Дело №2-490/1/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Барашковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Краснолуцкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

06 июня 2011 года

гражданское дело по иску прокурора Жуковского районав интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «деревня Верховье» об устранении нарушений правил пожарной безопасности в лесах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с искомк Администрации МО СП «деревня Верховье» об устранении нарушений правил пожарной безопасности в лесах указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлены нарушения данного действующего законодательства на территории сельского поселения деревня Верховье в части неисполнения требований пожарной безопасности- Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313, а именно: в д. Болотское, д. Малая Росляковка, д. Ступинка, д. Любицы, д. Трясь не обеспечены подъезды к водоисточникам с площадкой ( пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в нарушение п.п. 94 ППБ 01-03, населенные пункты, с количеством усадеб (участков) не более 300, для целей пожаротушения не обеспечены переносными мотопомпами, с количеством более 300 до 1000 для целей пожаротушения не обеспечены прицепными пожарными мотопомпами, что нарушает п.31 ППБ 01-03, не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайной ситуации во всех населенных пунктах, а также не определен порядок вызова пожарной охраны во всех населенных пунктах в нарушение п.114 ППБ 01-03, не обеспечено наружным пожарным водоснабжением д. Михайловка в нарушение п.32 ППБ 01-03. Предписание №51/1/32 Администрацией МО СП «деревня Верховье» не выполнено в полном объеме. Одной из причин распространения пожаров является невыполнение органами местного самоуправления мер пожарной безопасности. Нарушение указанных требований законодательства влечет за собой неисполнение РФ обязанности по обеспечению конституционного права неопределнного круга граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Ссылаясь ст. ст. 15 ч.2, 42 Конституции РФ, 45 ч.1, 131 ГПК РФ, 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» просит обязать Администрацию МО СП «деревня Верховье» устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Краснолуцкий А.А. исковые требования поддержал в части не обеспечения подъезда к водоисточнику в д. Малая Росляковка. От исковых требований в части обеспечения подъезда к водоисточникам в д. Болотское, д. Ступинка, д. Любицы, д. Трясь, обеспечения населенных пунктов переносными мотопомпами, прицепными пожарными мотопомпами, установки средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайной ситуации, определения порядка вызова пожарной охраны во всех населенных пунктах отказался, поскольку на момент рассмотрения дела указанные нарушения требований противопожарной безопасности ответчиком устранены.

Представитель ответчика Администрацию МО СП «деревня Верховье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в части обеспечения подъезда к водоисточнику в д. Малая Росляковка.

При подготовке дела к судебному заседанию глава Администарции МО СП д. Верховье Шаронин С.А. суду пояснил, что все нарушения требований пожарной безопасности, кроме обеспечения подъезда к водоисточнику в д. Малая Росляковка устранены.

Выслушав пояснения помощника прокурора Жуковского района Краснолуцкого А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.15 ч.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Судом установлено, что проверкой соблюдения законодательства об обеспечении пожарной безопасности в лесах, проведенной прокуратурой Жуковского района установлено, что не обеспечены подъезды к водоисточнику в д.Малая Росляковка с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды, что нарушает п.94 ППБ 01-03, что подтверждается сообщением отдела надзорной деятельности Жуковского района (л.д.5-6); предписанием 51/1/32 от 24.03.2011 г. (л.д.7-9).

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В целом охрана лесов от пожаров предполагает осуществление комплекса мероприятий по предупреждению, обнаружению, ограничению распространения и тушению пожаров в лесах. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Кроме того, установлены Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (в ред. от 05.05.2011 N 343), устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Однако в нарушение требований действующего законодательства Администрацией МО СП «деревня Верховье» не исполняются требования пожарной безопасности Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313. В д. Малая Росляковка не обеспечены подъезды к водоисточникам. Данные нарушения правил пожарной безопасности в свою очередь, посягают на права неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности в РФ.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Жуковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и обязать Администрацию МО СП «деревня Верховье» устранить, допускаемые ими нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию МО СП «деревня Верховье» принять меры к обеспечению пожарной безопасности в лесах:

в д.Малая Росляковка обеспечить подъезды к водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Сизова

Копия верна. Судья:     О.В.Сизова