Дело № 2-221-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 08 сентября 2011 года.

Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюковой Л.М. к комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о признании решения комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий незаконным,

у с т а н о в и л :

Каюкова Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что она является вдовой участника ВОВ, проживает в старом <адрес> <адрес> РБ. В связи с принятием ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, как вдова участника ВОВ она имеет право на внеочередное предоставление жилья, как гражданка, жилье которой непригодное для проживания. Она обратилась в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ с заявлением о предоставлении ей благоустроенной квартиры, как вдове участника ВОВ. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий на основании, что занимаемая им жилая площадь составляет более учетной нормы, установленной решением Совета муниципального района Зианчуринский район № от ДД.ММ.ГГГГ и ее жилой дом пригоден для проживания.

Истец Каюкова Л.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истца – Носенко М.Г. по доверенности в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила признать незаконным решение жилищной комиссии администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каюковой Л.М. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий; обязать комиссию по жилищным вопросам администрации МР Зианчуринский район РБ поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Также дополняя исковые требования, просила признать незаконным заключение Межведомственной комиссии незаконным и необоснованным, поскольку считает, что дом Каюковой Л.М. действительно находится в аварийном состоянии.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Зианчуринский район РБ Ишмухаметова Э.З. по доверенности иск не признала и суду пояснила, что Комиссия администрации муниципального района Зианчуринский район РБ отказала вдове участника ВОВ Каюковой Л.М. в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как занимаемая жилая площадь им составляет более учетной нормы и его жилой дом признан пригодным для проживания. По представленным документам Каюкова Л.М. проживает по адресу: <адрес> <адрес>, где зарегистрированы <данные изъяты> человека. <адрес> жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., обеспеченность жилой площадью на каждого составляет <данные изъяты> кв.м. при норме <данные изъяты> кв.м., т.е. более учетной нормы. Дом принадлежит на праве собственности Каюковой Л.М. Заключением Межведомственной комиссии администрации МР Зианчуринский район РБ жилой дом Каюковой Л.М. признан пригодным для проживания. Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 отсутствие водопровода, отопления и канализации не является основанием для признания жилого дома непригодным для проживания, а проживающихся в таком доме граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Третье лицо - представитель отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Мелеузовскому району и г. Мелеузу в Зианчуринском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется только в том случае, если ветеран войны в установленном действующим законодательством порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из выписки из похозяйственной книги <адрес> надворными постройками и земельный участок, расположенных по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Каюковой Л.М.., что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ В доме зарегистрированы и проживают <данные изъяты> человека.

Каюкова Л.М. является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения района серии № №.

Из технического паспорта, выданного Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых помещений <адрес> составляет- <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь-<данные изъяты> кв.м., износ дома – <данные изъяты>, год постройки-ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, обследовав дом, принадлежащий Каюковой Л.М., установила, что в результате длительной эксплуатации основные конструктивные элементы дома подверглись изменениям. На внутренней поверхности стен дома имеются вертикальные и горизонтальные трещины. Дощатые полы имеют уклон. На окладном венце имеются прогнившиеся участки. Перечисленные дефекты имеют место, но на нормальную техническую эксплуатацию дома не повлияют и его состояние не представляет опасности для проживающих в нем. Комиссия заключила: жилой дом Каюковой Л.М. пригоден для постоянного проживания

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Каюковой Л.М. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий отказано, поскольку занимаемая жилая площадь заявителя составляет более учетной нормы и жилой дом признан пригодным для проживания.

В п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из п.34 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 следует, что жилые помещения, расположенные в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу положений ст. 254 ч.1 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Следовательно, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) межведомственной комиссии, комиссии по жилищным вопросам и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания. Суд считает, что заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (Определение Московского областного суда от 02.11.2010 г. по делу № 33-19023).

По данному делу была проведена строительно-техническая экспертиза судебно-экспертным учреждением «Центр экспертизы оценки и кадастра» и согласно ее заключению от ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания жилого <адрес> <адрес> на момент проведения экспертизы составил <данные изъяты>; при величине физического износа в пределах <данные изъяты> состояние объекта оценивается как плохое, состояние несущих конструктивных элементов предаварийное, а не несущих-неудовлетворительное. Конструкции фундамента и стен имеют предаварийное состояние, жилой дом не пригоден для эксплуатации и проживания людей. Стоимость строительных работ, требуемых для капитального ремонта, в ценах ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Суд вышеуказанное заключение сомнению не подвергает.

Суд доводы представителя ответчика Ишмухаметовой Э.З. о том, что жилой дом Каюковой Л.М. на основании заключения Межведомственной комиссии, назначенной администрацией МР Зианчуринский район РБ, признан пригодным для проживания, считает не состоятельными, поскольку выводы комиссии о том, что в результате длительной эксплуатации основные конструктивные элементы дома подверглись изменениям; на внутренней поверхности стен дома имеются вертикальные и горизонтальные трещины; дощатые полы имеют уклон; на окладном венце имеются прогнившиеся участки; перечисленные дефекты имеют место, но на нормальную техническую эксплуатацию дома не повлияют и его состояние не представляет опасности для проживающих в нем, не соответствуют действительности, противоречат вышеизложенным нормативным актам. В заключении отсутствует информация, - каким образом и какие именно параметры оценивались комиссией, нет аргументированного обоснования принятого решения. Выводы комиссии опровергаются заключением экспертизы. Так, согласно заключению строительно-технической экспертизы техническое состояние фундамента (физический износ составляет <данные изъяты> наружных капитальных стен (физический износ <данные изъяты>), перекрытия (физический износ <данные изъяты> оценивается как предаварийное в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании. Физический износ конструктивных элементов в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании, составляет: крыши – <данные изъяты> кровли – <данные изъяты>, полов-<данные изъяты>, заполнений проемов-<данные изъяты>, отделки-<данные изъяты>, печи-<данные изъяты>, электрооборудования–<данные изъяты>. Кроме того, в обоснование своих доводов ответчик других доказательств, кроме заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил, они не были добыты и в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного суд признает решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каюковой Л.М. в постановке на учет на улучшение жилищных условий незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным заключение Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> <адрес> <адрес> РБ, принадлежащего Каюковой Л.М. пригодным для проживания.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каюковой Л.М. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ поставить Каюкову Л.М. на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы в Зианчуринский районный суд со дня его окончательного вынесения.

Судья подпись Г.Р.Ишдавлетова