Дело №2-438/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Исянгулово 28 декабря 2010 года.
Судья Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан Ишдавлетова Г. Р.,
с участием пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,
при секретаре Ишмухаметовой Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к Совету и Администрации СП Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в порядке ст.254 ГПК РФ,
установил:
Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к Совету и Администрации СП Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в порядке ст.254 ГПК РФ, указывая, что в ходе проверки исполнения Советом и администрацией сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, установлено, что в администрации СП Бикбауский сельсовет, являющемся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на муниципальной службе состоят 7 граждан, на выборной муниципальной должности состоит 1 гражданин в должности главы сельского поселения, который одновременно является главой администрации сельского поселения. В Совете сельского поселения Бикбауский сельсовет на муниципальной службе муниципальные служащие не состоят. Администрацией сельского поселения Бикбауский сельсовет не разработаны и не утверждены перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не разработан и не утвержден порядок представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, положение о проверке достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу и муниципальными служащими и порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
В судебном заседании пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что прокуратурой Зианчуринского района РБ по результатам проведенной проверки установлено, что бездействием администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет не соблюдаются основополагающие принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, чем существенно нарушаются права неопределенного круга лиц на признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, а также интересы Российской Федерации, муниципального образования по предупреждению, минимизации и ликвидации коррупционных правонарушений. Пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. просил суд обязать заинтересованного лица – Совета и Администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ устранить выявленные нарушения.
Представитель заинтересованного лица – Совета и Администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ Казакбаева Г.Н. иск признала частично и представила в суд Постановление № 10 от 21.06.10 г., Постановление № 11 от 21.06.10 г., Постановление № 12 от 24.06.10 г.
После дачи объяснений представителя заинтересованного лица - Совета и Администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ Казакбаевой Г.Н., пом. прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. изменил свои исковые требования, указав, что нарушения, выявленные в ходе проверки частично устранены, поэтому он просил суд обязать заинтересованного лица – Совета сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ в срок до 01.02.2011 года разработать и утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
Заслушав стороны по делу, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Согласно п.п. 3 ч. 1 ст.3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в порядке установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие Совета сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ незаконным и обязать в срок до 01.02.2011 года разработать и утвердить:
- порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова
Решение суда вступило в законную силу с 12 января 2011 года.