Дело № 2-162/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Исянгулово 10 мая 2011 года.
Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
с участием прокурора Зианчуринского района РБ Насырова А.А.,
при секретаре Мухаметовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов
неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП
Князьковой В.В. о признании
бездействия незаконным и понуждении к предоставлению
сведений и уплате за негативное воздействие на
окружающую среду,
установил:
Прокурор Зилаирского района РБ обратился в районный суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Князьковой В.В. по тем основаниям, что в ходе проверки предоставления декларации и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду индивидуальными предпринимателями выявлены нарушения. Так, ИП Князькова В.В. осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ ливневым и талым стоком, размещением отходов. Однако сведения и форму расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не представила. Согласно ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
В судебном заседании представитель Зилаирской прокуратуры РБ - прокурор Зианчуринского района РБ Насыров А.А. по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать бездействие ИП Князьковой В.В. по не представлению сведений и по не внесению в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным, обязать ИП Князькову В.В. ежеквартально предоставлять сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Сибайский территориальный комитет МИН экологии РБ и произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки – до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Князькова В.В. в судебном заседании иск признала и суду пояснила, что она действительно является частным предпринимателем, на территории с. Зилаир Зилаирского района РБ имеет магазин по продаже продуктов питания, пива, сигарет и бытовой химии, от продажи образуются отходы производства и потребления, однако ею не были произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год.
Третье лицо-представитель Сибайского территориального комитета МИН экологии РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав мнения сторон, исследовав доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации подлежит удовлетворению.
На основании ст. 45 п.1 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
На основании ст. 19 ч.2 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии со ст. 23 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков платы за негативное воздействие на окружающую среду» определено, что сроки внесения платежей установлены до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Как установлено судом, Князькова В.В. зарегистрирована в налогом органе как индивидуальный предприниматель, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе от 30 июня 2004 года. На территории Зилаирского района в с. Зилаир ей принадлежит магазин «<данные изъяты>» и в ходе осуществления торговой деятельности образуются различные отходы производства и потребления, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Однако ИП Князьковой В.В. не произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, о чем также признала в судебном заседании ответчик Князькова В.В.
Суд считает, что исковое заявление прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц необходимо удовлетворить и признать бездействие ИП Князьковой В.В. по не представлению сведений и по не внесению в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным, обязать ИП Князькову В.В. ежеквартально предоставлять сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Сибайский территориальный комитет МИН экологии РБ и произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки – до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.
Признать бездействие ИП Князьковой В.В. по не представлению сведений и по не внесению в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, незаконным.
Обязать ИП Князькову В.В. ежеквартально предоставлять сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Сибайский территориальный комитет МИН экологии РБ и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки – до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Взыскать со счета ИП Князьковой В.В. государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан со дня его окончательного вынесения.
Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова