ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении.

с. Зилаир                              13 декабря 2011 года

Председатель Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Усманов Р.М.,

с участием заместителя прокурора Зилаирского района Надежкина А.А.,

лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении Абдульменова Т.Г.,

рассмотрев протест прокурора Зилаирского района Хабибуллина И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району Бураншина Р.А. от 25.10.2011 года по административному делу в отношении директора МБУ «Информационно-консультативный центр» Зилаирского района РБ Абдульманова Т.Г. по ст. 17.7 КоАП РФ о прекращении производства по административному делу,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Бураншина Р.А. от 25 октября 2011 года дело об административном правонарушении в отношении директора МБУ «Информационно-консультативный центр» Зилаирского района РБ Абдульманова Т.Г. по ст. 17.7 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор Зилаирского района Хабибуллин И.Г. подал апелляционный протест, мотивируя тем, что мировой судья при рассмотрении административного дела вынес незаконное решение. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Согласно ч. 2 данной статьи прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. В нарушение данного требования закона мировым судьей судебного участка по Зилаирскому району извещение о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении Абдульманова Т.Г. в прокуратуру района направлено не было. В результате этого прокурор был лишен возможности представить свои доказательства в обоснование вины Абдульманова. Административный материал мировым судьей рассмотрен 25.10.2011 года, решение суда поступило в прокуратуру района 01.12.2011 года. В постановление мирового судьи не приведены доводы, по которым он признал малозначительность совершенного Абдульмановым административного правонарушения. Прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов и организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность. В результате не предоставления директором МБУ «Информационно-консультативный центр» Абдульмановым затребованных прокуратурой района сведений было сорвано проведение проверочных мероприятий в сфере правомерности использования органами местного самоуправлении субсидий, выделяемых на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Суд в своем постановлении сослался на доводы Абдульманова, полученные в ходе судебного заседания о своевременном направлении ответа на требование, вместе с тем, в материалах административного дела имеется объяснение Абдульманова, в котором он признает факт нарушения срока исполнения. Данное доказательство в ходе судебного заседания не исследовалось, оценка ему не дана. Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления указано, что директор МБУ «Информационно-консультативный центр» Зилаирского района Абдульманов Т.Г. не представил в прокуратуру Зилаирского района письменную информацию о результатах рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений налогового законодательства, прокуратурой района было возбуждено административное дело по факту игнорирования требования прокурора о предоставлении сведений по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Просит постановление мирового судьи отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании заместитель прокурора Надежкин А.А. протест поддержал и просит отменить постановление мирового судьи по доводам протеста.

Абдульманов Т.Г. просит отказать в удовлетворении протеста и пояснил, что мировой судья вынес законное постановление.

Рассмотрев протест прокурора Хабибуллина И.Г., выслушав заместителя прокурора Надежкина А.А., Абдульманова Т.Г., проверив материалы дела, прихожу к выводу, чтопротест прокурора Зилаирского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, и.о. прокурора Зилаирского района Надежкиным А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУ «Информационно-консультативный центр» МР Зилаирский район Абдульманова Т.Г.

Согласно объяснения Абдульманова Т.Г. от 22.09.2011 года ему и и.о. заместителя главы администрации Дворянчикову А.Б. было поручено исполнение требования прокуратуры Зилаирского района о предоставлении сведений по сельскохозяйственным производителям со сроком исполнения до 14.09.2011 года, к указанному сроку требование не было исполнено. Ответ был представлен лишь 21.09.2011 года.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Однако о месте и времени рассмотрения по данному делу об административном правонарушении прокурор извещен не был.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району в отношении директора МБУ «Информационно-консультативный центр» МР Зилаирский район Абдульманова Т.Г. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району Бураншина Р.А. от 25.10.2011 года по административному делу в отношении директора МБУ «Информационно-консультативный центр» Зилаирского района РБ Абдульманова Т.Г. по ст. 17.7 КоАП РФ о прекращении производства по административному делу отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по Зилаирскому району РБ, чем удовлетворить протест прокурора Зилаирского района Хабибуллина И.Г.

Постановление суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:       подпись                              Усманов Р.М.