РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации.
с.Зилаир. 26.05.2011 г.
Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,
с участием помощника прокурора Зилаирского района РБ Султанова И.М.,
при секретаре Кашкаровой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО УК «Жилкомсервис» о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению сведений и уплате за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Прокурор Зилаирского района обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка предоставления декларации и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Зилаирского муниципального района. В ходе проверки выявлено, что ООО УК «Жилкомсервис» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ ливневым и талым стоком, размещением отходов, но сведения и форму расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не представил. Просит суд обязать ответчика устранить указанные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Султанов И.М. исковые требования поддержал полностью, просит удовлетворить иск. Прокуратурой Зилаирского района была проведена проверка предоставления декларации и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в ООО УК «Жилкомсервис». П РHроверкой установлено, что ООО УК «Жилкомсервис» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ ливневым и талым стоком, размещением отходов, но сведения и форму расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не представила, игнорирование требований природоохранного и санитарного законодательства нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Просит признать незаконным бездействие ООО УК «Жилкомсервис» и обязать ежеквартально предоставлять сведения о негативном воздействии на окружающую среду и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки, до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Ответчик - и.о. директора ООО УК «Жилкомсервис» Малоземова Е.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в связи с чем вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Третье лицо - Сибайский территориальный комитет МИН экологии РБ надлежаще извещенный в судебное заседание не явился.
Помощник прокурора Султанов И.М. не возражает на рассмотрение дела в отсутствие ответчика - ООО УК «Жилкомсервис» и третьего лица Сибайского территориального комитета МИН экологии РБ.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Из материалов дела видно, что и.о. директора ООО УК «Жилкомсервис» Малоземова Е.В. судебную повестку о явке в суд на 26.05.2011 года получила. В материалах дела имеется расписка о вручении повестки, согласно которого Малоземова Е.В. лично получила в суде судебную повестку.
Выслушав помощника прокурора, суд находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Согласно информации и.о. директора ООО УК «Жилкомсервис» Малоземовой Е.В. ими плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не произведена в связи с тяжелым финансовым положением организации.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую природную среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Обязанность внесения платы за загрязнение окружающей среды возникает по факту загрязнения независимо от вины причинителя вреда.
Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма расчета платы. за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее заполнения и представления утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -Ростехнадзор) от 05.04.2007 № 204 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2007 № 9725) плательщик заполняет расчет самостоятельно либо вправе для заполнения формы расчета платы по своему усмотрению воспользоваться услугами любой специализированной организации.
В соответствии с п. 15 п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 (ред. от 17.12.2010) "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" источником доходов, закрепляемым за Росприроднадзором является также и плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Обязанность по внесению платы распространяется на хозяйствующих субъектов (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающих негативное воздействие. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду, должны исполнять обязанности плательщиков в полном объеме.
Приказом Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» определено, что сроки внесения платежей установлены до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Суд находит, что непредставление сведений и невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду - требований природоохранного и санитарного законодательства нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды
Исковые требования прокурора Зилаирского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.
С ответчика ООО УК «Жилкомсервис», в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокуроры освобождены.
В соответствии со ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района Зилаирский район РБ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие руководства ООО УК «Жилкомсервис» по не предоставлению сведений и невнесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки.
Обязать администрацию ООО УК «Жилкомсервис» ежеквартально предоставлять сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Сибайский территориальный комитет МИН экологии РБ и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки, до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Взыскать с ООО УК «Жилкомсервис» в доход бюджета муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан госпошлину в размере <данные изъяты> рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов.