Дело № 2-465/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 28 декабря 2011 года.

Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при участии истца Захаровой Н.Е.,

с участием представителя истца Захаровой Нины Егоровны Сорокиной В.Н.,

представителя ответчика Ишмухаметовой Э.З. по доверенности № 79, от 01.09.2011 года,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Н.Е. к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о признании незаконными ненормативных правовых актов администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан и о понуждении: администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан – включить в список граждан – получателей субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года «О ветеранах»,

у с т а н о в и л :

Захарова Н.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что она является ветераном ВОВ, имеет инвалидность II группы, а так же вдовой участника ВОВ ФИО1, проживает с ДД.ММ.ГГГГ в доме № № по <адрес> принадлежащем ее дочери ФИО2 на праве собственности, так как дом, в котором она проживала с 1965 по 2009 гг. расположенный по адресу: <адрес> непригоден для постоянного проживания. В связи с принятием ФЗ № 122-ФЗ от 12 августа 2002 года и в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, как вдова участника ВОВ она имеет право на внеочередное предоставление жилья, как гражданка, жилье которой непригодное для проживания, либо ниже учетной нормы. Она обратилась в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ с заявлением о предоставлении ей благоустроенной квартиры, как вдове участника ВОВ. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании, что занимаемая ею жилая площадь составляет более учетной нормы, установленной решением Совета муниципального района Зианчуринский район № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии Администрации муниципального района Зианчуринский район дом в котором проживает Захарова Н.Е. признан пригодным для постоянного проживания. В настоящее время истец проживает у своей дочери ФИО4 по состоянию здоровья, так как является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Зианчуринским бюро МСЭ. Согласно техническому паспорту дом № № по <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ.

В результате обследования данного дома межведомственной комиссией по жилищным вопросам назначенной Администрацией муниципального района Зианчуринский район РБ без номера, без даты, было принято заключение о пригодности ее жилого дома для постоянного проживания. Согласно независимому техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «Центр экспертизы, оценки и кадастра» суммарный физический износ здания жилого дома № № по <адрес> по состоянию на момент проведения экспертизы составляет – <данные изъяты> %, техническое состояние фундамента оценивается как предаварийное, износ составляет – <данные изъяты> %, что соответствует техническому состоянию – плохое, техническое состояние наружных капитальных стен составляет – <данные изъяты>%, техническое состояние перекрытия составляет – <данные изъяты>%. Физический износ крыши составляет – <данные изъяты>%, физический износ кровли составляет – <данные изъяты>%, физический износ полов составляет – <данные изъяты>%, физический износ оконных проемов составляет – <данные изъяты>%, физический износ отделки составляет – <данные изъяты>%, физический износ электрооборудования составляет – <данные изъяты>%, физический износ печи составляет – <данные изъяты>%. Так же существуют повреждения основных несущих конструкций, что свидетельствует о непригодности к эксплуатации и об опасности их обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Истец Захарова Н.Е. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании иск поддержала и уточняя исковые требования, просила признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам об отказе в постановке Захаровой Н.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ; Признать незаконным заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания межведомственной комиссии Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ без номера, без даты; Обязать ответчика – администрацию МР Зианчуринский район РБ включить Захарову Н.Е. во внеочередном порядке в списки граждан-получателей субсидии на приобретение жилого помещения по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты населения РБ бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, со дня выступления решения суда в законную силу, по тем основаниям что имеется заключение экспертов подтверждающее, что существуют повреждения основных несущих конструкций, что свидетельствует о непригодности к эксплуатации и об опасности их обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО3 по доверенности иск не признала и суду пояснила, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания оставляет на усмотрение суда

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется только в том случае, если ветеран войны в установленном действующим законодательством порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из выписки из похозяйственной книги и справки архивного отдела администрации МР Зианчуринский район РБ дом № № расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности ее дочери ФИО2 что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Захарова Н.Е. является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения района серии <данные изъяты> №.

Из технического паспорта, выданного Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых помещений дома № № по <адрес> составляет- <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь- <данные изъяты> кв.м., износ дома – <данные изъяты> %, год постройки-ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно заключению Межведомственной комиссии назначенной распоряжением Администрации МР Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № без номера, без даты, дом расположенный по адресу <адрес> был признан пригодным для постоянного проживания.

Согласно ст. 21 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

В п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно независимому техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «Центр экспертизы, оценки и кадастра» суммарный физический износ здания жилого дома № № по <адрес> по состоянию на момент проведения экспертизы составляет – <данные изъяты> %, техническое состояние фундамента оценивается как предаварийное, износ составляет – <данные изъяты> %, что соответствует техническому состоянию – плохое, техническое состояние наружных капитальных стен составляет – <данные изъяты>%, техническое состояние перекрытия составляет – <данные изъяты>%. Физический износ крыши составляет – <данные изъяты>%, физический износ кровли составляет – <данные изъяты>%, физический износ полов составляет – <данные изъяты>%, физический износ оконных проемов составляет – <данные изъяты>%, физический износ отделки составляет – <данные изъяты>%, физический износ электрооборудования составляет – <данные изъяты>%, физический износ печи составляет – <данные изъяты>%. Так же существуют повреждения основных несущих конструкций, что свидетельствует о непригодности к эксплуатации и об опасности их обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Суд указанное заключение сомнению не подвергает. Так как согласно ст. 67 ГПК РФ суд заключение экспертов признает допустимым доказательством. Соглашаясь с мнением истца и его представителя считает, что жилье где проживает Захарова Н.Е. действительно не пригодно для постоянного проживания, что свидетельствует об опасности обрушения и об пребывания людей в зоне обследуемых конструкций, то есть указанное жилье может обрушиться в любое время и опасно не только для жильцов но и для окружающих.

При таких обстоятельствах, суд признает решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Захаровой Н.Е. в постановке на учет на улучшение жилищных условий незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заключение межведомственной комиссии Администрации МР Зианчуринский район без номера, без даты, назначенной распоряжением Администрации муниципального района Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ №, которым жилой дом, принадлежащий Захаровой Н.Е., признан пригодным для постоянного проживания, является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Захаровой Н.Е. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии Администрации МР Зианчуринский район РБ о признании дома Захаровой Н.Е. пригодным для постоянного проживания.

Обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ включить Захарову Н.Е. в списки граждан-получателей субсидии на приобретение жилого помещения по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты населения и предоставить указанные списки в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан со дня вступления в решения суда в законную.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы в Зианчуринский районный суд со дня его окончательного вынесения.

Председательствующий подпись Г.Р. Ишдавлетова