РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
с. Зилаир. 20.10.2010 г.
Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,
с участием помощника прокурора Зилаирского района РБ Султанова И.М.,
истца Усманова У.А.,
его представителя - адвоката Алибаева Х.С., удостоверение №1611, ордер №067173,
ответчика ГУ «Кананикольское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице и.о. лесничего Гаврилова С.А., представителей: Лазаревой А.Ю., доверенность от 16.08.2010 г. и Масалимова Э.З., доверенность от 01.10.2010 г.,
при секретаре Кашкаровой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усманова У.А. к ГУ «Кананикольское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан о восстановлении на работе в должности участкового лесничества Ивано-Кувалатского участкового лесничества; о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей; о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей,
установил:
Истец Усманов обратился в суд с иском, указав, что с 09.10.2008 года работал участковым лесничим Ивано-Кувалатского участкового лесничества ГУ «Кананикольское лесничество». Приказом Номер обезличенК от Дата обезличена года уволен с работы 23.08.2010 года по ст.81 п.5 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Увольнение считает незаконным. 23.08.2010 года он болел. Временно был нетрудоспособен. Обращался в местную поликлинику, где ему была оказана медицинская помощь, назначено лечение, освобожден от работы с 23 по 25 августа 2010 года. С 24.08.2010 года ему был выписан листок нетрудоспособности. Увольнение было произведено 23.08.2010 года, когда он был нетрудоспособен. С 23.08.2010 года он не работает. Ему причинен моральный вред, который он оценивает в 20000 рублей.
В судебном заседании истец Усманов свои исковые требования поддержал полностью. Суду пояснил, что 23.08.2010 года обратился за медицинской помощью в ... фельдшерско-акушерский пункт, где ему оказали медицинскую помощь, освободили от работы и направили в больницу. 23.08.2010 года его вызвал и.о. лесничего Кананикольского лесничества Гаврилов, но ничего не говорил, приказ об увольнении с работы ему никто не объявлял. Копию приказа об увольнении получил через неделю по почте. 24.08.2010 года он обратился в больницу, где ему открыли листок нетрудоспособности. Неоднократного нарушения нет, назначили взыскание за нарушение, за которое ему уже назначено дисциплинарное взыскание. С указанными в докладных нарушениями не согласен, так как документация в участковом лесничестве ведется, мастера леса имеют доступ к документации, так как перед выходом в лес на отвод и другие мероприятия они знакомятся с ними, лето было жаркое, в лесах было множество возгораний, все мастера и он занимались тушением пожаров, времени для проведения ревизии не было. Кроме того в участковом лесничестве отсутствует автомобиль, в связи с чем нет возможности объехать всю территорию. Площадь Ивано-Кувалатского участкового лесничества большая и расположена в труднопроходимых местах. Незаконным увольнением ему причинен моральный вред. Пережил нравственные страдания. Долгие годы работал в лесном хозяйстве, нареканий к его работе не было, пользовался уважением среди односельчан. Увольнение в предпенсионном возрасте было особенно обидно, было стыдно показываться односельчанам, коллегам по работе. Незаконные действия администрации ухудшили его здоровье. Из-за вынужденного прогула остался без зарплаты.
Представитель ответчика Масалимов с иском не согласился и пояснил суду, что истец Усманов действительно с 2008 года работал участковым лесничим Ивано-Кувалатского участкового лесничества. Данное участковое лесничество подчинено ГУ «Кананикольское лесничество». С истцом был составлен трудовой договор. На основании приказа Минлесхоза РБ необходимо было провести ревизии. До 09.08.2010 года лесничие должны были провести ревизии. 09.08.2010 года пом. лесничего Шаранова написала докладную на истца о том, что ревизия не проведена. Усманову объявлен выговор. Истец с приказом ознакомиться отказался. С 09 по 23 августа 2010 года в Ивано-Кувалатском уч. лесничестве пожаров не было. 17.08.2010 года в Ивано-Кувалатском уч. лесничестве проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 18.08.2010 года. В объяснительных истец свою вину не признает. Усманову объявлен выговор. 23.08.2010 года специалист Попов пишет докладную, в которой указал, что ревизия в Ивано-Кувалатском уч. лесничестве не проведена. Истец свою вину не признал. Приказом от 23.08.2010 года истец уволен с работы. С приказом он ознакомлен, однако отказался от подписи, о чем составлен акт. Истец член профкома ГУ «Кананикольское лесничество». Согласие профкома на увольнение имеется. Трудовую книжку истец не получил, по уведомлению за трудовой книжкой не является. Справка об освобождении от работы, представленная истцом, не соответствует требованиям, поэтому не является основанием для освобождения от работы.
И.о. лесничего ГУ «Кананикольское лесничество» Гаврилов С.А. исковые требования истца Усманова не признал. Дополнил, что истец своевременно не предоставлял в лесничество отчеты, информацию, которые в дальнейшем передавались в Минлесхоз РБ. С 09 по 23 августа в Ивано-Кувалатском участковом лесничестве не зарегистрировано пожаров. Истец имел возможность провести ревизию. До настоящего времени ревизия не проведена. За участковым лесничеством закреплена служебная автомашина «Нива», однако данная автомашина не эксплуатируется и в неисправном состоянии находится во дворе ГУ «Кананикольское лесничество» в с.Кананикольское. Кроме того, в ГУ «Кананикольское лесничество» имеется лесопатрульная автомашина УАЗ. Со стороны истца просьб о предоставлении служебной автомашины не поступало.
Свидетель Б. суду показал, что он работал мастером в ГУП «Зилаирский лес». Питомник принадлежит ГУП РБ «Зилаирский лес». Тушение пожаров также входит в обязанности ГУП РБ «Зилаирский лес». Усманов неоднократно говорил о необходимости поливки саженцев, так как питомник погибал из-за засухи. По Ивано-Кувалатскому лесничеству было около 6-7 лесных пожаров. Вместе с Усмановым тушили пожары.
Свидетель Б. суду показал, что работает мастером леса в Ивано-Кувалатском участковом лесничестве. Служебный транспорт и ГСМ им не выделяли. Территория участкового лесничества большая. Летом приехали специалисты из г.Нижний Новгород. На автомашине УАЗ выехали с ними в лес. Они сами говорили куда ехать. Усманов их встретил, разговаривал. Летом в лесу пожаров было много. Все были задействованы на тушение пожаров. Ключей от конторы участкового лесничества у него не имеется. Рабочие карты у мастеров имеется. Перед отводами делянок имеем возможность ознакомиться с необходимой документацией.
Свидетель У. суду показал, что работает заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе Зилаирской ЦРБ. Основанием для освобождения от работы является листок нетрудоспособности, выдаваемый врачом. В исключительных случаях от работы могут освобождать заведующие отдаленных фельдшерско-акушерских пунктов Уркасского и Ивано-Кувалатского, которые определены приказом главного врача. Заведующим Ивано-Кувалатского ФАП является Иванова. Справка, выданная истцу, подписана акушеркой Касьяновой и не может являться основанием для освобождения от работы. Данная справка подтверждает факт обращения истца в ФАП за медицинской помощью.
Свидетель Ш. суду показала, что работает помощником лесничего ГУ «Кананикольского лесничества». Участковым лесничим Усмановым поручения исполнялись с нарушением сроков. Документация велась некачественно. Журналы не заполнены. Летом приезжали специалисты из г.Нижний Новгород. Истец с ними в лес не выезжал. В Ивано-Кувалатском участковом лесничестве нет порядка, нет взаимодействия между лесничим и мастерами. Мастера леса не имеют доступа к документации. В августе 2010 года на истца написала два докладных. Первая докладная о том, что истец не выезжал со специалистами из г.Н.Новгород в лес, а вторая о том, что документация ведется не качественно. По результатам докладных и.о. лесничего издавал приказы.
Свидетель П. суду показал, что работает инженером по охране и защите леса в ГУ «Кананикольское лесничество». В результате проверок по Ивано-Кувалатскому участковому лесничеству в августе 2010 года написал два докладных. Первая докладная о не проведении ревизии, не предоставлении листков сигнализации. Вторая докладная о не проведении ревизии. Истцу был объявлен выговор. Проверки проходили с 09.08.2010 года.
Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования истца законными и обоснованными, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.81 п.5 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.
Приказом Номер обезличенК от Дата обезличена года Усманов У.А. принят на работу в ГУ «Кананикольское лесничество» на должность начальника Ивано-Кувалатского участкового лесничества.
Приказом Номер обезличенП от Дата обезличена года участковому лесничему Ивано-Кувалатского участкового лесничества Усманову У.А. объявлен выговор за слабое ведение работ по лесозащитным мероприятиям, за не проведение ревизии мастерских участков, за предоставление материалов по пожарам с задержкой, за не принятие участия в тушении лесных пожаров, за не выезд с мастерами Нижегородской лесоустроительной экспедиции в места проведения работ.
В своей объяснительной истец Усманов указал, что ревизия обходов мастеров Б. (16 июня) и Хачина (18 июня) не проведена, в связи с чрезвычайной пожарной обстановкой. Обнаружено и передано П. сведений о 10 очагах возгораний. На пожары выезжал на личной автомашине ОКА, организовывал тушение пожаров. Служебный транспорт и ГСМ отсутствует. С 30 апреля 2010 года нет ни одного выходного.
Приказом Номер обезличенП от Дата обезличена года участковому лесничему Ивано-Кувалатского участкового лесничества Усманову У.А. объявлен строгий выговор за систематическое неисполнение должностных обязанностей и халатное отношение к работе.
В соответствие со ст.192 ТК РФ не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Часть 1 ст.192 ТК РФ не предусматривает дисциплинарное взыскание - строгий выговор.
Таким образом, суд считает приказ Номер обезличенП от Дата обезличена года не соответствующим требованиям трудового кодекса РФ. Применение в отношении истца Усманова дисциплинарного взыскания, не предусмотренного ст.192 ТК РФ суд считает незаконным.
Приказом Номер обезличенК от Дата обезличена года на основании ст.81 п.5 ТК РФ участковый лесничий Ивано-Кувалатского участкового лесничества Усманов У.А. уволен с работы с 23.08.2010 года за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Основанием явились: Докладная от Дата обезличена года; Приказ Номер обезличенП от Дата обезличена года; Приказ Номер обезличенП от Дата обезличена года.
В докладной от 23.08.2010 года инженер ОЗЛ П. указал, что участковый лесничий Ивано-Кувалатского участкового лесничества Усманов У.А. до 09.08.2010 года ревизии мастерских участков не провел. Технику и бензин на проведении ревизий у лесничества не просил. С 09 по 23 августа 2010 года пожаров по Ивано-Кувалатскому лесничеству не было. С 09 по 23 августа 2010 года ревизия мастерских участков не проведена. Мастера леса не имеют доступа в контру участкового лесничества и к документам уч.лесничества.
В своей объяснительной от 23.08.2010 года истец Усманов У.А. указал, что не было служебного транспорта, не получили ни одного литра бензина. Самое большое участковое лесничество. На своей автомашине ОКА не везде можно проехать. Все внимание было уделено на борьбу с лесными пожарами. Мастера леса не имеют возможности заготовить сено, отвлекали их на отводы и проверки.
В соответствии со ст.192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Таким образом, получив от работника Усманова объяснительную, работодатель в лице и.о. лесничего ГУ «Кананикольское лесничество» Гаврилова С.А. должен был дать оценку указанным в ней доводам.
Суд считает, что работодатель не дал должной оценки указанным в объяснительной доводам работника об отсутствии служебного транспорта и ГСМ, необходимых для выезда в лес для обхода и проведения ревизии мастерских участков, назначенных приказом лесничего ГУ «Кананикольское лесничество» от Дата обезличена Номер обезличенП (Ивано-Кувалатское уч.лесничество 16 и 18 июня 2010).
Согласно справок, предоставленных ГУ «Кананикольское лесничество» за Ивано-Кувалатским участковым лесничеством закреплен автомобиль Номер обезличен. Из пояснений и.о. лесничего Гаврилова судом установлено, что данный автомобиль в неисправном состоянии находится во дворе ГУ «Кананикольское лесничество». Из другой справки, предоставленной ответчиком установлено, что в ГУ «Кананикольское лесничество» имеется лесопатрульный автомобиль Номер обезличен. Однако, суду не предоставлены документы, подтверждающие, что данный автомобиль был передан в пользование Ивано-Кувалатского участкового лесничества.
Таким образом, суд приходит к выводу, что лесничий Ивано-Кувалатского участкового лесничества Усманов не был обеспечен служебным транспортом и ГСМ для выезда в лес и производства ревизии мастерских участков.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Доводы ответчика о том, что истец Усманов не просил транспорт и ГСМ для проведения ревизии, не может быть принят судом, так как данная обязанность работодателя вытекает из закона. Ставя перед работником Усмановым задачу о проведении ревизии мастерских участков, работодатель ГУ «Кананикольское лесничество» обязано было обеспечить работника Усманова транспортом и ГСМ. Истец Усманов 09.08.2010 года в своей объяснительной на имя работодателя указал об отсутствии служебного транспорта и ГСМ.
Таким образом, суд считает, что работодатель ГУ «Кананикольское лесничество», не исполнив свою обязанность по обеспечения работника Усманова транспортным средством и ГСМ, лишил последнего возможности на проведение ревизии мастерских участков. Ответственность за неисполнение своих обязанностей работодатель возлагает на работника, применив в отношение последнего дисциплинарное взыскание, что является недопустимым. Так как не проведение ревизий мастерских участков истцом явилось следствием неисполнения своих обязанностей ответчиком, суд считает данное обстоятельство уважительной причиной для работника.
При наложении дисциплинарных взысканий работнику Усманову работодателем также не учтено, что в период с 05.05.2010 по 05.08.2010 на территории Ивано-Кувалатского участкового лесничества зафиксировано восемь лесных пожаров, которые были своевременно локализованы и ликвидированы, что подтверждается сведениями, предоставленными ответчиком. Задействование работников Ивано-Кувалатского уч.лесничества для тушения лесных пожаров, суд признает уважительной причиной.
В своей докладной инженер П. также указывает, что мастера леса не имеют доступа в контру участкового лесничества и к документам уч.лесничества.
Суд не может рассматривать данное обстоятельство как нарушение трудовой дисциплины, влекущей применение взыскания в виде увольнения с работы. Ответчик не предоставил суду доказательства, свидетельствующие о тяжести данного проступка, его последствия. Кроме того, суд считает, что истец Усманов, являясь руководителем в Ивано-Кувалатском участковом лесничестве, был вправе установить порядок хранения и работы с документами. Свидетель Б. суду показал, что рабочие карты у мастеров имеются, перед отводами делянок имеют возможность ознакомиться с необходимой документацией.
На основании изложенного, суд считает увольнение истца Усманова с работы незаконным и необоснованным, произведенным без учета всех обстоятельств.
В соответствии со ст.81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Истец Усманов предоставил в суд справку, выданную 23.08.2010 акушеркой ... ФАП Касьяновой о том, что Усманов У.А. освобожден от работы с 23 по 25 августа 2010 года. Диагноз: гипертоническая болезнь. В справке имеется штамп ... участковой больницы Зилаирского района РБ и треугольная печать.
Свидетель У. суду показал, что основанием для освобождения от работы является листок нетрудоспособности, выдаваемый врачом. В исключительных случаях от работы могут освобождать заведующие отдаленных фельдшерско-акушерских пунктов Уркасского и Ивано-Кувалатского, которые определены приказом главного врача. Справка, выданная истцу, подписана акушеркой Касьяновой и не может являться основанием для освобождения от работы. Данная справка подтверждает факт обращения истца в ФАП за медицинской помощью. Правом освобождения от работы наделена заведующая ФАП Иванова.
Согласно листка нетрудоспособности серии Номер обезличен выданного МБУЗ «Зилаирская ЦРБ» истец Усманов освобожден от работы с 24 по 30 августа 2010 года.
Суд считает, что справка, выданная ... ФАП и листок нетрудоспособности, выданный МБУЗ «Зилаирская ЦРБ» неразрывно связаны между собой, подтверждают, что истец Усманов действительно в указанный период болел и обращался за медицинской помощью, был освобожден от работы. Ненадлежащее оформление освобождения от работы истца Усманова работниками ... ФАП не может быть вменено в вину истца, так как он воспользовался своим правом на медицинскую помощь, обратившись в ФАП. Работники ФАП, в том числе заведующая ФАП, наделенная правом освобождения от работы, обязаны были надлежащим образом оформить освобождение Усманова от работы.
Таким образом, суд считает, что истец Усманов с 23 по 30 августа 2010 года был нетрудоспособен. Работодатель не имел права увольнять его в период нетрудоспособности.
В соответствии со ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
В соответствии со ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Согласно справки, выданной 19.10.2010 ГУ «Кананикольское лесничество» размер зарплаты Усманова У.А. за период с августа 2009 г. включительно по июль 2010 г. включительно составил 117715 рублей 42 копейки.
Истец Усманов У.А. находился в вынужденном прогуле с 23.08.2010 по 20.10.2010.
Размер заработной платы Усманова за время вынужденного прогула, исчисленный согласно ст.139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ №922 от 24.12.2007 года, составил 17483 рубля 80 копеек.
В соответствии со ст.394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Принимая во внимание, что истец Усманов был уволен с работы незаконно, без достаточных оснований, в связи с чем ему были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, обиды из-за лишения права трудится и получения зарплаты, суд считает требование о компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению.
С учетом характера и степени причиненных нравственных страданий, принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда до 3000 рублей.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом Усмановым суду предоставлены квитанции Номер обезличен об оплате услуг представителя - адвоката Алибаева Х.С. в сумме 15000 рублей, из них за подготовку искового заявления и подачу в суд - 4000 рублей, за защиту интересов в суде - 11000 рублей.
Принимая во внимание время, затраченное адвокатом Алибаевым на представление интересов истца, объем работы, выполненной по делу, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым снизить размер расходов на оплату услуг представителя до 10000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Усманова У.А. восстановить на работе в ГУ «Кананикольское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в должности участкового лесничего Ивано-Кувалатского участкового лесничества с 20.10.2010 года.
Взыскать с ГУ «Кананикольское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в пользу Усманова У.А. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 17483 рубля 80 копеек; компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей; судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.
Решение суда в части восстановления на работе исполнить немедленно.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ.
Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов.