Дело № 12-21/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Исянгулово 22 июня 2011 года.

Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Мухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бикбаева ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от 17 мая 2011 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району от 17 мая 2011 года Бикбаев А.Я. как должностное лицо подвергнут административному наказанию по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4000 руб. за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил 11.05.2011 г. в 11 час. 00 мин.

Бикбаев А.Я. обратился в Зианчуринский районный суд РБ с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. В жалобе указал, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи указано, что он допустил нарушения ветеринарно-санитарных правил при строительстве скотомогильников на территории <данные изъяты> сельсовет возле населенных пунктов <адрес>, <адрес>. Однако на территории <данные изъяты> сельсовет д. Назарово не существует. Проверка произведена 11.05.2011 г. и выдано предписание с перечнем недостатков и сроков их устранения - до 01 октября 2012 г. Он избран главой <данные изъяты> сельсовет 28 марта 2011 г., до этого скотомогильник уже существовал.

В судебном заседании Бикбаев А.Я. жалобу поддержал, просил удовлетворить его жалобу и суду пояснил, что он был привлечен к административной ответственности за то, что 11 мая 2011 года в 11 час. допустил нарушения ветеринарно-санитарных правил при строительстве скотомогильников возле деревень <адрес> и <адрес>. Однако 11.05.2011 г. скотомогильники никто не строил, они уже существовали до 28 марта 2011 года – до его назначения в должность главы <данные изъяты> сельсовет. До него занимал эту должность ФИО4 11.05.2011 г. было только проведено обследование скотомогильников и дано предписания, где указаны сроки устранения нарушений – до 01.10.2012 г., поскольку устранение указанных в акте нарушений требовали финансирования и длительного времени. Однако, не ожидая предписанного срока для устранения нарушений, государственный инспектор ФИО5 11 мая 2011 года в отношении него составил административный протокол. После избрания его на должность главы администрации в марте и апреле месяцах он не смог заниматься обустройством скотомогильников, поскольку земля была мерзлая. Он начал устранять нарушения, выкопал с внутренней стороны скотомогильника траншею, сделал навес.

Представитель Управления Россельхознадзора по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав Бикбаева А.Я., суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, суд считает, что мировым судьей судебного участка неправильно были установлены обстоятельства при рассмотрении дела: дата и время совершения правонарушения, что привело к необоснованному привлечению невиновного лица. В постановлении мирового судьи от 17.05.2011 г. указано, что должностное лицо-Бикбаев А.Я. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ за то, что 11.05.2011 г. в 11 час. 00 мин. допустил нарушения в не соблюдении ветеринарно-санитарных правил при строительстве скотомогильников на территории <данные изъяты> сельсовет возле населенных пунктов <адрес>, <адрес>.

Однако мировым судьей не было учтено, что нарушения ветеринарно-санитарных правил были допущены не 11 мая 2011 года, а ранее - при строительстве скотомогильников бывшей главой СП Сакмарский сельсовет ФИО4 Решением Совета <данные изъяты> сельсовет от 28.03.2011 г.

№ Бикбаев А.Я. был избран главой <данные изъяты> сельсовет 28.03.2011 года.

Кроме того, в Законе РБ от 17.02.2004 г. № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» указано, что в состав <данные изъяты> сельсовета входят <адрес>, деревни <адрес>, <адрес>. <адрес> на территории <данные изъяты> сельсовет не числится.

11 мая 2011 года государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора ФИО5 составлены: протокол об административном правонарушении по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении главы СП <данные изъяты> сельсовет Бикбаева А.Я.; акт проверки № 11-29/12 от 11 мая 2011 года и предписание № 11-29/12 от 11 мая 2011 года с указанием перечня выявленных нарушений и сроков их устранения – до 01 октября 2012 года.

Статьей 10.6 ч.1 КоАП РФ предусмотрено нарушение должностным лицом правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Исходя из вышеуказанного, суд считает, что действия Бикбаева А.Я. не содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом – главой <данные изъяты> сельский сельсовет Бикбаевым А.Я. в период с 28 марта по 11 мая 2011 года были нарушены ветеринарно-санитарные правила судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ Насыровой Л.И. от 17 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности Бикбаева А.Я. незаконно и необоснованно.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ Насыровой Л.И. от 17 мая 2011 года о привлечении Бикбаева ФИО9 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Бикбаева ФИО10 за отсутствием состава административного правонарушения прекратить.

Судья подпись Г.Р. Ишдавлетова