Решение по делу №2-590/1/2011



                                                                                                                Дело № 2-590/1/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Барашковой Е.Е.,

заявителя Тюрьмина Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                       30 мая 2011 года

гражданское дело по заявлению Тюрьмина Евгения Петровича о признании незаконным решения Кременковского отдела социальной защиты населения МР « Жуковский район».

УСТАНОВИЛ:

           Тюрьмин Е.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Кременковского отдела социальной защиты населения МР « Жуковский район» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», в обоснование заявленных требований указав следующее. Он работал в управлении строительства № 620 при государственном унитарном предприятии Государственного научного центра Российской Федерации института физики высоких энергий, в настоящее время он является пенсионером по старости. Согласно приказу Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» № 1340/к от 23.12.2008 года он был награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» Кременковским отделом социальной защиты населения МР «Жуковский район» ему было отказано. Просит признать незаконным отказ Кременковского ОСЗН МР « Жуковский район» от 19.05.2011 года №02-03/234 об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать Кременковский ОСЗН подготовить и представить на рассмотрение Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области документы о присвоении ему звания «Ветеран труда».

           Заявитель Тюрьмин Е.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, уточнил. Суду пояснил, что его трудовой стаж составляет более 42 лет, из которых 27 лет он работал в атомной промышленности. Считает незаконными решение Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 07.05.2009 г. и решение Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 09.12.2010 г., просит обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить его в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

           В судебное заседание представители заинтересованных лиц Кременковского отела социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, Администрации МР                         «Жуковский район» не явились, просят рассмотреть заявление в их отсутствие. Из представленных заинтересованными лицами отзывов на заявление следует, что правовые основания для присвоения звания «Ветеран труда» Тюрьмину Е.П. отсутствуют, поскольку Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, а в соответствии с законом Калужской области «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» № 442 от 22.06.2006 г., при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

     Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия                   (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

    В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

     Тюрьмин Е.П. обратился в суд с заявлением 23.05.2011 года, срок на обращение в суд им не пропущен.

В судебном заседании установлено, что истец Тюрьмин Е.П. является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №150940, выданным 20.10.2009 года, его общий трудовой стаж составляет более 42 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. Приказом генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» № 1340/к от 23.12.2008 г. Тюрьмин Е.П. за добросовестный многолетний труд, достижение высоких показателей в труде награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно закону Калужской области «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» № 442 от 22 июня 2006 года, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Суд считает не основанными на законе отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» от 19.05.2011 года в присвоении Тюрьмину Е.П. звания «Ветеран труда» по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

На основании Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства российской Федерации.

В силу п. 16 ст. 3 указанного закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.

Суд также считает, что изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.

Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награжден Тюрьмин Е.П., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.

Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ему назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерными отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» в присвоении Тюрьмину Е.П. звания «Ветеран труда», и считает необходимым обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить его в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           

           Признать решение Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 19.05.2011 г. об отказе в присвоении Тюрьмину Евгению Петровичу звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить Тюрьмина Евгения Петровича в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней.

Судья:       О.В. Сизова.