Дело №2-323/2010 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Исянгулово 30 сентября 2010 года
Судья Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан Ишдавлетова Г.Р.,
с участием пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,
при секретаре Мурсалимовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
установил:
Прокурор Зианчуринского района РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в районный суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, указывая, что прокуратурой Зианчуринского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в СП Утягуловский сельсовет МР Зианчуринский район РБ. В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения имеется один населенный пункт, расположенный в непосредственной близости от лесного массива - д. Лукьяновка. В деревне 27 домов, расстояние до лесного массива 150 м. При проверке выполнения требований правил пожарной безопасности выявлены следующие нарушения:
в нарушение п.27 ППБ 01-03, в деревне отсутствует наружное освещение;
в нарушение п. 114 ППБ 01-03, не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
в нарушение п. 112 ППБ 01-03 не произведена опашка вдоль леса;
в нарушение ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» естественный противопожарный водоем р. «Идяш» не имеет специально оборудованного пирса для заправки машин;
в нарушение ст.36 ФЗ «О пожарной безопасности», отсутствует стенд для обучения населения мерам пожарной безопасности, не определен порядок вызова пожарной охраны.
Таким образом, администрацией СП Утягуловский сельсовет до настоящего времени не приняты должные меры по предотвращению переброса огня от лесного пожара к жилым домам д. Лукьяновка. Бездействием администрации СП Утягуловский сельсовет в первую очередь ставится под угрозу жизнь и здоровье населения д. Лукьяновка, а также имущество населения и имеющихся социальных объектов.
В судебном заседании пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан установить наружное освещение, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, произвести опашку вокруг территории д. Лукьяновка вдоль леса, оборудовать естественный противопожарный водоем р. «Идяш» специальным пирсом для заправки машин, установить стенд для обучения населения мерам пожарной безопасности.
Представитель ответчика – представитель администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, с иском согласен.
Представитель третьего лица – инспектор отделения ГПН Зианчуринского района УГПН ГУ МЧС России по РБ Искандаров Р.Р. поддержал исковые требования прокурора и пояснил, что действительно была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в сельском поселении Утягуловский сельсовет. В ходе проверки было установлено, что на территории сельского поселения имеется один населенный пункт, расположенный в непосредственной близости от лесного массива - д. Лукьяновка. В деревне 27 домов, расстояние до лесного массива 150 м. При проверке выполнения требований правил пожарной безопасности были выявлены ряд нарушений, которые указаны в акте от 20.09.2010 г. До настоящего времени администрацией СП Утягуловский сельсовет не приняты должные меры по предотвращению переброса огня от лесного пожара к жилым домам д. Лукьяновка.
Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, считает, что иск прокурора Зианчуринского района РБ подлежит удовлетворению.
Согласно акту от 20.09.2010 г. прокуратурой Зианчуринского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в СП Утягуловский сельсовет МР Зианчуринский район РБ. В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения имеется один населенный пункт, расположенный в непосредственной близости от лесного массива - д. Лукьяновка. В деревне 27 домов, расстояние до лесного массива 150 м. При проверке выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего может быть оспорено в суде.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образовании.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение правил свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, судом установлено, что требования прокурора о признании бездействия администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ обоснованны.
На основании изложенного суд считает, что бездействием администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ в первую очередь ставится под угрозу жизнь и здоровье населения д. Лукьяновка, а также имущество населения и имеющихся социальных объектов.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан в срок до 01 декабря 2010 года установить наружное освещение, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, произвести опашку вокруг территории д. Лукьяновка вдоль леса, оборудовать естественный противопожарный водоем р. «Идяш» специальным пирсом для заправки машин, установить стенд для обучения населения мерам пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Зианчуринский районный суд РБ со дня его окончательного вынесения.
Судья подпись Г. Р. Ишдавлетова