РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. с.Зилаир. 27.06.2011 г. Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М., с участием помощника прокурора Зилаирского района РБ Азнабаева В.Х., истца Мавлютова М.М., представителя ответчика администрации муниципального района Зилаирский район Трофимова В.Г., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Кашкаровой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов Мавлютова М.М. к администрации муниципального района Зилаирский район РБ о признании бездействия по не принятию мер по обеспечению жилым помещением Мавлютова М.М. незаконным; о понуждении администрацию МР Зилаирский район РБ включить Мавлютова М.М. в заявку на выделение лимита капитальных вложений на обеспечение жилым помещением и направлении заявки в Правительство Республики Башкортостан для выделения денежных средств из бюджета на приобретение жилого помещения для Мавлютова М.М. установил: Прокурор района обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. Установлено, что постановлением главы администрации Матраевского сельсовета Зилаирского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетними Мавлютовым М.М. <данные изъяты> г.р., М <данные изъяты> г.р., Т <данные изъяты> г.р. установлена опека С. 15.01.2007 С в интересах несовершеннолетних опекаемых главе администрации муниципального района Зилаирский район РБ подано заявление с просьбой предоставить жилье опекаемым. Между тем, на момент настоящей проверки установлено, что Мавлютов М.М. не имеет закрепленного за ним жилого помещения и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации муниципального района Зилаирский район РБ фактически с момента подачи заявления С, а именно с 15.01.2007. Постановлением главы администрации муниципального района Зилаирский район «О принятии на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для предоставления жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ №, Мавлютов М.М. принят на регистрационный учет для предоставления жилого помещения в муниципальном районе Зилаирский район. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Зилаирский район заместителю премьер-министра Правительства и.о. министра образования РБ Рахматуллиной З.Я. направляется заявка на выделение лимита капитальных вложений на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилых помещений и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального района Зилаирский район РБ на 2011 год. Между тем, в заявку на выделение лимита капитальных вложений администрации муниципального района Зилаирский район РБ на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, Мавлютов М.М. не включен. В судебном заседании помощник прокурора Азнабаев В.Х. исковые требования поддержал полностью, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, просит удовлетворить иск. Просит признать бездействия по не принятию мер по обеспечению жилым помещением Мавлютова М.М. незаконным; обязать администрацию МР Зилаирский район РБ включить Мавлютова М.М. в заявку на выделение лимита капитальных вложений на обеспечение жилым помещением и направлении заявки в Правительство Республики Башкортостан для выделения денежных средств из бюджета на приобретение жилого помещения для Мавлютова М.М. Истец Мавлютов М.М. иск прокурора поддержал полностью. Представитель ответчика Трофимов В.Г. показал суду, что Мавлютов не был включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, также не был включен в заявку на выделение лимита капитальных вложений Администрации района на обеспечение жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Документы по Мавлютову собраны, заявка будет направлена в Правительство Республики Башкортостан для решения вопроса о выделении средств на приобретение жилого дома. Выслушав истца, ответчика суд находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. Согласно свидетельству о смерти серии I-AP № от ДД.ММ.ГГГГ, мать несовершеннолетнего Мавлютова М.М., Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из справки об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отцом Мавлютова М.М. признан М. Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ М. лишен родительских прав в отношении своего сына Мавлютова М.М. ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. призван на службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации. Согласно военному билету серии № от ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации вернулся ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы вВооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Согласно п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2007 № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м - для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м - на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами;18 кв.м - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения поселения в т.ч. относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемые органам местного самоуправления, отнесены полномочия по социальной поддержке, за исключением полномочий пообеспечению жилой площадью, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Согласно п. 2 Постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения. Перечисление средств в бюджеты муниципальных образований производится исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах Республики Башкортостан, ежеквартально утверждаемой Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, но не более фактической стоимости предоставляемого жилья. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляется путем перечисления средств бюджета Республики Башкортостан в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на основании следующих документов: - распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении - заявки Министерства образования Республики Башкортостан, сформированной по соответствующим заявкам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, на выделение средств из бюджета Республики Башкортостан на финансирование указанных расходов с указанием детей-сирот - получателей государственной поддержки; - документов, подтверждающих стоимость жилья, предоставляемого детям- Оплата жилья, приобретаемого детям-сиротам, осуществляется с лицевых счетов администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, открытых в территориальных финансовых управлениях Министерства финансов Республики Башкортостан. Суд находит, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства Мавлютову М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение по договору социального найма в течение 3-х месячного срока предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены жилищные права Мавлютова М.М. имеющего в т.ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Исковые требования прокурора Зилаирского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, таким образом администрация МР Зилаирский район подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействия администрации муниципального района Зилаирский район РБ по не принятию мер по обеспечению жилым помещением Мавлютова М.М. Обязать Администрацию муниципального района Зилаирский район РБ включить Мавлютова М.М. в заявку на выделение лимита капитальных вложений на обеспечение жилым помещением и направить заявку в Правительство Республики Башкортостан для выделения денежных средств из бюджета Республики Башкортостан на приобретение жилого помещения для Мавлютова М.М. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ. Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов.
лимитов капитальных вложений, предусмотренных на указанные цели, между
администрациями муниципальных районов и городских округов Республики
Башкортостан;
сиротам.