Дело № 2-386/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Исянгулово 16 декабря 2010 года.
Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
с участием заместителя прокурора Зианчуринского района РБ Ярмухаметова И.И.,
при секретаре Ишмухаметовой Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов
неопределенного круга лиц к администрации СП Исянгуловский
сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ о признании
бездействия администрации СП незаконным,
установил:
Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в районный суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации СП Исянгуловский сельсовет незаконным, по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего осуществление дорожной деятельности в администрации СП Исянгуловский сельский совет МР Зианчуринский район РБ, установлено, что администрацией СП Исянгуловский сельсовет не приняты меры по разработке проекта организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении сельского поселения, в том числе по с. Исянгулово. По выявленным нарушениям прокуратурой района в феврале 2010 года вносилось представление с требованием рассмотреть представление и принять меры по разработке соответствующего проекта организации дорожного движения по Зианчуринскому району, однако до настоящего времени действенные меры в данном направлении не приняты, проект не разработан и не утвержден. В силу ст.15 ч.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В судебном заседании заместитель прокурора Зианчуринского района РБ Ярмухаметов И.И. заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать незаконным бездействие администрации СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ в неприятии мер по разработке проекта организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении СП Исянгуловский сельсовет, и обязать администрацию СП Исянгуловский сельсовет разработать и представить на согласование в ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району РБ проект организации дорожного движения, поскольку в связи с отсутствием проекта организации дорожного движения исключается возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств ДТП, имевших место на автодорогах муниципального значения, становится невозможным проведение мероприятий по организации дорожного движения, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Представитель администрации СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ Масягутов Р.Р. в судебном заседании иск признал и суду пояснил, что действительно в администрацию СП Исянгуловский сельсовет от прокурора района поступало представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего осуществление дорожной деятельности, которое было рассмотрено на совещании при главе СП. Для разработки проекта организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении сельского поселения Исянгуловский сельсовет требуется определенная сумма денег, которых необходимо предусмотреть в бюджете СП на 2011 год. Кроме того, необходимо время для согласования проекта организации дорожного движения с ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району. С учетом этих обстоятельств просил дать для разработки и согласования проекта организации дорожного движения время до 01 июля 2011 года.
Представитель УГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав мнения сторон, исследовав доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.5 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.15 ч.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 г. № 160, к работам по содержанию дорог относится разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")) предусмотрено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения.
На основании ст. 45 п.1 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
03 марта 2010 года прокурором Зианчуринского района РБ главе СП Исянгуловский сельсовет Байгазакову М.З. направление представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего осуществление дорожной деятельности.
Из акта проверки от 27.10.2010 г. исполнения администрацией СП Исянгуловский сельсовет законодательства, регламентирующего осуществление дорожной деятельности, усматривается, что администрацией СП Исянгуловский сельсовет не приняты меры по разработке проекта организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении сельского поселения.
Суд считает, что заявление прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц необходимо удовлетворить и обязать администрацию СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ разработать и представить на согласование в ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району РБ проект организации дорожного движения в срок до 01 июля 2011 года,
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации СП Исянгуловский сельсовет незаконным, удовлетворить.
Обязать администрацию СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ разработать и представить на согласование в ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району РБ проект организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении сельского поселения Исянгуловский сельсовет до 01 июля 2011 года. Взыскать со счета администрации СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова