Дело № 12-5/2011
РЕШЕНИЕ
с. Исянгулово 31 января 2011 года.
Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
при секретаре Ишмухаметовой Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Хунафина Альберта Саидовича на постановление о наложении
административного штрафа,
установил:
Постановлением и.о.начальника ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району ФИО1 от 31 мая 2010 года Хунафину А.С. за нарушение ст. 12.33 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Хунафин А.С. обратился в Зианчуринский районный суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. В жалобе Хунафин А.С. указывает, что 31 мая 2010 года инспектором ДН ОГИБДД ОВД ПО Зианчуринскому району ФИО2 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.33 КоАП РФ. На основании данного протокола мировым судьей судебного участка по Зианчуринскому району РБ он был подвергнут к административному наказанию в виде штрафа 5000 руб. 11 января 2011 года он узнал, что постановлением и.о.начальника ОГИБДД ФИО1 ему наложен штраф в размере 5000 руб.
Хунафин А.С. в судебном заседании поддержал жалобу и суду пояснил, что 31 мая 2010 года на <адрес> согласно проектно-сметной документации прокладывали газопровод вдоль автодороги и не было возможности проложить газопровод подальше от автодороги, поскольку рядом протекала река. На него инспектор ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району РБ ФИО2 составил административный протокол по ст.12.33 КоАП РФ. 31 мая 2010 года его в ОВД не доставляли и не приглашали. Постановление о наложении ему штрафа в размере 5000 руб. от 31.05.2010 г. ему не вручали, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении его не извещали. 11.01.2011 г. из Зианчуринского РО УФССП по РБ он получил постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и только тогда узнал, что и.о. начальником ОГИБДД ФИО1 31.05.2010 г. выдано постановление о наложении ему штрафа в размере 5000 руб. Просит данное постановление от 31.05.2010 г. отменить.
Представитель ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району ФИО2 в судебном заседании не согласился с доводами жалобы и суду пояснил, что 31.05.2010 г. он составил протокол об административной правонарушении на Хунафина А.С. по ст. 12.33 КоАП РФ передал для принятия решения и.о.начальнику ОГИБДД ФИО1 31 мая 2010 года он Хунафина А.С. в ОВД не доставлял и не приглашал для участия в рассмотрении административного дела.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, суд считает, что постановление о наложении административного взыскания от 31.05.2010 г. подлежит отмене.
Согласно ст. 28.6 ч. 2 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны… дата и место рассмотрения дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, кроме вышеуказанного, должно содержать также информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Хунафина А.С. был составлен 31 мая 2010 года в 17 часов в с. Исянгулово по ст. 12.33 ч.1 КоАП РФ, где имеется объяснение Хунафина А.С. о том, что работы выполняются согласно проектно-сметной документации. 31 мая 2010 года и.о.начальником ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району ФИО1 выдано постановление о наложении административного штрафа, где указано, что административное правонарушение совершено 31.05.2010 г в 16 часов 30 минут на <адрес>. В постановлении также указано, что Хунафину А.С. разъяснены положения ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ, но Хунафин А.С. от подписи отказался. Суд считает, что указанное постановление составлено с грубыми нарушениями и не отвечает требованиям КоАП РФ по следующим основаниям.
Так, в п.95 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 № 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" указано, что основанием для составления постановления-квитанции о наложении административного штрафа является выявление административного правонарушения, наличие события которого участник дорожного движения не оспаривает и не отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения. Однако и.о. начальником ОГИБДД при наличии административного протокола вынесено постановление-квитанция о наложении административного штрафа, не содержащее информацию: место рассмотрения дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления; информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Суд считает, что административное дело было рассмотрено без участия Хунафина А.С., он не извещался о месте и времени рассмотрения дела, что является грубым нарушением требований КоАП РФ. Кроме того, если административное правонарушение было совершено в 16 час. 30 мин., то сведения в протоколе об административном правонарушении о том, что протокол составлен в 17 час.00 мин. в <адрес>, не соответствуют действительности, поскольку за 30 минут не представляется возможным из места совершения правонарушения (<адрес>) доехать до <адрес> и составить протокол. О том, что 31.05.2010 г. Хунафин А.С. не приглашался в ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району подтверждается показаниями Хунафина А.С. и свидетеля ФИО2 Не доверять их показаниям у суда нет оснований. Суд признает, что протокол об административном правонарушении составлен, а постановление о наложении штрафа принято с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Доводы Хунафина А.С. о том, что за одно и то же нарушение, он дважды был привлечен к административной ответственности – штрафу мировым судьей и и.о. начальником ОГИБДД, не состоятельны. Постановлением и.о.мирового судьи от 25.08.2010 г. Хунафин А.С. привлечен к административной ответственности-штрафу в размере 5000 руб. по ст.12.33 КоАП РФ –к штрафу в размере 5000 руб.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 31 мая 2010 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Хунафина А.С. прекращению.
Согласно ст. 30.7 ч.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Хунафина Альберта Саидовича удовлетворить.
Постановление и.о.начальника ОГИБДД ОВД по Зианчуринскому району ФИО1 от 31 мая 2010 года отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Хунафина Альберта Саидовича о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. за недоказанностью обстоятельств.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г. Р. Ишдавлетова