Дело № 2-398/1/2011 г. Судья Д.Г.Васильев. Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г., при секретаре Никоновой А.В., с участием представителя заявителя Толстой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Жуков 11 мая 2011 года гражданское дело по иску Целовальникова Анатолия Александровича к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Калужской области о признании незаконным отказа в осуществлении кадастрового учёта и о проведении кадастрового учёта, УСТАНОВИЛ: Целовальников А.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (ФГУ «ЗКП») о признании незаконным отказа в осуществлении кадастрового учёта и о проведении кадастрового учёта, указывая, что ему на праве собственности принадлежат: земельный участок № площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № земельный участок № площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, земельный участок № площадью 2140 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> Указанные земельные участки относятся к землях сельскохозяйственного назначения и предоставлены для садоводства. В настоящее время им было принято решение об объединении вышеперечисленных участков, для этого ООО «Кадастровым центром «Земля-Сервис» были проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ им в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с целью постановки на государственный кадастровый учёт образованного земельного участка было подано заявление, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис», свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>
Считает, что данным отказом нарушено его право собственника земли, т.к. владение, пользование и распоряжение землёй в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно.
Просит признать незаконным отказ в осуществлении кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> провести кадастровый учёт образованного земельного участка площадью 5124 кв.м..
Заявитель Целовальников А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель заявителя Толстая Ю.И. заявленные требования поддержала в полном объёме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление Целовальникова А.А. подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Целовальникову А.А. на праве собственности принадлежат три земельных участка: № площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, № площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, № площадью 2140 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Указанные земельные участки относятся к землях сельскохозяйственного назначения и предоставлены для садоводства.
По заявлению заявителя ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» были проведены кадастровые работы по объединению указанных земельных участков, в ходе которых было установлено, что площадь образуемого участка составляет 5124 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт образованного земельного участка, приложив к нему межевой план и свидетельства о государственной регистрации права всех трех участков.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Целовальникову А.А. было отказано в проведении государственного кадастрового учёта, поскольку площадь земельного участка составляет 5124 кв.м., что не соответствует установленным в соответствии с действующим законодательством требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, а именно: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О нормах предоставления земельных участков гражданам», согласно которому предельный размер предоставляемого участка не должен превышать 0,50га.
Данный отказ ФГУ «ЗКП», суд считает необоснованным.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, определяющей требования к образуемым и измененным земельным участкам, установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей, территориальной зоны, указывается: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что отказ в постановке на кадастровый учет не связан с нарушением требований градостроительного регламента, а связан с нормами предоставления земельных участков установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О нормах предоставления земельных участков гражданам».
Ссылку ФГУ «ЗКП» на данный нормативный документ, суд считает несостоятельной, поскольку указанный Закон устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес> из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственности <адрес>.
Однако из представленных доказательств судом установлено, что земельные участки с кадастровыми 40:07:02 29 01:0380, №:07:02 29 01:0381 и №:07:02 29 01:0382, к таким землям не относятся, а находятся в собственности истца и ранее поставлены на кадастровый учет.
Согласно представленному межевому плану следует, что вышеуказанные земельные участки являются смежными. При таких обстоятельствах требования истца соответствуют положениям ст.11.6 ЗК РФ. Каких-либо ограничений в объединении земельных участков, принадлежащих истцу, действующим законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении кадастрового учёта.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> провести кадастровый учет образованного земельного участка площадью 5124 кв.м., из земельных участков с кадастровыми номерами: № принадлежащих на праве собственности Целовальникову Анатолию Александровичу.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение 10 дней.
Судья: Д.Г.Васильев.