Дело № 2-15/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 20 февраля 2012 года.

Зианчуринский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова В.И. к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ о признании незаконными заключения межведомственной комиссии администрации МР от ДД.ММ.ГГГГ и решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ и о понуждении администрацию МР Зианчуринский район РБ поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л :

Егоров В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что он является ветераном ВОВ, проживает в старом доме № по <адрес> В связи с принятием ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» и в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, как участник ВОВ он имеет право на внеочередное предоставление жилья, как гражданин, жилье которой непригодное для проживания, либо занимаемая площадь ниже учетной нормы. Он обратился в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ с заявлением о предоставлении ему благоустроенной квартиры, как участнику ВОВ. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании, что занимаемая им жилая площадь составляет более учетной нормы, установленной решением Совета муниципального района Зианчуринский район № от ДД.ММ.ГГГГ и его жилой дом пригоден для проживания. Согласно техническому паспорту дом № по <адрес> построен в <данные изъяты> году, дом старый, без каких-либо удобств, общая площадь жилых помещений дома - <данные изъяты> кв.м., износ составляет <данные изъяты>. По техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-экспертного учреждения <данные изъяты> физический износ жилого дома составляет <данные изъяты>, техническое состояние несущих конструкций оценивается как плохое, непригодное для эксплуатации и об опасности обрушения об опасности пребывания людей в зоне данных обследуемых конструкций.

Истец Егоров В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает в полном объеме.

Представитель истца – ФИО1 по доверенности в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила признать незаконными решение комиссии по жилищным вопросам администрации МР Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Егорову В.И. в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома пригодным для проживания; обязать администрацию МР Зианчуринский район РБ поставить истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку считает, что дом Егорова В.И. действительно находится в аварийном состоянии, что подтверждается техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным судебно-экспертным учреждением <данные изъяты>.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, иск не признала и суду представила возражения, где указала, что в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.», жильем обеспечиваются ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Межведомственная комиссия администрации муниципального района Зианчуринский район РБ признала жилой дом участника ВОВ Егорова В.И. пригодным для проживания и ему в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий было отказано, так как занимаемая им жилая площадь составляет более учетной нормы и его жилой дом признан пригодным для проживания.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется только в том случае, если ветеран войны в установленном действующим законодательством порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании выписке из похозяйственной книги дом с надворными постройками и земельный участок, расположенных по <адрес> принадлежит на праве собственности Егорову В.И., что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом. В данном доме зарегистрирован и проживает <данные изъяты> человека.

Егоров В.И. является участником ВОВ, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения района.

Из технического паспорта, выданного Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых помещений дома № составляет- <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь-<данные изъяты> кв.м., износ дома – <данные изъяты>, год постройки-<данные изъяты> г.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, обследовав дом, принадлежащий Егорову В.И., установила, что в результате длительной эксплуатации признаки деформации и осадки конструкций жилого дома не выявлены; в двух местах произведено вскрытие наружной стены дома; в ходе технического осмотра прогнившихся участков не обнаружено; в целом дом находится в удовлетворительном состоянии. Комиссия приняла заключение о пригодности дома для постоянного проживания.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Егорову В.И. в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий отказано, поскольку занимаемая жилая площадь заявителя составляет более учетной нормы и жилой дом признан пригодным для проживания.

В п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу положений ст. 254 ч.1 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Следовательно, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) межведомственной комиссии, комиссии по жилищным вопросам и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания. Суд считает, что техническое заключение строительно-технического обследования, проведенное судебно-экспертным учреждением по заявлению истца и представленное суду, является одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, согласно техническому заключению № судебно-экспертного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания жилого дома № по <адрес> на момент проведения экспертизы составил <данные изъяты>; при величине физического износа в пределах <данные изъяты> состояние объекта оценивается как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов предаварийное, а не несущих-неудовлетворительное. Существующие повреждения основных несущих конструкций (фундамент-<данные изъяты>, стены-<данные изъяты>, перекрытий-<данные изъяты>) свидетельствуют о непригодности к эксплуатации, об опасности их обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. Суд вышеуказанное заключение сомнению не подвергает.

Суд доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что жилой дом Егорова В.И. на основании заключения Межведомственной комиссии, назначенной администрацией МР Зианчуринский район РБ, признан пригодным для проживания, считает не состоятельными, поскольку выводы комиссии о том, что в результате длительной эксплуатации признаки деформации и осадки конструкций жилого дома не выявлены; в двух местах произведено вскрытие наружной стены дома; в ходе технического осмотра прогнившихся участков не обнаружено; в целом дом находится в удовлетворительном состоянии; Комиссия приняла заключение о пригодности дома для постоянного проживания, не соответствуют действительности, противоречат вышеизложенным обстоятельствам. В заключении отсутствует информация, каким образом и какие именно параметры оценивались комиссией, нет аргументированного обоснования принятого решения. Выводы комиссии опровергаются техническим заключением. Так, согласно техническому заключению техническое состояние фундамента (физический износ составляет <данные изъяты>), наружных капитальных стен (физический износ <данные изъяты>) и перекрытия (физический износ <данные изъяты>) оцениваются как предаварийное в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании. Физический износ конструктивных элементов в соответствии с деформациями, обнаруженными при обследовании, составляет: крыши – <данные изъяты>, кровли – <данные изъяты>, полов-<данные изъяты>, заполнений проемов-<данные изъяты>, отделки-<данные изъяты>, печи-<данные изъяты>.

Кроме того, в обоснование своих доводов ответчик других доказательств, кроме заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил, они не были добыты и в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного суд признает решение комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Егорову В.И. в постановке на учет на улучшение жилищных условий и заключение Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома № по <адрес>, принадлежащего Егорову В.И., пригодным для проживания, незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным заключение Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации МР Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома № по <адрес>, принадлежащего Егорову В.И., пригодным для проживания.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Егорову В.И. в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан поставить Егорова В.И. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Зианчуринский районный суд РБ со дня его окончательного вынесения.

Судья подпись Г.Р.Ишдавлетова