Дело № 2-381/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Исянгулово 15 декабря 2010 года.
Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
с участием заместителя прокурора Зианчуринского района РБ Ярмухаметова И.И.,
при секретаре Мурсалимовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов Российской
Федерации и гражданина о признании недействующими Решения Совета
муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №,
п.2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский
район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации
муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №,
установил:
Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в районный суд с вышеуказанным заявлением в защиту интересов Российской Федерации и гражданина Кульчурина И.М. по тем основаниям, что при проведении проверки по обращению Кульчурина И.М. о незаконности действий Совета и администрации муниципального района Зианчуринский район РБ по приватизации жилого дома, в котором он проживает, его жалоба признана обоснованной. Решением Совета муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района <адрес> РБ на 2010 год включено здание начальной общеобразовательной школы, расположенной по <адрес>.
Пунктом 2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждены условия приватизации муниципального имущества-здания начальной общеобразовательной школы, расположенной по <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по управлению собственностью Минземимущества РБ поручено обеспечить публикацию в районной газете «Зианчуринские зори» информационного сообщения о продаже на аукционе здания начальной общеобразовательной школы, расположенной по <адрес>.
На вышеуказанные правовые акты прокурором района принесены протесты, но они Советом и администрацией муниципального района Зианчуринский район РБ были отклонены.
В судебном заседании заместитель прокурора Зианчуринского района РБ Ярмухаметов И.И. заявленные требования поддержал и просил суд признать недействующими Решения Совета муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации муниципального района Зианчуринского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, является жилым помещением, предоставлено Кульчурину И.М. для проживания, соответственно находится в муниципальном жилищном фонде. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие указанного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда. Вышеуказанными решением Совета, постановлением и распоряжением администрации требования ст.3 ч.2 п.3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» нарушаются, и они являются незаконными. Кроме того, обстоятельств, указывающих на неправомерное заселение Кульчуриным И.М. и его семьей в жилой дом, в ходе проверки не установлены.
Заинтересованное лицо - представитель Совета муниципального района Зианчуринский район РБ Якшигулова Р.С. по доверенности заявление прокурора не поддержала и суду пояснила, что на решение Совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района Зианчуринский район РБ на 2010 год здания начальной общеобразовательной школы по адресу: <адрес>, прокурором района принесен протест, который был отклонен Советом муниципального района. Объект недвижимости - здание начальной общеобразовательной школы из государственного имущества РБ передан в собственность муниципального района Зианчуринский район РБ по акту от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности муниципального района на данное здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ Школа находилась в оперативном управлении и по ходатайству отдела образования администрации муниципального района Зианчуринский район РБ передана в муниципальную казну по решению Совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.1.4 Положения о муниципальной казне, утвержденного решением Совета муниципального района Зианчуринский район РБ, «Управление, распоряжение и учет имущества муниципальной казны муниципального района от имени и в интересах муниципального района осуществляется администрацией муниципального района Зианчуринский район РБ». Проект решения о внесении в план приватизации здания школы был представлен главой Администрации в соответствии с его полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального района. Однако им не было принято правовых актов о передаче здания школы в муниципальный жилищный фонд. С учетом вышеназванных обстоятельств, Совет муниципального района считает включение данного объекта в план приватизации законным и обоснованным. Совет муниципального района считает, что документы, принятые главой СП Исянгуловский сельсовет являются недействительными. Поскольку полномочия по управлению муниципальной собственностью муниципального района Советом муниципального района ему не передавались. Также в протесте не указаны основания правомерного заселения в данное здание.
Заинтересованное лицо - представитель администрации муниципального района Зианчуринский район РБ Ишмухаметова Э.З. по доверенности заявление прокурора района не поддержала и суду пояснила, что распоряжение администрации № и п. 2 постановления администрации № не противоречат действующему законодательству и отмене не подлежат. Продаваемый объект является нежилым. Уведомление главы СП Исянгуловский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе нежилого помещения в жилое» был аннулировано главой СП Исянгуловский сельсовет ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы главным архитектором Администрации муниципального района - неуполномоченным лицом. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Собственник нежилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения и другие необходимые документы, установленные ч. 2 настоящей статьи. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Акт комиссии по планировке и переустройству нежилого помещения в жилое, утвержденный главой администрации СП Исянгуловский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным, так как разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданных главным архитектором Администрации муниципального района были выданы только 27.10. и 28.10. 2009 г. соответственно.
Заинтересованное лицо - представитель администрации СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ Масягутов Р.Р. суду пояснил, что здание бывшей школы является муниципальной собственностью. Администрацией СП Исянгуловский сельсовет решение о переводе здания школы из нежилого помещения в жилое не выносилось, а было только уведомление в КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району о переводе из нежилого помещения в жилое. О том, что в здании бывшей школы живет Кульчурин И.М., он не знал. Он подписал акт приемочной комиссии по перепланировке и переустройству нежилого помещения в жилое по указанию главы администрации СП Исянгуловский сельсовет ФИО1 при осмотре данного здания не участвовал.
Заинтересованное лицо – Кульчурин И.М. в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержал и суду пояснил, что в 2008 году ему предложили в порядке перевода перейти на работу в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ. Он 25 декабря 2008 года обратился с заявлением главе администрации района о предоставлении ему жилого помещения для проживания. Его заявление было направлено для решения главе СП Исянгуловский сельсовет ФИО1 и решено было перевести пустующее здание школы в <адрес> в жилое помещение. Он совместно с главой администрации ФИО2 и главой СП ФИО1 ездили смотреть здание школы, ФИО2 ему лично предлагал варианты перепланировки. Ключ от здания школы ему передал техничка школы. Решение о переводе здания школы из нежилого помещения в жилое было принято администрацией СП Исянгуловский сельсовет. Согласно проектно-сметной документации и разрешения на реконструкцию была проведена перепланировка жилого помещения. Имеется разрешение на ввод в эксплуатацию и технический паспорт на дом. Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 28.10.2009 г., занимаемый им бывшее здание школы числится как жилой дом. В указанный дом он заселился с согласия и разрешения главы администрации муниципального района ФИО2 16.09.2010 г. он получил от КУС Минземимущества по Зианчуринскому району письмо с требованием освободить занимаемое им жилое помещение, поскольку планируется его продажа через аукцион. Считает, что Совет муниципального района незаконно включил в план приватизации жилой дом по <адрес> и незаконно требует освободить жилое помещение. В период реконструкции дома за свой счет он произвел ремонтные работы, т.е. капитальный ремонт здания, которые проведены с разрешения администрации района. Просил суд признать недействующими решения Совета муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации муниципального района Зианчуринского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку к моменту принятия указанных нормативных актов, помещение, расположенное по <адрес>, находилось в муниципальной собственности, являлось жилым помещением, было предоставлено ему для проживания, соответственно находилось в муниципальном жилищном фонде. Считает, что решение о включении занимаемого им дома в план приватизации муниципального имущества на 2010 год и выставления его на торги принято из-за неприязненных отношений к нему со стороны главы администрации района ФИО2 Он был против нарушений допускаемых в сфере строительства подрядными организациями, на которые требовали «закрыть глаза», за что он был уволен с работы, так как не соглашался с этими нарушениями.
Свидетель ФИО4 показал, что на основании уведомления главы СП Исянгуловский сельсовет от 01 апреля 2009 г. о переводе здания школы в <адрес> из нежилого помещения в жилое выдал разрешение КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району на строительство от 27.10.2009 г. на проведение перепланировки нежилого помещения НОШ в д. <адрес> для перевода в жилое помещение. 28.10.2009 г. выдал КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения в жилое. После перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилое подписал акт приемочной комиссии. Представленное приемной комиссии помещение переоборудованное для проживания был выполнен в соответствии с проектом, отвечало требуемым нормам и правилам. Согласно распоряжению администрации муниципального района Зианчуринский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ он был уполномочен выдавать разрешение на строительство, перепланировку и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию по сельскому поселению Исянгуловский сельсовет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО1 показал, что от главы администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО2 получив указание решить вопрос о предоставлении жилого дома для проживания заместителю главы администрации по строительству Кульчурину И.М., он предложил предоставить ему пустующего здания бывшей школы в <адрес>. Он письменно получил от главы администрации района резолюцию о принятии решения по данному вопросу. 01 апреля 2009г. он подписал в адрес КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району уведомление о переводе из нежилого помещения в жилое здания бывшей школы в <адрес>. Данное уведомление ему занесла на подпись работник администрации СП ФИО3 Кто дал указание о подготовки такого уведомления он не помнит. Он узнал, что 01 апреля 2009 г. администрации района Зианчуринским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ было выдано свидетельство о государственной регистрации права на здание школы. После чего в связи с обращением администрации муниципального района МР Зианчуринский район РБ вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перепланировки и переустройства помещения школы в <адрес>. После перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилое 20.04.2009 г. утвердил акт приемочной комиссии. 12 марта 2010 г. он подписал письмо в адрес председателя КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району, подготовленное ФИО3, об аннулировании уведомления от 01.04.2009 г. о разрешении перевода из нежилого помещения в жилое здания школы <адрес>, поскольку ему объяснили, что он не уполномочен выдавать указанное разрешение.
Выслушав мнения сторон, исследовав доказательства, суд считает, что заявление прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и гражданина подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 251 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица
нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии со ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие указанного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.
Как предусмотрено ч.1 п.20 ст. 14 Федерального закона от 16.10.2003 г. № 1310ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.
В ст. 23 ЖК РФ указано, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения и правоустанавливающие документы на переводимое помещение. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений.
Частью 5 ст. 23 ЖК РФ предусмотрено, что орган, осуществляющий перевод помещений, выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 8, 9 ст. 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, документ, указанный в ст.23 ч.5 ЖК РФ, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Решением Совета муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Соглашение между органами местного самоуправления
МР Зианчуринский район РБ и СП Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ о передаче части полномочий СП Исянгуловский сельсовет органам местного самоуправления муниципального района Зианчуринский район РБ и в том числе полномочий по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектом в эксплуатацию при осуществлению строительства, расположенных на территории поселения.
Глава Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № уполномочил главного архитектора Администрации муниципального района ФИО4 на выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по СП Исянгуловский сельсовет на период с 1января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.
25 декабря 2008 года Кульчурин И.М. обратился главе администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о предоставлении жилья для проживания его семье. Данное заявление с резолюцией главы администрации района «Для решения» в срок до 25.01.2009 г. было адресовано ФИО1
В ответ на эту резолюцию глава СП Исянгуловский сельсовет ФИО1 11 января 2009 года обратился главе администрации района ФИО2 с письменным предложением о том, что есть возможность предоставления семье Кульчурина И.М. для проживания здания общеобразовательной школы <адрес>, который не эксплуатируется около 6 лет. 13.01.2009 г. глава администрации района наложил на данное письмо резолюцию «ФИО5 и ФИО1 – для принятия решения».
01 апреля 2009 г. муниципальному району Зианчуринский район РБ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое здание школы по <адрес>.
Глава СП Исянгуловский сельсовет 01.04.2009 г. направил уведомление к КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району о переводе нежилого помещения с общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение для проживания при проведении перепланировки и переустройства согласно проектной документации.
Проектная документация перепланировки нежилого помещения НОШ по <адрес> для перевода в жилое помещение по заказу Кульчурина И.м. изготовлено ООО «СтройПроект» в 2009 г., рабочий проект № К-003-09 АС.
Решением главы СП Исянгуловский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращением администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о намерении перевести помещение из нежилого в жилое, на основании свидетельства о государственной регистрации прав от 01.04.2009 г. дано согласие на перепланировку нежилого помещения в жилое в соответствии с представленной проектной документацией и установлен срок производства ремонтно-восстановительных работ с 01.04.2009 г. по 30.05.2009 г.
Согласно акту приемочной комиссии по перепланировке и переустройству нежилого помещения в жилое, утвержденному главой администрации СП Исянгуловский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ, предъявленное комиссии перепланированное и переустроенное нежилое помещение в жилое для проживания выполнено в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и вводится в эксплуатацию.
Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ 09 сентября 2009 года изготовлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
27 октября 2009 г. главным архитектором администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО4 от имени администрация муниципального района Зианчуринский район РБ выдан КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району разрешение на реконструкцию - на проведение перепланировки нежилого помещения школы для перевода в жилое помещение.
Разрешение на ввод вышеуказанного перепланированного объекта в эксплуатацию выдано 28.10.2009 г. КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району администрацией муниципального района и подписано главным архитектором администрации района ФИО4
Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что объект муниципальной собственности, расположенный по <адрес>, является жилым домом, общей площадью 91,9 кв.м.
Совет муниципального района Зианчуринский район РБ ДД.ММ.ГГГГ за № вынес решение о передаче имущества, находящегося на балансе муниципального учреждения «отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» в муниципальную казну.
Решением Совета муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района Зианчуринский район РБ на 2010 год включено здание начальной общеобразовательной школы, расположенной по <адрес>.
Пунктом 2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены условия приватизации муниципального имущества-здания начальной общеобразовательной школы, расположенной по <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по управлению собственностью Минземимущества РБ поручено обеспечить публикацию в районной газете «Зианчуринские зори» информационного сообщения о продаже на аукционе здания начальной общеобразовательной школы, расположенной по <адрес>.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Доводы представителя Совета муниципального района Зианчуринский район РБ Якшигуловой Р.С. о том, что решение Совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района Зианчуринский район РБ на 2010 год здания начальной общеобразовательной школы по адресу: Зианчуринский район, <адрес>, является законным; глава Администрации района не принимал правовые акты о передаче здания школы в муниципальный жилищный фонд; полномочия по управлению муниципальной собственностью муниципального района главе СП Исянгуловский сельсовет не передавались и поэтому документы, принятые главой СП Исянгуловский сельсовет, являются недействительными; глава Администрации района с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, а также о переустройстве и перепланировке здания какой-либо орган не обращался; оснований правомерного заселения Кульчурина И.М. не представлено, опровергаются следующими доказательствами.
Представитель Совета муниципального района не оспаривает, что право собственности муниципального района на данное здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.04.2009 г. Как указывается представителем Совета муниципального района проект решения о внесении в план приватизации здания школы был представлен Администрацией района, которой было достоверно известно, что здание перепланировано и переустроено из нежилого на жилое помещение, оно предоставлено для проживания семье Кульчурина И.М. Однако администрация района с иском к Кульчурину И.М. о выселении из указанного помещения не обращался. Кроме того, в решении Совета муниципального района от 18.08.2010 г. о внесении изменений и дополнений в решение Совета от 22.12.2009 г. № 15/11 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества … на 2010 год» в прогнозный план приватизации был включен объект как «здание общеобразовательной школы», хотя еще 01.04.2009 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанное здание, 28.10.2009 г. было выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию как переведенного в жилое помещение, 09.09.2009 г. был выдан технический паспорт на это помещение как на объект индивидуального жилищного строительства, а согласно выписке из реестра КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району № 58 от 28.10.2009 г. объект недвижимости по <адрес> является жилым домом. Утверждение о том, что Администрация района не принимала правовые акты о передаче здания школы в муниципальный жилищный фонд и с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, а также о переустройстве и перепланировке здания какой-либо орган не обращался, не обоснованны, поскольку реализация прав граждан на жилище не может быть поставлена в зависимость от не оформления органами местного самоуправления соответствующих документов и неисполнения обязанностей, предусмотренных законом о переводе нежилого помещения в жилое и по передаче его в муниципальный жилищный фонд. Заявитель также не обязан указать в заявлении основания правомерного заселения в данное здание, требования о правомерности заселения суду не предъявлены. Разрешение на строительство-реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы уполномоченным лицом. Какие именно документы, принятые главой СП Исянгуловский сельсовет, Совет муниципального района считает незаконными, суду не пояснил. Каких-либо доказательств о том, что принятые документы главы СП пытались отменить или обжаловать, суду не были представлены, они не добыты и в судебном заседании.
Доводы заинтересованного лица - представителя администрации муниципального района Зианчуринский район РБ Ишмухаметовой Э.З. о том, что продаваемый объект является нежилым; уведомление главы СП Исянгуловский сельсовет от 01.04.2009 г. «О переводе нежилого помещения в жилое» было аннулировано главой СП Исянгуловский сельсовет ФИО1 от 12.03.2010 г. № 31; разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы главным архитектором Администрации муниципального района - неуполномоченным лицом, не состоятельны. Так судом установлено, что помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес> является жилым помещением. Кроме того, простое письменное уведомление главы СП Исянгуловский сельсовет от 12.03.2010 г. в КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району не может аннулировать ранее вынесенное решение от 01.04.2009 года о переводе помещения из нежилого в жилое помещение, поскольку данное письмо не порождает каких-либо юридических последствий и указанное здание уже было внесено в реестр муниципального имущества муниципального района как жилой дом. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы главным архитектором Администрации муниципального района ФИО4- уполномоченным лицом по распоряжению главы администрации муниципального района ФИО2 от 06.02.2009 г.
Суд считает, что заявление прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и гражданина необходимо удовлетворить, поскольку помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, является жилым помещением, предоставлено Кульчурину И.М. для проживания, соответственно находится в муниципальном жилищном фонде. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие указанного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда. Решением Совета муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением администрации муниципального района Зианчуринского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № нарушаются требования ст.3 ч.2 п.3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и они должны быть признаны недействующими.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 251, 254 ГПК РФ, суд
решил:
Признать Решение Совета муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № недействующим.
Признать пункт 2 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № недействующим.
Признать распоряжение администрации муниципального района Зианчуринского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № недействующим.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова