Дело № 2-485/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 14 декабря 2011 года.

Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Даутовой З.Г. к администрации МР Зианчуринский район

РБ о признании бездействия межведомственной комиссии администрации

МР Зианчуринский район РБ и отказа администрации МР Зианчуринский

район РБ в постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ незаконными,

у с т а н о в и л :

Даутова З.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что она является вдовой ветерана ВОВ, проживает в доме № № по <адрес> который принадлежит ей на праве собственности. Дом является ветхим непригодным для проживания. В целях улучшения жилищных условий она обратилась в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ, так как в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. и Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение за счет федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ей было подано письменное заявление, зарегистрированное под вх. №, с просьбой о выделении ей благоустроенной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо от секретаря межведомственной комиссии о предоставлении документов для оформления учетного дела, как вдовы ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила ответчику все необходимые документы, что подтверждается отметкой секретаря межведомственной комиссии. Однако она вовремя не была поставлена на учет и ее заявление не было рассмотрено. Администрация лишь в ДД.ММ.ГГГГ передала документы в комиссию по жилищным вопросам для принятия решения. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ее дом признан непригодным для проживания и решением комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Месячный срок ее обращения истек ДД.ММ.ГГГГ и она должна была быть поставлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она обращалась в администрацию района о постановке ее на учет у указанного числа, но ей об этом было отказано. Постановка ее на учет с ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо, поскольку в соответствии с п. 2.3 Постановления Правительства РБ от 15.09.2011 № 322 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета" республиканский список формируется в хронологическом порядке исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец Даутова З.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, а с участием ее представителя – адвоката Мухаметовой Р.Р.

Представитель истца - адвокат Мухаметова Р.Р. поддержала исковое заявление и суду пояснила, что по вине межведомственной комиссии администрации МР Даутова З.Г. с опозданием была поставлена на учет как нуждающейся в улучшении жилого помещения. Администрация признала свою вину, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, о чем подтверждается письмом администрации МР. Она дважды обращалась в администрацию о постановке истца на учет с ДД.ММ.ГГГГ, но ей об этом отказали.

Представитель ответчика- администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО1 иск не признала и суду пояснила, что Межведомственная комиссия администрации муниципального района Зианчуринский район РБ, назначенная распоряжением Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесла ДД.ММ.ГГГГ заключение, где признала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации МР от ДД.ММ.ГГГГ Даутова З.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет. Действительно ДД.ММ.ГГГГ. секретарем межведомственной комиссии ФИО2 было отправлено письмо Даутовой З.Г. о предоставлении документов для формирования учетного дела, как вдовы ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ ею были предоставлен необходимые документы и но они своевременно не были предоставлены в межведомственную комиссию, за что ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности. Законодательством не предусмотрено постановка лица в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до вынесения заключения межведомственной комиссии и решения комиссии по жилищным вопросам, поскольку указанный вопрос решается именно на основании ими принятых решений. Такое решение было принято ДД.ММ.ГГГГ, а постановка Даутовой З.Г. на учет с ДД.ММ.ГГГГ, до признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, не представляется возможным. Такой список формируется в хронологическом порядке. Кроме того, Даутова З.Г. пропустила трехмесячный срок исковой давности для обращения в суд и ее иск не подлежит удовлетворению.

Третье лицо-представитель Министерства труда и социальной защиты населения по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Свидетель ФИО3 показала, что она находилась ДД.ММ.ГГГГ с Даутовой З.Г. в администрации района при сдаче документов на выделение благоустроенной квартиры Даутовой З.Г., как вдове ветерана ВОВ. Заявление Даутовой З.Г. было рассмотрено лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется только в том случае, если ветеран войны в установленном действующим законодательством порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Даутовой З.Г., которая является вдовой ветерана Великой отечественной войны.

Даутова З.Г. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) обратилась с заявлением главе администрации МР Зианчуринский район РБ о предоставлении ей благоустроенной квартиры как вдове ветерана ВОВ.

Секретарь межведомственной комиссии администрации МР Зианчуринский район РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за № направил письмо Даутовой З.Г. о предоставлении необходимых документов для формирования учетного дела, как вдовы ветерана ВОВ. Даутовой З.Г. необходимые документы сданы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Даутова З.Г. обратилась в прокуратуру района с заявлением разобраться в том, что она на свое заявление в администрацию района о предоставлении ей квартиры, не получила ответа, по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решение не принято.

Из письма прокуратуры Зианчуринского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по факту несвоевременного направления ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ нарушение имеет место, однако привлечь виновных лиц к какой-либо либо ответственности не представляется возможным ввиду истечения сроков давности.

Распоряжением администрации МР Зианчуринский район № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ведущему инспектору по архитектурно-строительному надзору – секретарю межведомственной комиссии администрации МР Зианчуринский район РБ за допущение нарушения законодательства, предусматривающего обеспечения жильем отдельных категорий граждан и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ при определении жилого помещения на пригодность».

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией администрации муниципального района Зианчуринский район РБ проведено обследование жилищных условий Даутовой З.Г. и согласно ее заключению жилой дом непригоден для постоянного проживания. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации от ДД.ММ.ГГГГ Даутова З.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет.

Даутова З.Г. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с письменным заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, но получила ответ, что ускорение очередности и выделение жилья без соблюдения очередности не представляется возможным.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган, который не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

В силу положений ст. 254 ч.1 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

На основании ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд считает, что истцом и его представителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку Даутовой З.Г. ДД.ММ.ГГГГ стало известно о нарушении ее прав, о чем свидетельствует ее письменное заявление в прокуратуру района. Она с иском к администрации МР Зианчуринский район РБ о признании бездействия межведомственной комиссии администрации МР Зианчуринский район РБ и отказа администрации МР Зианчуринский район РБ в постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя <данные изъяты> месяца. Однако доказательств об уважительности причин пропуска трехмесячного срока для обращения в суд ею в суд представлено не было, они не были добыты и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах исковое заявление Даутовой З.Г. не может быть удовлетворено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Даутовой З.Г. к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о признании бездействия межведомственной комиссии администрации муниципального района Зианчуринский район РБ и отказа администрации муниципального района Зианчуринский район РБ в постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы в Зианчуринский районный суд со дня его окончательного вынесения.

Судья подпись Г.Р.Ишдавлетова