Дело № 2-469-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 01 декабря 2011 года.

Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Туленковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсиной Р.К. к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о признании незаконными ненормативных правовых актов администрации муниципального района Зианчуринский район и о понуждении администрацию МР Зианчуринский район РБ включить в список граждан-получателей субсидий на приобретение жилого помещения в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г № 5-ФЗ,

у с т а н о в и л :

Гайсина Р.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что она является вдовой участника ВОВ, проживает в старом доме <адрес>. В связи с принятием ФЗ № 122-ФЗ от 12 августа 2002 года и в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, как вдова участника ВОВ она имеет право на внеочередное предоставление жилья, как гражданка, жилье которой непригодное для проживания. Она обратилась в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ с заявлением о предоставлении ей благоустроенной квартиры, как вдове участника ВОВ. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий на основании, что занимаемая им жилая площадь составляет более учетной нормы, установленной решением Совета муниципального района Зианчуринский район № от ДД.ММ.ГГГГ и ее жилой дом пригоден для проживания.

Истец Гайсина Р.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истца – Мусина В.М. по доверенности в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила признать незаконными решение жилищной комиссии администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гайсиной Р.К. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию МР Зианчуринский район РБ поставить истца на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, поскольку считает, что дом Гайсиной Р.К. действительно находится в аварийном состоянии, что подтверждается техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным судебно-экспертным учреждением «Центр экспертизы оценки и кадастра».

Представитель ответчика - администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО1 по доверенности иск не признала и суду пояснила, что Комиссия администрации муниципального района Зианчуринский район РБ отказала вдове участника ВОВ Гайсиной Р.К. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, так как занимаемая ею жилая площадь составляет более учетной нормы и ее жилой дом признан пригодным для проживания, поскольку заключением Межведомственной комиссии администрации МР Зианчуринский район РБ жилой дом Гайсиной Р.К. признан пригодным для проживания.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется только в том случае, если ветеран войны в установленном действующим законодательством порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из выписки из похозяйственной книги дом № с надворными постройками и земельный участок, расположенных по <адрес> РБ принадлежит на праве собственности Гайсиной Р.К., что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом. В данном доме зарегистрирован и проживает <данные изъяты> человек.

Гайсина Р.К. является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения района серии <данные изъяты> № №

Из технического паспорта, выданного Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых помещений дома № № составляет- <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь-<данные изъяты> кв.м., износ дома – <данные изъяты> %, год постройки-ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно акту Межведомственной комиссии № жилой дом <адрес> обследован комиссией и им установлена: одноквартирный жилой дом, фундаменты бутовые, стены-бревенчатые, пол и потолок-дощатые, крыша двускатная, кровля-шифер деревянной обрешетки, отопление-печное, другие внутренние инженерные системы не имеются; в результате длительной эксплуатации основные конструктивные элементы дома существенных изменений не претерпели, состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, обследовав дом, принадлежащий Гайсиной Р.К., установила, что в результате длительной эксплуатации основные конструктивные элементы дома существенных изменений не претерпели, состояние удовлетворительное; на основных конструктивных элементах дома биологических разрушений и гнили не выявлено. Комиссия заключила: жилой дом Гайсиной Р.К. пригоден для постоянного проживания.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Гайсиной Р.К. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий отказано, поскольку занимаемая жилая площадь заявителя составляет более учетной нормы и жилой дом признан пригодным для проживания.

В п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу положений ст. 254 ч.1 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Следовательно, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) межведомственной комиссии, комиссии по жилищным вопросам и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания. Суд считает, что техническое заключение строительно-технического обследования, проведенное судебно-экспертным учреждением по заявлению истца и представленное суду, является одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, согласно техническому заключению № судебно-экспертного учреждения «Центр экспертизы оценки и кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания жилого дома <адрес> на момент проведения экспертизы составил <данные изъяты>%; при величине физического износа в пределах <данные изъяты>% состояние объекта оценивается как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов предаварийное, а не несущих-неудовлетворительное. Существующие повреждения жилого дома (фундамент, стены, перекрытия в соответствии с таблицей <данные изъяты> настоящего заключения, стр.<данные изъяты>) свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации, об опасности ее обрушения и об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. Суд вышеуказанное заключение сомнению не подвергает.

Суд доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что жилой дом Гайсиной Р.К. на основании заключения Межведомственной комиссии, назначенной администрацией МР Зианчуринский район РБ, признан пригодным для проживания, считает не состоятельными, поскольку выводы комиссии о том, что в результате длительной эксплуатации основные конструктивные элементы дома существенных изменений не претерпели, состояние удовлетворительное; на основных конструктивных элементах дома биологических разрушений и гнили не выявлено; жилой дом Гайсиной Р.К. пригоден для постоянного проживания, не соответствуют действительности, противоречат вышеизложенным нормативным актам. В заключении отсутствует информация, - каким образом и какие именно параметры оценивались комиссией, нет аргументированного обоснования принятого решения. Выводы комиссии опровергаются заключением экспертизы. Так, согласно техническому заключению техническое состояние фундамента (физический износ составляет <данные изъяты>%), наружных капитальных стен (физический износ <данные изъяты>%) оценивается как ветхое в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании; перекрытия (физический износ <данные изъяты>%) оценивается как неудовлетворительное в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании. Физический износ конструктивных элементов в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании, составляет: крыши – <данные изъяты>%, кровли – <данные изъяты>%, полов-<данные изъяты>%, заполнений проемов-<данные изъяты>%, отделки-<данные изъяты>%, печи-<данные изъяты>%. Кроме того, в обоснование своих доводов ответчик других доказательств, кроме заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представил, они не были добыты и в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного суд признает решение комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гайсиной Р.К. в постановке на учет на улучшение жилищных условий и заключение Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома <адрес> РБ, принадлежащего Гайсиной Р.К., пригодным для проживания, незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным заключение Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома № <адрес> РБ, принадлежащего Гайсиной Р.К., пригодным для проживания.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гайсиной Р.К. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан поставить Гайсину Р.К. на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы в Зианчуринский районный суд со дня его окончательного вынесения.

Судья подпись Г.Р.Ишдавлетова