Дело № 2-457/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Исянгулово 22 ноября 2011 года.

Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,

при секретаре Туленковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов государства,

муниципального образования и неопределенного круга лиц о

признании бездействия органа местного самоуправления незаконным

(в порядке ст. 254 ГПК РФ),

установил:

Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в районный суд с заявлением в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления администрации СП Бикбауский сельсовет незаконным, по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено следующее:

В соответствии со ст.5 ч.1 п.4 Федерального закона «О противодействии коррупции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Согласно Указу Президента РФ «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять в соответствии с планами по противодействию коррупции мероприятия, принимать действенные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обеспечить усиление антикоррупционной составляющей муниципальных служащих.

Однако в нарушение указанных требований Федерального закона и Указа Президента РФ, администрацией СП Яныбаевский сельсовет не разработан и не утвержден план противодействия коррупции администрации сельского поселения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указами Президента РФ № 925 от 21.07.2010 г. и № УП-502 от 25.08.2010 г. органам местного самоуправления рекомендовано утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции».

Однако администрацией Бикбауский сельсовет не утвержден перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции».

Бездействием администрации СП Бикбауский сельсовет не соблюдаются основополагающие принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, чем существенно нарушаются права неопределенного круга лиц на признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, а также интересы Российской Федерации, муниципального образования по предупреждению, минимизации и ликвидации коррупционных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Зианчуринского района РБ Галикберов А.Э. заявленные требования поддержал и просил суд признать незаконным бездействие администрации СП Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ и обязать разработать и утвердить: план противодействия коррупции и перечень должностей муниципальной службы администрации СП Бикбауский сельсовет МР Зианчуринский район РБ, предусмотренный ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель администрации СП Бикбауский сельсовет в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Однако в суд предоставил план противодействия коррупции и перечень должностей муниципальной службы администрации СП Бикбауский сельсовет МР Зианчуринский район РБ, предусмотренный ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции».

Помощник прокурора после ознакомления с представленными ответчиком материалами просит прекратить дело в связи с добровольным устранением нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что дело производством подлежит прекращению.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Прокурором подано заявление в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц. Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому данное дело подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 45, 220 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по заявлению прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления – администрации сельского поселения Бикбауский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан незаконным, прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова