Дело №2-104/1/2011 г. Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шапошник М.Н., при секретаре Поляковой М.Н., с участием истца Дубовой Г.Н., представителя третьего лица МОУ «Муниципальная средняя общеобразовательная школа №2 имени академика А.И. Берга г. Жуков» Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда 17 марта 2011 года гражданское дело по иску Дубовой Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Жуковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Дубова Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда по Жуковскому району (далее ГУ - УПФ РФ по Жуковскому району) о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью. Однако ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, поскольку невозможно засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Протвинской средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в указанном образовательном учреждении, поскольку наименование должностей «старшая пионервожатая» и «педагог-организатор» и наименование учреждения «ДДУ» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит зачесть указанные выше периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Дубова Г.Н. исковые требования поддержала, уточнив их, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении, просит зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Протвинской средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в указанном образовательном учреждении; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что в ее должностные обязанности в период работы в должности педагога-организатора входила организация работы школьных кружков, организация самостоятельной работы учащихся, процесс обучения учащихся, формирование и воспитание у обучающихся профессиональных умений и навыков, участие в составлении графика учебного процесса и т.д. Работа в должности педагога-организатора предполагала внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми. Считает, что должностные обязанности выполняемые ей в должности педагога-организатора тождественны должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по <адрес>в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Севрюкова И.Г. иск не признала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении комиссии ГУ - УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Представитель третьего лица МОУ «Муниципальная средняя общеобразовательная школа № имени академика А.И. Берга <адрес>» Грачева А.В. суду пояснила, что истец в период с 1995 года по 2001 год работала в должности старшей вожатой, в ее обязанности входила работа с детьми с 1 по 4 классы, октябрятами, младшей возрастной группой. Должностная инструкция в отношении должности «старшая вожатая» не сохранилась. В 2001 году в школе была введена должность педагога-организатора, Дубова Г.Н. была переведена с должности старшей вожатой на должность педагога-организатора, проработав в данной должности до 2004 года, объем работы истца не изменился, отпала только идеологическая направленность. Педагоги-организаторы (в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелось в школе две должности), в том числе и истец, подчинялись заместителю директора школы по воспитательной работе. Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности, не засчитаны; в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу отказано. Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшее возраста 60 лет, и женщины, достигшее возраста 55 лет. В соответствии со ст.27.1.19 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Основным условием для назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством является определенный род деятельности лица, обратившегося за назначением пенсии и время его работы. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В указанных Списках отсутствует наименование должностей «старший вожатый» и «педагог-организатор». В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрены самостоятельные наименования должностей «старший вожатый, педагог-организатор», однако в названные выше Списки данные должности не включены. ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования РФ издан Приказ за № «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», которым предусматривалось привести наименования должностей работников: организаторов внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях - заместителями директора по воспитательной работе (подпункт «в» пункта 4). Данные должности: «организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» в период работы истца в должности педагога-организатора включены в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период работы истца в должности педагога-организатора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в МОУ «Муниципальная средняя общеобразовательная школа № имени академика А.И.Берга <адрес>» имелась должность заместителя директора школы по воспитательной работе, имеется она и в настоящее время, что не оспаривалось истцом и подтверждается должностной инструкцией № заместителя директора школы по воспитательной работе. Из объяснений третьего лица, пункта 1.3 должностной инструкции педагога-организатора в отношении Дубовой Г.Н. следует, что заместителю директора школы по воспитательной работе непосредственно подчиняется педагог-организатор. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в судебном порядке может быть установлено тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. В данном случае суд считает, что должностные обязанности, выполняемые истцом в спорный период в должности педагога-организатора, нельзя признать тождественными должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должность которого предусмотрена указанными выше Списками и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по своей сути содержание одной должности они не составляют. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление № отменено с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решение Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Истец работала в должности старшей вожатой ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в тот период времени, когда работа в указанной должности не подлежала зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности старшей вожатой в Протвинской средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-организатора в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списками, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В данных Списках указано наименование учреждений, как детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность воспитателя. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» устанавливалось, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад - ясли), детские ясли (п.1.8 раздел «Наименование учреждений»); должность воспитателя указанных учреждений (п.1 раздел «Наименование должностей»). Статьей 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К данным учреждениям относятся и дошкольные образовательные учреждения. Пунктом 3 статьи 18 данного закона предусмотрено, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Из материалов дела судом установлено. ДДУ № и ДДУ № являлись структурными подразделениями «Калужского научно-исследовательского радиотехнического института» (в настоящее время ФГУП «КНИРТИ»), действовали на основании Временного положения о дошкольном детском учреждении - яслях-саде, утвержденного Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, выполняли функции яслей-садов по воспитанию детей от 1 года до 7 лет. Какой-либо иной деятельностью кроме как воспитательно-образовательной с дошкольниками данные учреждения не вели. Таким образом, суд считает, что данные учреждения, в которых истец работала в должности воспитателя, являются детскими дошкольными учреждениями ясли - садом. Должность воспитателя детского дошкольного образовательного учреждения предусмотрена указанными выше Списками. Выполнение истцом работы в должности воспитателя дает ей право на получение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Неуказание типа дошкольного учреждения не лишает истца права на зачет в стаж педагогической работы время ее работы в указанных детских дошкольных учреждениях. При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ ГУ - УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ № и ДДУ № «Калужского научно-исследовательского радиотехнического института» является незаконным. Вместе с тем, суд считает, что истцу в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должно быть отказано из-за отсутствия требуемого стажа, предусмотренного ст.27.1.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда по <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы Дубовой Галины Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ № и ДДУ № «Калужского научно-исследовательского радиотехнического института». В удовлетворении исковых требований Дубовой Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по <адрес> о досрочном назначении с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.