ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Зима 29 июня 2011 г. Судья Зиминского городского суда Иркутской области Коваленко В.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы, соединенных в единое производство административных дел № 5-78/2011, № 5-79/2011, № 5-80/2011, № 5-81/2011, № 5-82/2011, № 5-83/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Зиминская районная больница» Иркутской области (МУЗ «Зиминская районная больница»), У с т а н о в и л: Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница» Иркутской области нарушило правила пожарной безопасности при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещении по <адрес> в здании фельдшерско - акушерского пункта, Муниципальным учреждением здравоохранения «Зиминская районная больница», нарушены требования п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; п.п. 2.1. 21, 2.1.25, 2.1.37, 2.1.58 Правил устройства электроустановок, а именно: 1). Прокладка электропроводки выполнена по горючему основанию, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.37 ПУЭ; 2). Не выполнена прокладка электропроводки через стены в трубах, коробах, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.58 ПУЭ; 3). Соединение электропроводки выполнено скрутками, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; п. 2.3.7 ППБО 07-91; 4). Не заизолированы места соединения и ответвления жил проводов равноценной изоляцией жил целых мест, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.25 ПУЭ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по <адрес> в здании фельдшерско - акушерского пункта, Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница», нарушило требования п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, п.п. 2.1. 21, 2.1.25, 2.1.37 Правил устройства электроустановок, а именно: 1). Соединение электропроводки выполнено скрутками, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; п. 2.3.7 ППБО 07-91; 2) Места соединения и ответвления жил проводов не заизолированы равноценной изоляцией жил целых мест, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.25 ПУЭ; 3) Прокладка электропроводки выполнена по горючему основанию, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.37 ПУЭ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по <адрес> в здании фельдшерско - акушерского пункта, Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница», нарушило требование п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; п.п. 2.1. 21, 2.1.25, 2.1.37, 2.1.58 Правил устройства электроустановок, а именно: 1). Прокладка электропроводки выполнена по горючему основанию, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.37 ПУЭ; 2). Не выполнена прокладка электропроводки через стены в трубах, коробах, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.58 ПУЭ; 3). Соединение электропроводки выполнено скрутками, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; п. 2.3.7 ППБО 07-91; 4). Не заизолированы места соединения и ответвления жил проводов равноценной изоляцией жил целых мест, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.25 ПУЭ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по <адрес> в здании фельдшерско - акушерского пункта, Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница», нарушило п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; п.п. 2.1. 21, 2.1.25, 2.1.37, 2.1.58 Правил устройства электроустановок, а именно: 1). Прокладка электропроводки выполнена по горючему основанию, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.37 ПУЭ; 2). Не выполнена прокладка электропроводки через стены в трубах, коробах, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.58 ПУЭ; 3). Соединение электропроводки выполнено скрутками, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ и п. 2.3.7. ППБО 07-91; 4). Не заизолированы места соединения и ответвления жил проводов равноценной изоляцией жил целых мест, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.25 ПУЭ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по <адрес> в здании фельдшерско - акушерского пункта, Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница», нарушило п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,; п.п. 2.1. 21, 2.1.25, 2.1.58 Правил устройства электроустановок, а именно: 1). Не выполнена прокладка электропроводки через стены в трубах, коробах, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.58 ПУЭ; 2). Соединение электропроводки выполнено скрутками, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; п. 2.3.7 ППБО 07-91; 3). Не заизолированы места соединения и ответвления жил проводов равноценной изоляцией жил целых мест, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.25 ПУЭ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по <адрес> в здании фельдшерско - акушерского пункта, Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница», нарушило п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; п.п. 2.1. 21, 2.1.25, 2.1.37, 2.1.58 Правил устройства электроустановок, а именно: 1). Прокладка электропроводки выполнена по горючему основанию, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.37 ПУЭ; 2). Не выполнена прокладка электропроводки через стены в трубах, коробах, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.58 ПУЭ; 3). Соединение электропроводки выполнено скрутками, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; п. 2.3.7 ППБО 07-91; 4). Не заизолированы места соединения и ответвления жил проводов равноценной изоляцией жил целых мест, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.25 ПУЭ. В судебное заседание представитель МУЗ «Зиминская районная больница» Шишова С.Ю. не явилась, о дне и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, Шишова С.Ю. указала, что с правонарушением согласна, в виду социальной значимости объектов просила не назначать административное приостановление деятельности. Исследовав представленные письменные доказательства, факт совершения Муниципальным учреждением здравоохранения «Зиминская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, по каждому административному делу, что не является верным, поскольку Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница» является одним юридическим лицом, допустившим нарушение требований пожарной безопасности, выявленных в одну дату, но в разных местах по месту деятельности фельшерско - акушерских пунктов на территории Зиминского района Иркутской области. Определением от ДД.ММ.ГГГГ, производство по административным делам соединено в одно единое производство. Протоколы об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлены полномочным лицом, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждена распоряжением о проведении плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Пунктами 3, 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838 (ППБ 01-03) - предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке; Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п.п. 2.1.21, 2.1.25, 2.1.37, 2.1.58 Правил Устройства электроустановок - соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. При открытой прокладке защищенных проводов (кабелей) с оболочками из сгораемых материалов и незащищенных проводов расстояние в свету от провода (кабеля) до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов должно составлять не менее 10 мм. При невозможности обеспечить указанное расстояние провод (кабель) следует отделять от поверхности слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм. В местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия или выхода их наружу необходимо обеспечивать возможность смены электропроводки. Для этого проход должен быть выполнен в трубе, коробе, проеме и т. п. С целью предотвращения проникновения и скопления воды и распространения пожара в местах прохода через стены, перекрытия или выхода наружу следует заделывать зазоры между проводами, кабелями и трубой (коробом, проемом и т. п.), а также резервные трубы (короба, проемы и т. п.) легко удаляемой массой от несгораемого материала. Заделка должна допускать замену, дополнительную прокладку новых проводов и кабелей и обеспечивать предел огнестойкости проема не менее предела огнестойкости стены (перекрытия). Согласно п. 2.3.7 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения 07-91, соединения, оконцевания и ответвления жил, проводов и кабелей необходимо осуществлять с помощью пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов. Административное прованарушение выявлено по месту нахождения объектов МУЗ «ЗРБ» в здании фельдшерско - акушерского пункта 1 этажное, общей площадью 76,5 кв.м., инв. №, <адрес> помещении фельдшерско - акушерского пункта во встроенном помещении, 1 этажное, общей площадью 71,9 кв.м., инв. № по <адрес> здании фельдшерско - акушерского пункта 1 этажное, общей площадью 82,1 кв.м., инв. № <адрес> помещении фельдшерско - акушерского пункта, на 1этаже, общей площадью 42,3 кв.м., по <адрес> здании фельдшерско - акушерского пункта 1 этажное, общей площадью 45,9 кв.м., инв. № <адрес> помещении фельдшерско - акушерского пункта, на 1 этаже, общей площадью 27,5 кв.м., по <адрес> Санкция ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) - предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что данных о привлечении МУЗ «ЗРБ» к административной ответственности ранее не представлено, менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым и достаточным применить наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.4 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, П о с т а н о в и л: Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК Иркутской области (ГУ МЧС России по Иркутской обл.) КПП: 380801001; ИНН налогового органа: 3808113554; Код ОКАТО: 25420000000; Номер счета получателя платежа: 40101810900000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск; БИК: 042520001; Наименование платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности; Код бюджетной классификации: 17711627000010000140. Копию постановления немедленно вручить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления. Судья В.В. Коваленко