ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5 - 28/2012

г. Зима, ул. Ленина, 7        14 августа 2012 г.

Судья Зиминского городского суда Иркутской области Брода А.М.,

с участием законного представителя юридического лица - МБОУ ДОД «Зиминский дом детского творчества» - директора Ференз Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,

в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зиминский дом детского творчества» (МБОУ ДОД «Зиминский дом детского творчества»),

установил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зиминский дом детского творчества» со 2 сентября 2005 года по 20 июня 2012 года осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного образования детей без лицензии на право ведения образовательной деятельности по соответствующим программам.

Действия юридического лица - МБОУ ДОД «Зиминский дом детского творчества» квалифицированы по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор МБОУ ДОД «Зиминский дом детского творчества» Ференз Е.В. не отрицала факт осуществления образовательной деятельности в учебном заведении без лицензии, пояснив, что в настоящее время решается вопрос о получении лицензии на право ведения образовательной деятельности по соответствующим программам.

Выслушав законного представителя юридического лица Ференз Е.В., исследовав протокол об административном правонарушении от 20 июня 2012 года за № 03-035/12, акт проверки от 20 июня 2012 года за № 03-04-191/12-а, считаю доказанным факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ - отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). При этом право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии.

Согласно статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании» - Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (лицензия) действует бессрочно. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах.

Санкция ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что фактическое осуществление образовательной деятельности без лицензии создает угрозу предоставления некачественного образования для детей, в отношении которых осуществляется эта деятельность, считаю целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зиминский дом детского творчества» сроком на <данные изъяты> суток, так как административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 1, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зиминский дом детского творчества» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зиминский дом детского творчества», расположенного по адресу: г. Зима, ул. Трактовая, 2, на срок <данные изъяты> суток путем запрещения осуществления образовательной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления немедленно вручить законному представителю юридического лица Ференз Е.В. и в течение трёх суток со дня его вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья           А.М. Брода