РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации.
с.Зилаир. 04.05.2011 г.
Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,
с участием заместителя прокурора Зилаирского района РБ Надежкина А.А.,
при секретаре Искужиной З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Зилаирский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц <адрес> РБ; об организации в месячный срок освещения улиц <адрес> РБ в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов,
установил:
Прокурор района обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в части организации освещения улиц <адрес> РБ, входящего в состав сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Зилаирский район РБ. П РHроверкой установлено, что освещение улиц <адрес> РБ не отвечает требованиям социальных стандартов, чем нарушаются права неопределенного круга жителей на безопасное передвижение по улицам села в ночное время, так как отсутствие освещенности повышает риск совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе наездов на пешеходов, а также совершения преступлений в отношении граждан и их имущества. Просит суд обязать ответчика устранить указанные нарушения.
В судебном заседании заместитель прокурора Надежкин А.А. исковые требования поддержал полностью, просит удовлетворить иск. Прокуратурой Зилаирского района была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в части организации освещения улиц <адрес> РБ, входящего в состав сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Зилаирский район РБ. П РHроверкой установлено, что освещение улиц <адрес> РБ не отвечает требованиям социальных стандартов, чем нарушаются права неопределенного круга жителей на безопасное передвижение по улицам села в ночное время, так как отсутствие освещенности повышает риск совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе наездов на пешеходов, а также совершения преступлений в отношении граждан и их имущества. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Зилаирский район и обязать устранить допущенные нарушения.
Ответчик - глава администрации Корнева Н.И. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в связи с чем вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Заместитель прокурора Надежкин А.А. не возражает на рассмотрение дела в отсутствие ответчика главы администрации Корневой Н.И.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Из материалов дела видно, что глава администрации СП <данные изъяты> сельсовет Корнева Н.И. судебную повестку о явке в суд на 04.05.2011 года получила. В материалах дела имеется расписка о вручении повестки, согласно которого Корнева Н.И. лично получила в суде судебную повестку 11.04.2011 года.
Выслушав заместителя прокурора, суд находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Согласно акта проверки освещенности населенного пункта <адрес> от 09.02.2011 года в <адрес> имеется 39 улиц, освещение в 14 улицах в <адрес> осуществляется 31 лампами уличного освещения, электроснабжение осуществляется за счет собственников домовладений, на 11 улицах уличное освещение отсутствует.
Как видно из информации главы администрации СП <данные изъяты> сельсовет Баталовой В.А. уличное освещение в <адрес> в зимнее время производится в 19.00 часов, отключение в 07.30 часов.
Администрацией СП <данные изъяты> сельсовет с ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заключен контракт на поставку электроэнергии на 2011 год. Договор на обслуживание уличного освещения отсутствует.
В соответствии с подпунктом 21 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номеров домов.
Согласно Государственного Стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
4.6. Наружное освещение
4.6.1. Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.
4.6.2. Переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно следует проводить при достижении естественной освещенности 100 лк.
4.6.3. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
4.6.4. Допускается частичное ( до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.
4.6.5. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.
Суд находит, что непринятие мер администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Зилаирский район нарушают права неопределенного круга жителей на безопасное передвижение по улицам села в ночное время, так как отсутствие освещенности повышает риск совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе наездов на пешеходов, а также совершения преступлений в отношении граждан и их имущества.
Исковые требования прокурора Зилаирского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, таким образом администрация СП <данные изъяты> сельсовет подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Зилаирский район, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц <адрес> РБ.
Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения - организовать освещение улиц <адрес> РБ - <адрес> за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов.