РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Копылова С.Н., при секретаре Барашковой Е.Е., с участием помощника прокурора Жуковского района Субботиной Н.В., представителя ответчика МО сельское поселение село Истье Жуковского района Олеринского А.А., представителя третьего лица ГКУ КО «Жуковское лесничество» Курилкиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда 12 июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Жуковского района в интересах неопределенного круга лицк Администрации МО сельское поселение село Истье Жуковского района о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования сельского поселения село Истье Жуковского района о признании незаконным бездействия и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных на территории государственного лесного фонда ГКУ КО «Жуковское лесничество» в лесном фонде Воробьевского участкового лесничества в выделе 21, 24 квартала 51 в районе поворота с Варшавского шоссе на п/л «Звездочка». В обоснование иска указал, что прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Жуковского района. В ходе проверки установлено, что на территории государственного лесного фонда ГКУ КО «Жуковское лесничество» в выделе 21, 24 квартала 51 расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. П.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Вследствие ненадлежащей работы (бездействия) Администрации МО сельское поселение село Истье Жуковского района по выполнению своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора образовались несанкционированные свалки на территории лесного фонда ГКУ КО «Жуковское лесничество», располагающегося на территории МО сельское поселение село Истье Жуковского района, чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Субботина Н.В. требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО сельское поселение село Истье Жуковского района по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории лесного фонда Воробьевского участкового лесничества в выделе 21, 24 квартала 51, обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки в лесном фонде Воробьевского участкового лесничества в выделе 21, 24 квартала 51 в районе поворота с Варшавского шоссе на п/л «Звездочка» сельского поселения село Истье. Представитель ответчика Администрации МО сельское поселение село Истье Жуковского района Олеринский А.А. исковые требования не признал. В судебном заседании представитель третьего лица - ГКУ КО «Жуковское лесничество» Курилкина Г.В. пояснила, что требования прокурора являются обоснованными. Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что прокуратурой Жуковского района Калужской области проведена проверка, в ходе которой выявлено, что на территории государственного лесного фонда ГКУ КО «Жуковское лесничество» в лесном фонде Воробьевского участкового лесничества в выделе 21, 24 квартала 51 расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Указанные земли находятся на территории МО сельское поселение село Истье Жуковского района. В ст. 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Из материалов дела усматривается, что Администрацией МО сельское поселение село Истье Жуковского района требования Конституции РФ и вышеназванных законов не исполнены. В связи с чем, неисполнение Администрацией МО сельское поселение село Истье Жуковского района требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком не исполняются надлежащим образом обязанности по сбору и вывозу отходов производства и потребления, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и приходит к выводу о незаконности бездействия Администраций МО сельское поселение село Истье Жуковского района по непринятию должных мер к организации сбора и вывоза отходов на территории МО сельское поселение село Истье Жуковского района. Доводы представителя ответчика о том, что в обязанность Администрации не входит осуществление очистки от захламления и мусора лесных массивов, не принадлежащих ей, суд считает необоснованными, поскольку основными целями и задачами лесничества является охрана, защита и воспроизводство лесов. Возникновение свалки в лесном массиве не вызвано действием или бездействием лесничества в рамках предоставленных ему полномочий. Оценив в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым обязать Администрацию МО сельское поселение село Истье Жуковского района ликвидировать несанкционированные свалки на территории лесного фонда Воробьевского участкового лесничества в выделе 21, 24 квартала 51, располагающиеся на территории МО сельское поселение село Истье Жуковского района. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Жуковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации МО сельское поселение село Истье Жуковского района, выражающееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок в выделе 21, 24 квартала 51 на территории лесного фонда Воробьевского участкового лесничества, располагающихся на территории МО сельское поселение село Истье Жуковского района. Обязать Администрацию МО сельское поселение село Истье Жуковского района ликвидировать несанкционированные свалки на территории лесного фонда Воробьевского участкового лесничества в выделе 21, 24 квартала 51, располагающиеся на территории МО сельское поселение село Истье Жуковского района. Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужской областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: С.Н. Копылов Копия верна. Судья: С.Н.Копылов