РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шапошник М.Н., при секретаре Поляковой М.Н., с участием истца Лагутиной Т.В., представителя истца Подвойской Е.Н., представителя ответчика НОГ НПГК «Восход» Сираздинова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда 11 мая 2011 года гражданское дело по иску Лагутиной Татьяны Васильевны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области, некоммерческому объединению граждан некоммерческий потребительский гаражный кооператив «Восход», администрации МР «Жуковский район» о признании незаконными межевания, утверждения результатов межевания, постановки на кадастровый учет земельного участка, УСТАНОВИЛ: Лагутина Т.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области, некоммерческому объединению граждан некоммерческий потребительский гаражный кооператив «Восход» (далее ФГУ «ЗКП» по Калужской области, НОГ НПГК «Восход») о признании незаконным решения об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка. В обосновании иска указала, что ей на праве собственности принадлежат гараж №, расположенный по адресу: <адрес> а также земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный под ним. Реализуя свое право на уточнение существующих границ земельного участка, она заключила договор на проведение межевых работ, по окончанию которых был изготовлен межевой план. С целью постановки на кадастровый учет уточненных границ участка результаты межевания были переданы ФГУ «ЗКП» по Калужской области. Однако, рассмотрев представленные документы, ФГУ «ЗКП» по Калужской области сначала было принято решение от 12.08.2010 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета, а затем 21.12.2010 г. - об отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости со ссылкой на ч.ч.1,2 ст.25 ФЗ 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Истец считает, что принятое ФГУ «ЗКП» по Калужской области решение об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета нарушает ее права, как собственника участка. Просит признать решение ФГУ «ЗКП» по Калужской области об отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости от 21.12.2010 г. за №40/10-1-81792 незаконным, обязав снять земельный участок с кадастровым номером № в состав которого входит ее земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета, как ошибочный. Впоследствии Лагутина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением об изменении требований к ФГУ «ЗКП» по Калужской области, НОГ НПГК «Восход», администрации МР «Жуковский район» о признании незаконными межевания, утверждения результатов межевания, постановки на кадастровый учет земельного участка, указав в обоснование следующее. Администрацией МР «Жуковский район» 06.06.2007 г. было принято постановление №520 «Об утверждении результатов межевания земельного участка, принадлежащего НОГ НПГК «Восход». На основании данного постановления администрация МР «Жуковский район» утвердила результаты межевания земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в размере 7934 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 4411 кв.м с кадастровым номером №. Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером 40:07:210108:107 был поставлен на кадастровый учет незаконно, поскольку НОГ НПГК «Восход» не имело полномочий по постановке данного участка в ГКН, т.к. он находится в собственности членов гаражного кооператива. Просит признать постановление администрации МР «Жуковский район» №520 от 06.06.2007 года «Об утверждении результатов межевания земельного участка, принадлежащего НОГ НПГК «Восход» незаконным в части утверждения результатов межевания земельного участка площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107; признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером 40:07:210108:80 площадью 7934 кв.м в части межевания земельного участка с кадастровым номером 40:07:210108:107 площадью 4411 кв.м; признать незаконной постановку на кадастровый учет в ГКН 02.10.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 40:07:210108:107 площадью 4411 кв.м. В судебном заседании истец Лагутина Т.В., ее представитель Подвойская Е.Н. уточненные исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Представитель ответчика НОГ НПГК «Восход» Сираздинов А.А. иск признал. Суду пояснил, что количество членов гаражного кооператива составляет около 186 человек. Каждый из них имеет гараж и земельный участок в собственности либо пользования, расположенный под ним. На участках с кадастровыми номерами №, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 4411 кв.м, расположены гаражи членов кооператива, в том числе и гараж истца, который расположен на участке с кадастровым номером №. Признает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 4411 кв.м был поставлен гаражным кооперативом на кадастровый учет ошибочно, так как на момент его постановки в ГКН собственностью кооператива он не являлся, находился и находится по настоящее время в собственности и пользовании членов кооператива. Против удовлетворения исковых требований Лагутиной Т.В. не возражает. Представитель ответчика ФГУ «ЗКП» по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель ответчика администрации МР «Жуковский район» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда. Суд, выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что решением исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов от 21.10.1980 года за №715/4 «О передаче земельного участка кооперативу «Восход» для строительства кооперативных гаражей» из земель Обнинского лесничества Малоярославецкого леспромхоза был изъят земельный участок леса 1-ой группы площадью 0,65 гектара и предоставлен кооперативу «Восход» (в н.в. НОГ НПГК «Восход») для строительства кооперативных гаражей. 31.07.1995 года администрацией Жуковского района было принято постановление за №326 «О предоставлении земельного участка для расширения гаражного общества «Восход», в соответствии с которым был утвержден проект предоставления земельного участка совхозу «Тарутинский» и изъят из земель ГЗЗ участок площадью 0,05 га для расширения гаражного общества «Восход». 23.03.1993 года Жуковским районным Советом народных депутатов истцу Лагутиной Т.В. было выдано свидетельство, согласно которому ей на основании вышеуказанного решения от 21.10.1980 г. за №715/4 для строительства гаража в <адрес> был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 24 кв.м. Земельный участок, предоставленный истцу, был поставлен на кадастровый учет 30 марта 1993 г. с присвоением ему кадастрового номера №. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Лагутиной Т.В. были получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 24 кв.м и расположенный на нем гараж №, расположенные в <адрес> Государственный кадастровый учет земельного участка площадью 7934 кв.м осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера № Постановлением администрации МР «Жуковский район от 13.07.2006 г. за №750 утверждена площадь земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово, НОГ НПГК «Восход», принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования НОГ НПГК «Восход» и представляющего собой земли общего пользования в размере 3500 кв.м. НОГ НПГК «Восход» было проведено межевание земельного участка, по результатам которого был составлен план земельного участка площадью 7934 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МР «Жуковский район» за №520 «Об утверждении результатов межевания земельного участка, принадлежащего НОГ НПГК «Восход» были утверждены результаты межевания земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово, НОГ НПГК «Восход», принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования НОГ НПГК «Восход» на основании указанных выше решения от 21.10.1980 года и постановления от 31.07.1995 года, предоставленного для строительства гаражей, в размере 7934 кв.м. На основании заявления председателя НОГ НПГК «Восход» Кашенкова Б.М. от 03.07.2007 года, поданного в территориальный отдел №11 Жуковского района Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области, земельный участок площадью 7934 кв.м, имеющий кадастровый номер 40:07:210108:80, был разделен на два земельных участка с определением их границ и 02 октября 2007 года поставлен на государственный кадастровый учет: земельный участок площадью 3500 кв.м кадастровый номер 40:07:210108:106 - земли общего пользования НОГ НПГК «Восход» и земельный участок площадью 4411 кв.м кадастровый номер 40:07:210108:107 - на котором расположены гаражи членов НОГ НПГК «Восход». Земельный участок площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107 состоит из нескольких обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:210108:108 - 40:07:210108:112 и является единым землепользованием. Суд считает, что межевание земельного участка площадью 7934 кв.м в части установления границ земельного участка №40:07:210108:107 было проведено в нарушение требований ч.4 ст.69 ЗК РФ (действовавшей на момент межевания), Постановления Правительства РФ №396 от 07.06.2002 г. «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства». Истец не была извещена надлежащим образом о проведении межевания земельного участка №40:07:210108:107, в состав которого входит принадлежащий ей земельный участок. В соответствии со ст.70 ЗК РФ, в редакции действующей на момент постановки на кадастровый учет спорного участка, предусматривалось, что государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливался Федеральным законом от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Согласно со ст.19 названного закона для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подавали в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны были быть надлежащим образом оформлены. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включало в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдавались удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Судом установлено, что НОГ НПГК «Восход» при постановке в 2007 г. на кадастровый учет земельного участка площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107, не являлось правообладателем этого земельного участка. Согласно письму председателя НОГ НПГК «Восход» Сираздинова А.А. от 22.11.2010 года, адресованному ФГУ «ЗКП» по Калужской области, в 1993 году членам гаражного кооператива Жуковским районным Советом народных депутатов Калужской области были выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на земельные участки занятые единым землепользованием с кадастровым номером 40:07:210108:107. Из пояснений представителя ответчика, данных им в судебном заседании следует, что на земельном участке площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107, расположены гаражи членов кооператива, в том числе и гараж истца, данные гаражи расположены на земельных участках, которые находятся у граждан в собственности либо во владении. В настоящее время истец лишена возможности поставить на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости свой земельный участок с указанием сведений об уникальных характеристиках этого участка из-за наложения его границ с земельным участком №40:07:210108:107. Таким образом, суд считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером 40:07:210108:107 площадью 4411 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово,НОГ НПГК «Восход», в состав которого входят земельные участки членов кооператива, в том числе участок, принадлежащий на праве собственности истцу, с 1993 года по настоящее время принадлежит членам данного кооператива, но не юридическому лицу. С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что законных оснований для межевания, а впоследствии утверждения администрацией МР «Жуковский район» результатов межевания земельного участка площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107 не имелось, постановку на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости данного земельного также следует признать незаконной, поскольку НОГ НПГК «Восход» не являлось законным правообладателем участка 40:07:210108:107. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным межевание земельного участка площадью 7934 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:80 в части установления границ земельного участка площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107, расположенного по адресу:Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово, НОГ НПГК «Восход». Признать незаконным постановление администрации МР «Жуковский район» «Об утверждении результатов межевания земельного участка, принадлежащего НОГ НПГК «Восход» от 06.06.2007 года №520 в части утверждения результатов межевания земельного участка площадью 4411 кв.м с кадастровым номером 40:07:210108:107, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово, НОГ НПГК «Восход». Признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости 02.10.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 40:07:210108:107, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово, НОГ НПГК «Восход». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья М.Н.Шапошник Копия верна. Судья М.Н.Шапошник