Дело №2-416/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Исянгулово 22 декабря 2010 года.
Судья Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан Ишдавлетова Г. Р.,
с участием пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,
при секретаре Ишмухаметовой Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ и МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово о признании их бездействия незаконным в порядке ст.254 ГПК РФ,
установил:
Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ и МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово о признании их бездействия незаконным в порядке ст.254 ГПК РФ, указывая, что в ходе проверки исполнения в образовательных учреждениях района законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, установлено, что здание МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово, в нарушение требований ст.ст.34,38 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.ст. 31,32 ФЗ «Об образовании», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.34, 98, НПБ 104-03), не имеет автоматической пожарной сигнализации и не оборудовано системой оповещения о пожаре.
В соответствии ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Пунктом 3 части 3 ст. 32 Закона « Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Статьей 54 Федерального закона «Технического регламент о требованиях пожарной безопасности» закреплено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст.ст. 34, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Согласно п.п. 16, 34, 98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, в зданиях и сооружения (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть установлены система (установка) оповещения людей о пожаре, которые должны находиться в исправном рабочем состоянии.
В судебном заседании пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что прокуратурой Зианчуринского района РБ по результатам ранее проведенных проверок неоднократно выносились представления в адрес руководителей администрации муниципального района Зианчуринский район РБ и районного отдела образования, однако нарушения, указанные в предписаниях представлениях до настоящего времени не устранены. Дополняя исковые требования, пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. просил суд обязать ответчиков, указанных в исковом заявлении, а также привлеченного судом в качестве соответчика Совет муниципального района Зианчуринский район РБ устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Представитель ответчика – Администрация муниципального района Зианчуринский район РБ Нугуманов А.Г., иск признал. Просил суд признать в качестве соответчика Совет муниципального района Зианчуринский район РБ и обязался устранить выявленные нарушения до 01 июля 2011 года, так как в данное время нет финансирования.
Представитель ответчика – МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово Тулибаева Г.А. иск признала и обязалась устранить выявленное нарушение до 01 июля 2011 года.
Представитель соответчика – Совет муниципального района Зианчуринский район РБ Якшигулова Р.С. иск признала и пояснила, что в настоящее время решается вопрос о выделении денег в 2011 года на приобретение оборудования автоматической пожарной сигнализации (системы оповещения о пожаре).
Третье лицо – представитель отделения государственного пожарного надзора Зианчуринского района УГПН ГУ МЧС России по Республики Башкортостан Искандаров Р.Р. иск поддержал, пояснив, что в нарушение НПБ 110-03 автоматической пожарной сигнализацией здание МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово не оборудовано.
Заслушав стороны по делу, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В судебном заседании с согласия пом. прокурора в качестве соответчика привлечен Совет муниципального района Зианчуринский район РБ.
В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах своих компетенций.
В соответствии ст. 34 «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Дошкольное образовательное учреждение является объектом массового пребывания детей, преподавательского состава и обслуживающего персонала в связи с чем, вышеуказанные обстоятельства требуют особого внимания при рассмотрения вопросов пожарной безопасности зданий дошкольных образовательных учреждений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ, МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово муниципального района Зианчуринский район РБ и Совет муниципального района Зианчуринский район РБ, по фактам ненадлежащего содержания здания образовательного учреждения и нарушениям требований законодательства о пожарной безопасности незаконным.
Обязать Администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ, МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово муниципального района Зианчуринский район РБ и Совет муниципального района Зианчуринский район РБ до 01 июля 2011 года:
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (системой оповещения о пожаре) здание МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида с. Исянгулово муниципального района Зианчуринский район РБ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова