Дело № 2-402/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 31 октября 2011 года.

Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

с участием представителя истца Хамзиной С.К. – Хамзина Г.Б. по доверенности №, от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Ишмухаметовой Э.З. по доверенности №,

представителя истца – адвоката Гизатуллиной С.Г. представившей удостоверение № 1627, ордер № 038367,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамзиной С.К. к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о признании незаконными ненормативных правовых актов администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан и о понуждении: администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан – включить в список граждан – получателей субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года «О ветеранах»,

у с т а н о в и л :

Хамзина С.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что она является вдовой участника ВОВ, проживает в доме <адрес> принадлежащем ей на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием ФЗ № 122-ФЗ от 12 августа 2002 года и в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, как вдова участника ВОВ она имеет право на внеочередное предоставление жилья, как гражданка, жилье которой непригодное для проживания, либо ниже учетной нормы. Она обратилась в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ с заявлением о предоставлении ей благоустроенной квартиры, как вдове участника ВОВ. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании, что занимаемая им жилая площадь составляет более учетной нормы, установленной решением Совета муниципального района Зианчуринский район № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии Администрации муниципального Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ дом Хамзиной С.К. признан пригодным для проживания. Она представила свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес> но в действительности постоянно проживает по адресу <адрес>, так как дом по адресу <адрес> не является пригодным для постоянного проживания. Согласно техническому паспорту дом № № построен в <данные изъяты> году. В результате обследования дома № <адрес> межведомственной комиссией по жилищным вопросам назначенной Администрацией муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № было принято заключение о пригодности жилого дома Хамзиной С.К. для постоянного проживания. По утверждению Хамзиной С.К. проверка была проведена формально. Согласно независимому техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ г. проведенной <данные изъяты> техническое состояние фундамента составляет <данные изъяты>%, что соответствует техническому состоянию – <данные изъяты>, техническое состояние капитальных стен составляет <данные изъяты>%, что соответствует техническому состоянию – <данные изъяты>, техническое состояние перекрытия составляет <данные изъяты>%, что соответствует техническому состоянию – <данные изъяты> Физический износ крыши составляет – <данные изъяты>%, физический износ кровли составляет – <данные изъяты>%, физический износ полов составляет – <данные изъяты>%, физический износ заполнений проемов составляет – <данные изъяты>%, физический износ отделки составляет – <данные изъяты>%, физический износ печи составляет – <данные изъяты>%. Суммарный физический износ здания жилого дома № <адрес> по состоянию на момент проведения экспертизы в натуральном выражении составляет – <данные изъяты> %. Так же существующие повреждения жилого дома свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации, об опасности ее обрушения и об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Истец Хамзина С.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении она просит рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя; иск поддерживает в полном объеме.

Представитель истца – Хамзин Г.Б. по доверенности в судебном заседании иск поддержал и уточняя исковые требования, просил признать незаконным решение жилищной комиссии администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий; Признать незаконным заключение межведомственной комиссии Администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома Хамзиной С.К. пригодным для проживания; Обязать ответчика – администрацию МР Зианчуринский район РБ включить ее во внеочередном порядке в списки граждан-получателей субсидии на приобретение жилого помещения по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты населения со дня выступления решения суда в законную силу; Признать за Хамзиной С.К. право на получение мер социальной поддержки – получение субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств Федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, как вдове участника ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий

Представитель истца – адвокат Гизатуллина С.Г. иск поддержала и суду пояснила, что имеется заключение экспертов подтверждающее, что может обрушиться указанное жилое помещение, поэтому жилье считает непригодным для постоянного проживания, а заключение межведомственной комиссии по жилищным вопросам администрации МР Зианчуринский район РБ не действительным.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Зианчуринский район РБ Ишмухаметова Э.З. по доверенности иск не признала и суду пояснила, что комиссия по жилищным вопросам администрации муниципального района Зианчуринский район РБ отказала вдове участника ВОВ Хамзиной С.К. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как занимаемая жилая площадь Хамзиной С.К. составляет более учетной нормы. Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Зианчуринский район РБ подтверждается, что занимаемый истцом жилой дом по адресу <адрес> является ее собственностью, где зарегистрирован <данные изъяты> человек. Жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., обеспеченность жилой площадью на каждого составляет <данные изъяты> кв.м. при норме <данные изъяты> кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дом принадлежит Хамзиной С.К., и жилой дом согласно решению комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Зианчуринский район РБ был признан для постоянного проживания.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и подлежащим сносу подлежащим сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется только в том случае, если ветеран войны в установленном действующим законодательством порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из выписки из похозяйственной книги и справки архивного отдела администрации МР Зианчуринский район РБ дом № <адрес> расположенных по <адрес> РБ принадлежит на праве собственности Хамзиной С.К., что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Хамзина С.К. является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения района серии <данные изъяты> № №.

Из технического паспорта, выданного Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых помещений дома № № составляет- <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь- <данные изъяты> кв.м., износ дома – <данные изъяты> %, год постройки-<данные изъяты> г.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ дом № <адрес> РБ был обследован межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, и жилой дом Хамзиной С.К. признан пригодным для постоянного проживания.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Хамзиной С.К. в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано, поскольку занимаемая жилая площадь истца составляет более учетной нормы.

Согласно независимому техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ проведенной <данные изъяты> техническое состояние фундамента составляет <данные изъяты>%, что соответствует техническому состоянию – <данные изъяты>, техническое состояние капитальных стен составляет <данные изъяты>%, что соответствует техническому состоянию – <данные изъяты> техническое состояние перекрытия составляет <данные изъяты>%, что соответствует техническому состоянию – <данные изъяты>. Физический износ крыши составляет – <данные изъяты>%, физический износ кровли составляет – <данные изъяты>%, физический износ полов составляет – <данные изъяты>%, физический износ заполнений проемов составляет – <данные изъяты>%, физический износ отделки составляет – <данные изъяты>%, физический износ печи составляет – <данные изъяты>%. Суммарный физический износ здания жилого дома <адрес> по состоянию на момент проведения экспертизы в натуральном выражении составляет – <данные изъяты> %. Так же существующие повреждения жилого дома свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации, об опасности ее обрушения и об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Согласно ст. 21 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

В п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика Ишмухаметовой Э.З. о том, что занимаемая жилая площадь Хамзиной С.К. согласно заключению межведомственной жилищной комиссии признан пригодным, что и было подтверждено техническим заключением проведенной <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд признает решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хамзиной С.К. в постановке на учет на улучшение жилищных условий незаконным.

Так же, суд приходит к выводу, что заключение межведомственной комиссии Администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением Администрации муниципального района Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ №, которым жилой дом, принадлежащий Хамзиной С.К., признан пригодным для постоянного проживания, является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хамзиной С.К. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии Администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома Хамзиной С.К. пригодным для постоянного проживания.

Обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ включить Хамзину С.К. в списки граждан-получателей субсидии на приобретение жилого помещения по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты населения и предоставить указанные списки в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан со дня вступления в решения суда в законную.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы в Зианчуринский районный суд со дня его окончательного вынесения.

Председательствующий подпись Г.Р. Ишдавлетова