зиминского производственного участка З., мастером Батаминского производственного участка ФИО12, заведующим мастерским Зулумайского участкового лесничества Л.на лесных участках выдела 10, 11 квартала 31, выдела 19 квартала 31, выдела 23 квартала 52 установить факт не очистки не представилось возможным в виду высокого снежного покрова.

Указанная докладная не является свидетельством как исполнения, так и не исполнения обязанности по очистке лесных участков, поскольку из данной докладной не следует какого - либо обоснованного вывода.

Из иных исследованных материалов дела, которые заверены и отвечают требованиям допустимости, обязанности ООО «Зиминский лесхоз» по очистке лесных участков, указанных в исковом заявлении не следует.

Ходатайств о замене ответчика ООО «Зиминский лесхоз» на иное лицо, истцом не заявлено, более того указано на то, что надлежащим ответчиком по делу является именно ООО «Зиминский лесхоз».

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску, в связи с чем дело рассматривается в отношении ООО «Зиминский лесхоз», с учетом представленных стороной истца доказательств, в обоснование заявленного требования, с учетом требований состязательности процесса.

Поскольку истец не обосновал исковые требования к ответчику ООО «Зиминский лесхоз» и не представил этому надлежащих доказательств, указывающих на ответственность ООО «Зиминский лесхоз», в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Зиминского межрайонного прокурора возложить на ООО "Зиминский лесхоз" обязанность осуществить работы по очистке лесных участков: деляна № 1 выделы 10, 11 квартал № 31, деляна № 2 выдел № 19 квартал № 31, деляна № 3 выдел № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества от порубочных остатков; установить ответчику разумный срок для производства работ по очистке лесных участков: деляна № 1 выделы 10, 11 квартал № 31, деляна № 2 выдел № 19 квартал № 31, деляна № 3 выдел № 23 квартал № 52 Зулумайской дачи Зулумайского участкового лесничества Зиминского лесничества от порубочных остатков отказать в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение составляется в срок не поздней пяти дней с момента окончания рассмотрения дела по существу.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 05 марта 2012 года и обжаловать его с указанной даты в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течении одного месяца, через Зиминский городской суд.

Судья         В.В.Коваленко

Мотивированное решение окончательно составлено 04 марта 2012 года.

Судья         В.В.Коваленко