РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
с.Зилаир. 07.06.2011 г.
Председатель Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Усманов P.M.,
с участием заместителя прокурора Надежкина А.А.,
представителя Аллабергенова Г.К. - адвоката Мелеузовского районного филиала БРКА Рафикова А.Ф., удостоверение № 912, ордер серии 010 №022698,
представителя УФМС РФ по РБ в Зилаирском районе Жданова И.М., представившего доверенность №6 от 11.01.2011 года,
рассмотрев жалобу Аллабергенова Гулмирзы Козибаевича на постановление по делу об административном правонарушение начальника ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе от 16.05.2011 года, которым Аллабергенов Гулмирза Козибаевич, родившийся 30.12.1981 года в Респ. Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, проживающий д. Кашкарово Зилаирского района, работающий ООО «Акташ», к административной ответственности не привлекавшийся, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,
установил:
25.05.2011 года Аллабергенов Г.К. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление начальника ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе, в котором просит отменить данное постановление, в связи с тем, что он в ООО «Алтын Таш» никакую трудовую деятельность в качестве рабочего не осуществлял, трудовых отношений с данной организацией не имел. Объяснение и протокол его практически заставили подписать, что там было написано, ему неизвестно, так как он не владеет русским языком. Кроме указанного нарушены его права, ему не разъяснялось суть вменяемого ему правонарушения, не разъяснялось право на переводчика и защитника, в протоколе были заполнены графы с его данными.
Представитель Аллабергенова Г.К. - адвокат Рафиков А.Ф. пояснил, что надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания Аллабергенов Г.К. не явился, представлять интересы Аллабергенова Г. К.будет он. Жалобу Аллабергенова Г. К.поддержал полностью, просит удовлетворить. Доводы изложенные в жалобе Аллабергенова Г. К.поддерживает.
Представитель УФМС РФ по РБ в Зилаирском районе Жданов И.М. пояснил, что постановление начальника УФМС в Зилаирском районе Ишкабуловой Г.Б. о привлечении Аллабергенова Г.К. к административной ответственности и назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей законно и обоснованно, УФМС РФ по РБ не согласно с жалобой Аллабергенова, просит жалобу Аллабергенова Г. К. оставить без удовлетворения.
Выслушав пояснения сторон, прокурора Надежкина А.А., полагавшим постановление по делу об административном правонарушение начальника ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе от 16.05.2011 года в отношении Аллабергенова Г.К. подлежащим отмене, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
16.05.2011 года в отношении Аллабергенова Г. К. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ - за то, что Аллабергенов являясь гражданином Респ. Узбекистан с 13.05.2011 года осуществляет трудовую деятельность на территории РФ в качестве рабочего в ООО «Алтын Таш» в карьере по добыче природного камня без оформления документов дающее право на занятие трудовой деятельностью на территории РФ.
Постановлением начальника ОУФМС России по РБ в Зилаирском районе Ишкабуловой Г.Б. от 16.05.2011 года Аллабергенов Г.К.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
В протоколе об административном правонарушении в отношении Аллабергенова Г. К. свидетелями указаны Е. и Х. им разъяснены права и обязанности и ответственность, о чем они расписались.
Согласно ч.1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Как видно из расписки Х. предупреждена об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем и расписалась.
В ч.2 ст. 25.12 КоАП РФ указано, что к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.
В нарушение вышеуказанного при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Респ.Узбекистан Аллабергенова Г. К. по ст. 18.10 КоАП РФ Ходжаева Д.Д. привлечена одновременно в качестве свидетеля и переводчика.
В соответствии со ст.30.7 п.З КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:. .. об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Удовлетворить жалобу Аллабергенова Гулмирзы Козибаевича на постановление по делу об административном правонарушение начальника ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе от 16.05.2011 года.
Отменить постановление начальника ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе от 16.05.2011 года, которым Аллабергенова Гулмирзы Козибаевича, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, возвратив материалы в ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Председатель суда: подпись Р.М. Усманов