РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
с.Зилаир. 18.04.2011 г.
Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,
с участием помощника прокурора Зилаирского района РБ Султанова И.М.,
истицы Чекаловой Т.Г.,
ее представителя - адвоката Вершинина Ю.А., удостоверение №, ордер 010 №,
представителей ответчика МОБУ ДОД Детская школа искусств муниципального района Зилаирский район РБ (далее МОБУ ДОД ДШИ) в лице и.о. директора Бускуновой М.Я. и Атангуловой С.А., действующей на основании доверенности от 13.04.2011,
ответчика отдела культуры муниципального района Зилаирский район РБ в лице начальника Айткулова А.А.,
при секретаре Искужиной З.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:
- по иску Чекаловой Т.Г. к МОБУ ДОД Детская школа искусств муниципального района Зилаирский район РБ об отмене приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий; об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении на работе в должности преподавателя по классу баян; о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе; о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей;
- по жалобе МОБУ ДОД Детская школа искусств муниципального района Зилаирский район РБ на решение Комиссии по трудовым спорам отдела культуры муниципального района Зилаирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Чекалова обратилась в суд с иском, указав, что работала преподавателем по классу баяна в ДШИ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. С данным приказом она не согласна по следующим основаниям:
- Основанием для увольнения должен служить дисциплинарный проступок,т.е не исполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Из формулировки приказа № следует, что ее уволили за непроведение концертмейстерских занятий в хореографическом классе, низкую посещаемость учащихся и отсутствие педагогического образования, незнания методики преподавания, не умения владеть инструментом и т.д. В силу ст.ст. 60 и 72 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, а также переводить работника без его письменного согласия на другую работу. Письменный трудовой договор (как этого требует Трудовой кодекс Российской Федерации) с ней заключен не был. Однако, в соответствии с трудовой книжкой, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, она была принята и работала в ДШИ преподавателем по классу баяна. Никаких заявлений о переводе на должность концертмейстера или предоставления концертмейстерских часов в порядке внутреннего совмещения от нее в администрацию не поступало. Посещаемость учениками занятий (в соответствии с должностными инструкциями) также не является ее трудовой обязанностью, тем более что низкая посещаемость в тот период объясняется тем, что по всей республике был объявлен карантин по гриппу. Отсутствие педагогического образования, незнание методики преподавания и не умение владеть инструментом - эти обвинения также не соответствуют действительности. Она работает преподавателем <данные изъяты> года после окончания Челябинского государственного института культуры, по специальности «культурно просветительная работа», где кроме предметов по специальности мы изучали и педагогику. Кроме того, она обучалась на курсах повышение квалификации по специальности «Аккордион» и «Баян» при Министерстве культуры Республики Башкортостан в <данные изъяты> году. В <данные изъяты> году по результатам аттестации ей была присвоена II квалификационная категория, а в <данные изъяты> году - 1 квалификационная категория, о чём свидетельствуют аттестационные листы, а во время аттестации проверяют и знание методики, и навыки игры на инструменте. Кроме того, ее ученики неоднократно награждались Почетными грамотами за участие в различных конкурсах (копии прилагаются). Ее учебная рабочая программа получила хороший отзыв со стороны председателя ПЦК БНИ (копия прилагается). Она считает, требование документа о педагогическом образовании после 20 лет работы в должности преподавателя, когда она успешно прошла не одну аттестацию, неправомерным. То есть никакого нарушения трудовых обязанностей, за которое можно было бы вынести дисциплинарное взыскание в виде увольнения, она не совершила.
- Кроме того, работодателем при увольнении не соблюден порядок, установленный ст.193 ТК РФ для наложения дисциплинарного взыскания, а именно от нее не было затребовано никакого объяснения перед вынесением приказа об увольнении.
- В основу приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей легли два, по мнению администрации нарушения трудовой дисциплины - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении замечания и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора за отказ от проведения концертмейстерских часов народно-сценического танца в хореографическом классе. Однако, как она указала, в соответствии с трудовой книжкой она была принята и работала в ДШИ преподавателем по классу баяна, никаких заявлений о переводе на должность концертмейстера или предоставления концертмейстерских часов в порядке внутреннего совмещения от нее в администрацию не поступало. Т.е. никаких нарушений трудовых обязанностей с ее стороны не было.
- Она обратилась с заявлением о незаконном увольнении в комиссию по трудовым спорам муниципального учреждения отдел культуры MP Зилаирский район. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание КТС, ответчик на заседание не явился. В результате рассмотрения трудового спора КТС постановила о снятии с нее взыскания и восстановить на работе. Однако, решение КТС администрацией ДШИ было проигнорировано.
- Порядок увольнения в соответствии с п.5 ст.81 ТК РФ строго регламентирован. Согласно ч.2 ст.82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза по п.5 ст.81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа с соблюдением соответствующих процедур его учета. Администрация ДШИ в профсоюзные органы за дачей мотивированного мнения по поводу ее увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ, не обращалась. В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховною Суда РФ от 17.03.2004 года №2 в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный профсоюзный орган за получением мотивированного мнения о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.
- Это уже не первая попытка уволить ее с работы. Как только ей исполнилось 55 лет ее начали просто выживать с работы. Первый раз ее незаконно уволили за несоответствие занимаемой должности. Решением Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ она была восстановлена на работе. Определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Зилаирского районного суда было оставлено без изменения (копии прилагаются). Определение ВС РБ получила ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ее опять уволили, теперь уже за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, хотя ведение концертмейстерских часов не является ее трудовой обязанностью.
- Незаконные действия администрации ДШИ (и.о. директора Бускуновой М.Я.) причинили ей нравственные страдания, которые должны быть компенсированы в соответствии со ст.237 и ст.393 ТК РФ. Моральный вред оценивается ею в размере <данные изъяты> рублей.
- В соответствии со ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения работника возможности трудиться, в том числе если заработок не получен в результате незаконного увольнения.
ДШИ обратилась в суд с жалобой на решение комиссии по трудовым спорам МУ отдел культура муниципального района Зилаирский район РБ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по трудовым спорам управления культуры Зилаирского района рассмотрев на своем заседании заявление Чекаловой Т.Г., вынесла решение о восстановлении её на работе и об отмене приказа по ДШИ об увольнении Чекаловой Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Ещё до получения копии решения КТС, они с заявлением о незаконности вынесенного решения обратились к прокурору района, так как согласно ч.1 ст.391 ТК РФ, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству, то с заявлением об отмене такого решения в суд обязан обратиться прокурор. Ответ из прокуратуры мы получили только ДД.ММ.ГГГГ и вынуждены были обратиться в суд. Считаем, решение комиссии по трудовым спорам управления культуры незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
Статья 384 ТК РФ предусматривает создание комиссии по трудовым спорам по инициативе работников и работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Согласно ст.20 ч.2 ТК РФ работодателем выступает физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником и наделенный правом заключать трудовые договоры. В данном случае работодателем является администрация ДШИ, а не управление культуры, так как прием и увольнение работников осуществляется Детской школой искусств. Так как ДШИ не является структурным подразделением управления культуры, то комиссия по трудовым спорам, созданная по инициативе управления культуры была не вправе рассматривать заявление Чекаловой, а должна была направить заявление в ДШИ, то есть, работодателю. Отменив приказ по ДШИ, и восстановив Чекалову па работе, КТС при управлении культуры превысил свои полномочия, нарушил Трудовой кодекс РФ.
В судебном заседании истица Чекалова свое исковое заявление поддержала полностью, просит суд удовлетворить ее требования. Свои доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила полностью. С жалобой ДШИ на решение КТС не согласилась. Считает решение КТС законным и обоснованным. Дополнила, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ она восстановлена на работе в ДШИ в должности преподавателя класса баян. С ДД.ММ.ГГГГ три дня (суббота, понедельник, вторник) вынуждена была сидеть в коридоре ДШИ, так как администрация ДШИ не допустила ее к работе, не давали ключи от кабинета. К работе допустили только после обращения в профком и начальнику отдела культуры. Сначала ее ознакомили с приказом о принятии ее на работу с ДД.ММ.ГГГГ. С приказом о восстановлении ее на работе ознакомили лишь ДД.ММ.ГГГГ. Атангулова и Бускунова преследовали ее, ругались на нее, говорили, что пишут на нее какие-то приказы, с приказами не знакомили, на ее уроки детей не допускали. Они провели родительское собрание и сказали родителям, чтобы они своих детей на мои занятия не пускали. Но дети все равно ходили на ее уроки. После восстановления на работе на ее уроки также ходили 12 детей. Заявление о согласии на проведение концертмейстерских часов, не писала, дополнительные часы не требовала. Согласно тарификации на начало учебного года она работала на 1,5 ставки - 6 учеников старшие, 6 учеников младшие, итого 36 часов в неделю. Тарификация в течение года меняться не может. Она отказывалась от проведения концертмейстерских часов, поэтому отказалась писать объяснительные. Копии приказов ей не вручали, не показывали. Учебная нагрузка датированная ДД.ММ.ГГГГ составлена и подписана ей, так как Атангулова заставила заполнить учебную нагрузку, угрожала тем, что в табели учета рабочего времени ей не поставят часы и не выплатят зарплату. С приказом № ее не ознакомили. Незаконным увольнением, привлечением к дисциплинарной ответственности ей причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, уроне деловой репутации.
Представители ДШИ Бускунова и Атангулова исковые требования Чекаловой не признали, с ее доводами не согласились, считают ее увольнение с работы законным и обоснованным. Жалобу ДШИ на решение КТС поддержали, просят суд отменить решение КТС как незаконное и необоснованное.
Представитель Атангулова пояснила, что приказом № Чекалова восстановлена на работе с ДД.ММ.ГГГГ, с приказом ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. В начале учебного года - в начеле сентября 2010 преподаватели сами составили учебную нагрузку, на основании которых составлена тарификация. После восстановления на работе ДД.ММ.ГГГГ Чекалова сама вновь составила учебную нагрузку, в которую включила концертмейстерские часы по народно-сценическому танцу. Ученики к ней на занятия не ходили. Учебные планы направляются централизованно из г.Уфы, к которым приобщаются пояснения. Согласно пояснения к учебному плану, преподаватель класса баян обязан вести концертмейстерские часы по народно-сценическому танцу. Педагогическая работа от концертмейстерской не различается. Чекалова не умеет играть на баяне, поэтому отказывается вести концертмейстерские часы. У Чекаловой нет педагогического образования и специального образования по баяну, в связи с чем согласно Устава ДШИ она не может быть допущена к работе. Первую категорию Чекаловой они отменили, она не обжаловала решение аттестационной комиссии. В деле нет квитанции об оплате услуг представителя. Карантин в гимназии с.Зилаир был всего 5 дней. Расписание занятий составляет сам преподаватель. На начало учебного года у Чекаловой не было концертмейстерских часов. После восстановления Чекаловой на работе ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обеспечил ее учебной нагрузкой. Приказом № учебная нагрузка Чекаловой изменилась в сторону увеличения. Согласия Чекаловой на проведение концертмейстерских часов не требовалось. Основным нормативным документов для ДШИ является учебный план. ДШИ сама определяет учебную нагрузку. Приказом директора ДШИ Чекаловой поручено ведение концертмейстерских часов, за которые предусмотрена оплата, а Чекалова обязана была вести эти часы.
Представитель Бускунова дополнила, что за 20 лет работы Чекаловой в ДШИ у нее лишь три выпускника. У Чекаловой большой отсев учеников. Чекалова слабый педагог, не умеет играть на баяне.
Начальник МУ отдел культуры МР Зилаирский район РБ Айткулов жалобу ДШИ на решение комиссии по трудовым спорам отдела культуры признал и пояснил, что после обращения Чекаловой с заявлением о разрешении трудового спора, в частности о восстановлении ее на работе, решил, что как руководитель должен разрешить спор. Собрал КТС. Устно предупредили администрацию ДШИ. Представители ДШИ не явились. На комиссии решили восстановить Чекалову на работе в ДШИ. В последующем, изучив нормативные акты, узнал, что ДШИ является работодателем для своих работников, является самостоятельным юридическим лицом, не зависящим от отдела культуры. Решение КТС отдела культуры считает незаконным.
Свидетель Е. суду показала, что ее дочь Мария учится в первом классе. С ДД.ММ.ГГГГ дочь ходила в ДШИ к Чекаловой. Потом Чекалова ушла. Стали ходить к молодому специалисту. После того как Чекалова вернулась на работу, выбрали молодого специалиста, так как дочь стала играть на баяне «польку». Когда молодой специалист ушел они перестали посещать ДШИ. Педагога выбирали сами, никто не заставлял.
Свидетель С. суду показала, что ее дочь Ярославна учиться в первом классе. Когда дочь занималась у Чекаловой теории не было. Когда стали посещать Ишбердина дочь освоила теорию за 1 месяц. В настоящее время дочь не посещает ДШИ, так как не хотят ее травмировать меняя преподавателей.
Свидетель Г. суду показала, что работает в ДШИ преподавателем по классу фортепьяно. Ее кабинет расположен рядом с кабинетом Чекаловой, поэтому все слышно. За одно занятие Чекаловой ученики не успевает сыграть одну пьесу. За один месяц ребенку научиться играть «Польку» на баяне, невозможно. В начале учебного года ей сказали, что будут индивидуальные часы и концертмейстерские часы, показали расписание. Концертмейстерские часы она ведет. Чекалова отказывалась вести концертмейстерские часы и отказывалась писать объяснительные, в связи с чем администрация составлял акты, в которых расписывались преподаватели. Чекалова также отказывалась от ознакомления с приказами о наложении дисциплинарных взысканий.
Свидетель И. суду показала, что ее сын ходил в ДШИ на класс баян Чекаловой 4 года, играл на баяне, получал грамоты. Отдала сына в ДШИ не с целью, чтобы он стал артистом, а чтобы был чем-то занят. К Чекаловой претензий не имеет, хороший педагог, организатор. Сын был от нее в восторге, расписание занятий всегда согласовывали. Где-то в ноябре 2010 по телефону позвонили из ДШИ и пригласили на собрание. Со стороны ДШИ были Бускунова и Атангулова. Они говорили, чтобы родители своих детей от Чекаловой передали новому молодому специалисту.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение помощника прокурора Султанова И.М., полагавшего увольнение Чекаловой с работы незаконным и необоснованным, подлежащей восстановлению на работе в ДШИ на прежней должности, с взысканием зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и иных процессуальных расходов, а также исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании решения Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Чекалова Т.Г. восстановлена на работе в МОБУ ДОД Детская школа искусств Зилаирского района РБ в должности преподавателя класса баян с ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом Чекалова ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись и дата. Чекалова данный факт не оспаривает.
Таким образом, Чекалова восстановлена на работе в ДШИ с теми же правами и обязанностями, объемом учебной нагрузки, которые были установлены на ДД.ММ.ГГГГ. Восстановление на работе не является принятием на работу, при котором между работодателем и работником возникают новые трудовые отношения, комплекс взаимных прав и обязанностей, которые закрепляются в трудовом контракте. Восстановление на работе предполагает восстановление между работодателем и работником уже существующего комплекса взаимных прав и обязанностей.
Согласно нагрузки преподавателя Чекаловой Т.Г. на 2010-2011 учебный год, составленной ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной суду представителями ДШИ, у Чекаловой по списку имелись 12 учеников - 7 младших, 5 старших. Чекалова должна была проводить занятия: музыкальный инструмент (баян), музицирование (читка нот с листа). Нагрузка всего 27,5 часов в неделю. Проведение концертмейстерских часов не предусмотрено. Нагрузка преподавателя подписана Чекаловой.
Таким образом, на момент восстановления на работе в ДШИ с ДД.ММ.ГГГГ у Чекаловой уже имелась указанная выше нагрузка.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Зилаирской ДШИ за неоднократное неисполнение преподавателем класса баян Чекаловой Т.Г. без уважительных причин трудовых обязанностей - непроведение концертмейстерских занятий в хореографическом классе; низкую посещаемость учащимися занятий по классу баян (вместо 11 учащихся посещают только 4); отсутствие педагогического образования и специальности баяниста, незнание методики преподавания, не умение владеть инструментом, низкий уровень практических и теоретических знаний у учащихся; привлечение ранее к дисциплинарной ответственности (замечание и выговор) преподаватель класса баян Чекалова Т.Г. уволена с работы согласно п.5 ст.81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями указаны: акты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составленные за отказ от проведения концертмейстерских часов; акты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составленные за отказ написать объяснительные; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении замечания; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора.
Согласно п.5 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Таким образом, предметом судебного разбирательства является увольнение Чекаловой Т.Г. с работы за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, то есть за непроведение концертмейстерских занятий в хореографическом классе.
Иные основания увольнения Чекаловой с работы, указанные в приказе № - отсутствие педагогического образования и специальности баяниста, незнание методики преподавания, не умение владеть инструментом, низкий уровень практических и теоретических знаний у учащихся, низкая посещаемость учащимися занятий по классу баян (вместо 11 учащихся посещают только 4) предусмотрены п.3 ст.81 ТК РФ. Однако, работодатель в лице ДШИ, уволил Чекалову с работы не по данному основанию. Кроме того, данные основания увольнения Чекаловой с работы уже были предметом судебного разбирательства и отражены в решении Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имеющим согласно ст.61 ГПК РФ для суда обязательную силу, не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ увольнение Чекаловой Т.Г. с работы с должности преподавателя класса баян по п.3 ст.81 ТК РФ признано незаконным и необоснованным. Чекалова Т.Г. восстановлена на работе в должности преподавателя класса баян в МОБУ ДОД ДШИ с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.54 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании" заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Представителями ДШИ суду не представлен трудовой договор (контракт) заключенный с работником - преподавателем класса баян Чекаловой Т.Г., в котором были бы указаны права и обязанности работодателя и работника, в том числе обязанность работника Чекаловой на проведение концертмейстерских часов. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) должности педагог дополнительного образования и концертмейстр разграничены. Данное разграничение указанных должностей указано также в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", где указано, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: п.2 Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю педагогам дополнительного образования; п.3 Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам. В примечании к п.2 указано, что за преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации. Педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой педагогической работой не позднее чем за два месяца.
Таким образом, администрация ДШИ обязана была известить педагогического работника Чекалову о догрузке ее другой педагогической работой (проведение концертмейстерских часов) не позднее чем за два месяца, другая работа могла быть выполнена Чекаловой только с ее согласия и оплачиваться по дополнительному договору.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Зилаирской ДШИ Чекалова обеспечена учебной нагрузкой в количестве одной педагогической ставки: 1.Концертмейстерские часы по народно-сценическому танцу в хореографическом классе - 2 часа младшие, 4 часа старшие; 2.Провести новый набор учащихся в класс баяна Чекаловой - 18 часов младших. Итого: 20 часов младших, 4 часа старшие. Основанием указано решение федерального суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ Чекалова отказалась ознакомиться с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и от подписи.
В обоснование данного приказа представителями ДШИ суду предоставлена нагрузка преподавателя Чекаловой на 2010-2011 учебный год, составленная ДД.ММ.ГГГГ Чекаловой. Согласно данного документа по списку у Чекаловой имелись 6 учеников - 3 младших, 3 старших. Чекалова должна была проводить занятия: музыкальный инструмент (баян), музицирование, концертмейстерские часы по народно-сценическому танцу в хореографическом классе - 6 часов старшие. Итого: 12 часов старшие, 4,5 часов младшие.
Суд считает приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в связи с тем, что ДШИ не предоставлены суду документы, свидетельствующие об извещении за два месяца педагога Чекалову о догрузке другой педагогической работой (проведение концертмейстерских часов), о согласии Чекаловой на проведений концертмейстерских часов, о заключении дополнительного договора для оплаты за проведение концертмейстерских часов.
Таким образом, администрация ДШИ не имела право вменить в вину работника Чекаловой не выполнение последней иной работы (проведение концертмейстерских часов), не обусловленной трудовым договором, ее должностными обязанностями.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ДШИ Чекаловой за отказ от проведения концертмейстерских часов 15, 22, 23 ноября 2010 объявлено замечание. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ Чекалова отказалась ознакомиться с приказом №. Актами №№15а, 16, 18 установлено, что Чекалова отказалась от проведения концертмейстерских часов по народно-сценическому танцу 15, 22, 23 ноября 2010. Согласно актов №№15, 17, 19 Чекалова 15, 22, 23 ноября 2010 отказалась написать объяснительные.
В соответствии со ст.193 ч.1 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Таким образом, суд считает, что администрацией ДШИ нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания в отношении Чекаловой. Приказ № издан ДД.ММ.ГГГГ, Акты №№15, 17, 19 составлены 15, 22, 23 ноября 2010, то есть с нарушением требований ст.193 ч.1 ТК РФ, чем нарушено право Чекаловой на защиту, на предоставление своих доводов, возражений.
Аналогичное нарушение допущено администрацией ДШИ при наложении на Чекалову дисциплинарного взыскания в виде выговора, объявленного приказом № по ДШИ от ДД.ММ.ГГГГ за непроведение концертмейстерских часов по народно-сценическому танцу 29, 30 ноября, 6, 7, 13 декабря 2010. Приказ № издан ДД.ММ.ГГГГ, Акты №№23, 25, 27, 29, 31 об отказе Чекаловой от написания объяснительных составлены соответственно 29, 30 ноября, 6, 7, 13 декабря 2010.
Аналогичное нарушение допущено администрацией ДШИ при принятии решения - издании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Чекаловой с работы. Акты об отказе Чекаловой от написания объяснительных № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ составлены в дни обнаружения якобы совершенных Чекаловой дисциплинарных проступков (непроведения концертмейстерских часов).
На основании изложенного, суд считает, что работодатель в лице администрации ДШИ применяя в отношении работника - преподавателя класса баян Чекаловой Т.Г. дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ, грубо нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст.193 ТК РФ. Кроме того, дисциплинарные взыскания Чекаловой Т.Г. наложены за невыполнение последней иных обязанностей (проведение концертмейстерских часов), не обусловленных трудовым договором, ее должностными обязанностями.
Приказы МОБУ ДОД ДШИ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконными и необоснованными. Чекалова Т.Г. подлежит восстановлению на работе в ДШИ на прежней должности.
Приходя к выводу о восстановлении Чекаловой на работе в ДШИ, суд считает необходимым отметить действия администрации ДШИ, выразившиеся в создании препятствий Чекаловой для выполнения своих обязанностей, выразившиеся в уговорах родителей учеников забрать своих детей из класса Чекаловой и передать другому специалисту. Данный факт подтверждается показаниями свидетеля И.
Суд также признает незаконным и необоснованным решение комиссии по трудовым спорам муниципального учреждения отдел культуры муниципального района Зилаирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым сняты взыскания с преподавателя Чекаловой Т.Г. и она восстановлена на работе с заработной платой согласно тарифной ставки, но не ниже МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Устава МОБУ ДОД ДШИ Зилаирского района РБ, утвержденного главой администрации МР Заилаирский район РБ ДД.ММ.ГГГГ, ДШИ является юридическим лицом.
В соответствии с п.34 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 (ред. от 10.03.2009) для работников учреждения работодателем является данное учреждение.
Согласно ст.384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя.
Принимая во внимание, что МУ отдел культуры МР Зилаирский район РБ не является работодателем для работников МОБУ ДОД ДШИ, суд считает, что отдел культуры не мог рассматривать в своей комиссии по трудовым спорам индивидуальный трудовой спор между ДШИ и работником.
В соответствии со ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Согласно справки о зарплате Чекаловой Т.Г., выданной бухгалтерией МУ отдел культуры МР Зилаирский район РБ ее зарплата за последний, предшествовавший увольнению, год (с марта 2010 по февраль 2011) составила <данные изъяты> коп.
Размер зарплаты за время вынужденного прогула (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежащая взысканию с ДШИ в пользу Чекаловой Т.Г., исчисленный согласно ст.139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ №922 от 24.12.2007 года, составил <данные изъяты> коп.
Суд считает, что незаконным увольнением с работы, Чекаловой Т.Г. причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, уроне деловой репутации. Принимая во внимание степень нравственных переживаний, характер допущенных ДШИ нарушений, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Чекалова оплатила за услуги адвоката Вершинина Ю.А. <данные изъяты> рублей, которые в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ДШИ в пользу Чекаловой Т.Г., в пользу которой состоялось решение суда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение Комиссии по трудовым спорам отдела культуры муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и необоснованным.
Приказы МОБУ ДОД Детская школа искусств муниципального района Зилаирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными и необоснованными.
Восстановить Чекалову Т.Г. на работе в МОБУ ДОД Детская школа искусств муниципального района Зилаирский район РБ в должности преподавателя класса баян с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с МОБУ ДОД Детская школа искусств муниципального района Зилаирский район РБ в пользу Чекаловой Т.Г. заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> копеек; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей; судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение суда в части восстановления Чекаловой Т.Г. на работе подлежит исполнению немедленно.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ.
Председательствующий судья: ПОДПИСЬ Р.М. Усманов.