Дело № 2-218/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Исянгулово 16 сентября 2011 года. Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р., при секретаре Алтынчуриной Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой М.Я. к ФБУ «Кадастровая палата» по РБ, администрации МР Зианчуринский район РБ и администрации СП Исянгуловский сельсовет МР Зианчуринский район РБ об оспаривании решения, у с т а н о в и л : Антонова М.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО1 приватизировали жилую <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее мужу Исянгуловской СП выдано постановление № о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю жилой квартиры и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о государственной регистрации права на квартиру. Потом она обратилась в Зианчуринский филиал-отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» о выдаче кадастровой выписки и кадастрового паспорта на земельный участок. Ей выдали указанные документы с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Она узнала, что земельный участок с кадастровым номером № значится за соседкой -ФИО3, проживающей в <адрес> по <адрес>. Ей объяснили, что во время инвентаризации земель, земли не разделили на собственников квартир (дом трехквартирный). Она обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ о выдаче кадастровой выписки и кадастрового паспорта на земельный участок, но ей отказали в этом. Материалы инвентаризации земель <адрес> утверждены Постановлением администрации <адрес> РБ «Об утверждении материалов инвентаризации земель <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок представляет собой территорию, в которую вошла территория, указанная в плане земельного участка, выданного Зианчуринским райкомземом, т.е. земельный участок № сформирован для обслуживания многоквартирного дома. Просит решение Зианчуринского филиала-ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ о невозможности выдачи кадастрового паспорта и кадастровой выписки на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № целевого назначения-для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес> повлекшего за собой нарушение права на земельный участок, недействительным и незаконным; обязать ответчика выдать кадастровый паспорт и кадастровую выписку на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № Истец Антонова М.Я. в судебном заседании изменила свои исковые требования и суду пояснила, что в настоящий момент ГКН содержит сведения об образовании из земельного участка № и постановке ДД.ММ.ГГГГ на ГКУ двух новых земельных участков: № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение -для ведения личного подсобного хозяйства и № по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение -для строительства гаража. Образование указанных участков осуществлено по заказу ФИО2 в соответствии с градостроительным заключением и актом выбора земельного участка. В связи с чем просила признать недействительными материалы инвентаризации земель Исянгуловского сельсовета в части адресных характеристик и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: РБ, <адрес> <адрес> и №, находящихся по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес>; снять с Государственного кадастрового учета вновь образованные земельные участки: кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес> и кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для строительства гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес>. Представитель истца-Тужилина Е.С. по доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Ответчик – представитель Федерального Бюджетного Учреждения «Кадастровая палата» по РБ ФИО4 по доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Суду представила письменные возражения, где указала, что с иском не согласна, в удовлетворении исковых требований просит отказать по следующим основаниям. ФБУ «КП» по РБ не принимало решение о возможности выдачи кадастрового паспорта и кадастровой выписки на земельный участок №. В адрес Учреждения ДД.ММ.ГГГГ поступало письменное обращение Антоновой М.Я. с просьбой привести в ФГУ «ЗКП» по РБ сведения о земельном участке с кадастровым номером № в соответствии со старым кадастровым планом и выдать новый кадастровый паспорт и кадастровую выписку на земельный участок. Ей был дан ответ в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № с рекомендациями по решению данного вопроса. Она не обращалась в ФГУ «ЗКП» по РБ с заявлением в форме, установленным приказом Минэкономразвития от 20.02.2008 г. № 34, о внесении в ГКН изменений в сведения о земельном участке № с приложением необходимых документов и следовательно отказа, обжалование которого допустимо, в решении этого вопроса она не получала. Выдача заявителю кадастрового паспорта и кадастровой выписки, содержащих необходимые для нее сведения, возможно лишь после внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке № Однако заявителем не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений: заявление в форме, установленным приказом Минэкономразвития от 20.02.2008 г. № 34, межевой план, акт органа государственной власти или местного самоуправления об изменении адреса участка №. Кроме того, в полномочия филиала – отдела не входит внесение в базу данных Автоматизированной информационной системы государственный кадастр недвижимости каких-либо изменений, т.е. у сотрудников филиала-отдела ФГУ отсутствует право доступа в соответствующие разделы. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: адрес - <адрес>, площадь-<данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: адрес - <адрес>, площадь-<данные изъяты> кв.м. Земельные участки с данными характеристиками внесены в государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризации земель <данные изъяты> сельсовета на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ На земельном участке по адресу <адрес> расположен трехквартирный дом и земельный участок под домом является объектом общей долевой собственности в силу закона. Земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности собственников квартир № дома № № по <адрес> <адрес> в силу закона. Возникла ситуация, при которой Антонова является индивидуальным правообладателем (в связи с наследством) земельного участка № по свидетельству о регистрации права и обладателем доли в праве общей долевой собственности на земельный участок № в силу закона. В настоящий момент ГКН содержит сведения об образовании из земельного участка № и постановке ДД.ММ.ГГГГ на ГКУ двух новых земельных участков: № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение -для ведения личного подсобного хозяйства и № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение - для строительства гаража. Образование указанных участков осуществлено по заказу ФИО2 в соответствии с градостроительным заключением и актом выбора земельного участка. Ответчик – представитель администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО9 в судебном заседании заявила, что разрешение исковых требований предоставляет на усмотрение суда. Ответчик-представитель администрации СП Исянгуловский сельсовет МР Зианчуринский район РБ ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ с иском согласилась и суду пояснила, что нужно привести в соответствие кадастровые паспорта на земельные участки отдельно для собственников каждой квартиры <адрес> по <адрес> <адрес>. Третье лицо-представитель Зианчуринского филиала-отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по РБ ФИО8 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в возражении. Третье лицо-ФИО2 в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что она является соседкой по квартире Антоновой М.Я., которая закрыла проходную площадь, мотивируя, что земельный участок находится в ее собственности. Третье лицо-представитель КУС Минземимущества РБ по Зианчуринскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, претензии к иску не имеет. Третьи лица-ФИО6 и представитель отдела по Зианчуринскому району Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений не представили. Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования. Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме и в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам, где указано, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Так, в ст. 36 Градостроительного кодекса РФ указано, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки: в границах территорий общего пользования. Согласно п.7 ст.36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая выписка об объекте недвижимости и кадастровый паспорт объекта недвижимости представляют собой выписку из государственного кадастра недвижимости. Статья 16. Основания осуществления кадастрового учета На основании ст. 16 вышеуказанного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости. Судом ходатайство ФБУ «Кадастровая палата» по РБ об исключении из числа ответчиков Зианчуринского филиала-отдел ФГУ «ЗКП» по РБ было удовлетворено, поскольку филиал не имеет статус юридического лица и не может являться стороной в гражданском процессе и является ненадлежащим ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/200 «Об утверждении уставов федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» ФГУ «ЗКП» переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по РБ. При этом территориальные отделы ФБУ «КП» по РБ в соответствии со вновь утвержденной структурой Учреждения являются его обособленными структурными подразделениями (отделами), не праве участвовать в судебных разбирательствах в качестве ответчиков. На основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ Зианчуринское УРСЖ передало ФИО1 в совместную собственность занимаемую им и Антоновой М.Я. <адрес> по <адрес> <адрес> РБ. Исянгуловская сельская администрация, рассмотрев заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО7, проживающих по <адрес>, кв. №, вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель гражданам для ведения личного подсобного хозяйства» и предоставила в собственность земельные участки, занимаемые личными подсобными хозяйствами и выдала планы земельных участков: ФИО1 – <данные изъяты> га, ФИО2-<данные изъяты> га, ФИО7-<данные изъяты> га. В плане земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ указаны: адрес - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование-ведение личного подсобного хозяйства; площадь-<адрес> га. Свидетельство о государственной регистрации права серии № № выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Из выписки из Единого государственного реестра земель для ведения Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым номером № значится земельный участок: Адрес – <адрес>, <адрес>; наименование – для ведения личного подсобного хозяйства; назначение – земли населенных пунктов; площадь - <данные изъяты> га; документы – основания – постановление Исянгуловской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1 Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., является ФИО2 Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. ДД.ММ.ГГГГ Антонова М.Я. получила свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю жилой <адрес> по <адрес> <адрес>, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер <данные изъяты>. Антоновой М.Я. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ выдано свидетельство о государственной регистрации права на <адрес> по <адрес> <адрес> РБ, ДД.ММ.ГГГГ Антонова М.Я. обратилась директору ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ с заявлением привести в ФГУ «ЗКП» по РБ сведения о земельном участке с кадастровым номером № в соответствии со старым кадастровым планом и выдать новый кадастровый паспорт и кадастровую выписку на земельный участок. ФГУ «ЗКП» ДД.ММ.ГГГГ в письме Антоновой М.Я. указало, что выдать кадастровый паспорт земельного участка и кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 02:24:040209:137, присвоенным Зианчуринским райкомземом, не представляется возможным; указало пути решения разрешения сложившийся ситуации. В указанном же письме ФБУ «КП» сообщается, что в настоящий момент ГКН содержит сведения об образовании из земельного участка № и постановке ДД.ММ.ГГГГ на ГКУ двух новых земельных участков: № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение - для ведения личного подсобного хозяйства и № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение - для строительства гаража. Образование указанных участков осуществлено по заказу ФИО2 в соответствии с градостроительным заключением и актом выбора земельного участка. Суд соглашается с доводами ответчика-ФБУ «КП», изложенными в возражениях к иску, в части снятия с ГКУ вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и №; признания недействительными материалы инвентаризации земель Исянгуловского сельсовета в части адресных характеристик и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> и №, находящихся по адресу: РБ, <адрес>. Действительно, постановлением администрации Зианчуринского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден материалы инвентаризации земель села Исянгулово МР <адрес> РБ. Так, согласно списку землепользователей физических лиц кадастрового квартала № в границах земель <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес> числится за ФИО2; земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>, числится за ФИО3 Материалы инвентаризации земель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ противоречат свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1 Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: адрес - <адрес>, площадь-<данные изъяты> кв.м., а земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: адрес - <адрес>, площадь-<данные изъяты> кв.м. Земельные участки с данными характеристиками внесены в государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризации земель Исянгуловского сельсовета на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Как установлено в судебном заседании в настоящий момент ГКН содержит сведения об образовании из земельного участка № и постановке ДД.ММ.ГГГГ на ГКУ двух новых земельных участков: № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение - для ведения личного подсобного хозяйства и № по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешение - для строительства гаража. Образование указанных участков осуществлено по заказу ФИО2 в соответствии с градостроительным заключением и актом выбора земельного участка, которая проживает в <адрес> по <адрес>. Суд считает, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. является общей долевой собственностью собственников квартир № <адрес> по <адрес>. Однако без согласования с собственниками указанных квартир, из одного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. образованы и поставлены на учет на ГКУ 2 земельные участки без какого-либо вычета: земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. По вышеуказанному адресу объекта недвижимости: <адрес>, проживает Антонова М.Я., которая не обращалась о выделении ей земельного участка для строительства гаража. При таких обстоятельствах, следует признать недействительными материалы инвентаризации земель Исянгуловского сельсовета в части адресных характеристик и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> №, находящихся по адресу: РБ, <адрес>. Суд также считает, что необходимо снять с Государственного кадастрового учета вновь образованные земельные участки: кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для строительства гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать недействительными материалы инвентаризации земель Исянгуловского сельсовета в части адресных характеристик и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: РБ, <адрес> и №, находящихся по адресу: РБ, <адрес>. Снять с Государственного кадастрового учета вновь образованные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером №: кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для строительства гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы в Зианчуринский районный суд со дня его окончательного вынесения. Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова