Дело №2-267/1/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сизовой О.В., при секретаре Барашковой Е.Е., с участием помощника прокурора Жуковского района Краснолуцкого А.А., представителей ответчиков Морозовой А.Г., Лапина С.И., Глуховой А.Ю., Лизунова И.Н. 26 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Жуковского района в интересах Дудиной Анны Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», ФГУП «Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт» о снижении размера оплаты за горячее водоснабжение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района в интересах Дудиной А.Н. обратился в суд с иском к ООО «Комфорт» о снижении размера оплаты за горячее водоснабжение, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению Дудиной А.Н. о предоставлении коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. В ходе проведенной проверки был выявлен факт нарушения прав Дудиной А.Н., а также законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, которые выразились в следующем. Дудина А.Н., являющаяся собственником квартиры <адрес>, получает услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, что подтверждается актом проверки эксплуатационного состояния объекта по обращению Дудиной А.Н. от 13.10.2010 г. №972, проведенной государственной жилищной инспекцией Калужской области, по итогам которой управляющей организации ООО «Комфорт» выдано предписание, актом проверки теплового режима системы ГВС на выходе из котельной и жилого дома по адресу: ул. Первомайская, д.10 проведенной комиссией 13.01.2011 г., по результатам которой установлено, что температуры на вводе в жилой дом недостаточно для нормативной температуры- не ниже + 50 гр. у последнего потребителя (1 подъезд), выпиской из журнала заявок ООО «Комфорт», поступивших от Дудиной А.Н., постановлением мирового судьи судебного участка №26 Жуковского района Калужской области от 09.02.2011 г. по делу №5-542/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Комфорт». Считает, что управляющая компания ООО «Комфорт» должна нести ответственность перед Дудиной А.Н. за ненадлежащее предоставление услуг по горячему водоснабжению на основании договора управления многоквартирным домом от 08.12.2009 года. Ссылаясь на п.п.60-82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, раздел 2 Приложения 1 к Правилам, ст.8, п.16 ст.12 ЖК РФ просит обязать ООО «Комфорт» произвести снижение размера оплаты за горячее водоснабжение в связи с ее предоставлением ненадлежащего качества Дудиной А.Н. за период, начиная с 01.01.2010 г. до дня подписания потребителем Дудиной А.Н. акта об устранении недостатков предоставления коммунальной услуги, либо до дня возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета, в соответствии с п.60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307. 20 апреля 2011 года судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУП «Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт». В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Краснолуцкий А.А. исковые требования изменил, просит обязать ФГУП «КНИРТИ» произвести снижение размера оплаты за горячее водоснабжение до тарифа за холодную воду в связи с ее предоставлением ненадлежащего качества Дудиной А.Н. за период, начиная с 01.01.2010 г. до дня возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета, в соответствии с п.60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, поскольку услугу по предоставлению горячего водоснабжения ненадлежащего качества Дудиной А.Н. оказывает ФГУП «КНИРТИ», которое получает с Дудиной А.Н. плату за горячее водоснабжение, а не ООО «Комфорт». Истец Дудина А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом. В судебном заседании представители ФГУП «КНИРТИ» по доверенности Морозова А.Г., Лапин С.И. исковые требования не признали, суду пояснили, что ФГУП «КНИРТИ» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет продажу горячей воды жильцам многоквартирных домов и в частности Дудиной А.Н. Договор на предоставление горячей воды с Дудиной А.Н. у них не заключен. Они фактически предоставляют Дудиной А.Н. горячую воду, и выставляют ей квитанцию, а она производит оплату за горячую воду. Задолженности по оплате горячей воды Дудина А.Н. не имеет. Считают, что ФГУП «КНИРТИ» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку внутридомовая система горячего водоснабжения дома №10 по ул. Первомайская г. Жуков находится в неисправном состоянии, что подтверждается техническим отчетом №01/02-11-353 частной проектной конторы «Газэнергопроект». В соответствии со ст.36, ч.1 ст. 39 ЖК РФ инженерные коммуникации, санитарно-техническое и иное оборудование принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые должны нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В результате конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами от 19.09.2008 года был заключен договор управления многоквартирным домом №117 от 08.12.2009 года, согласно которому обязанности по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома взяла на себя управляющая организация ООО «Комфорт», которая взимает с собственников жилых помещений плату за ремонт и содержание жилья. Однако ни собственники жилья, ни управляющая компания, зная, что требуется ремонт системы горячего водоснабжения не приняли мер к устранению неисправностей, которые приводят к потере температуры горячей воды. ФГУП «КНИРТИ» отвечает за подачу горячей воды до ввода в дом. На вводе в дом температура горячей воды составляет + 61 градус. Договор №57-ППТ от 01.01.2010 года на прием и передачу тепловой энергии в горячей воде между ними и ООО «Комфорт» не подписан последним, но они считают его заключенным и полагают, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Комфорт» который следует обязать снизить истице размер оплаты за ремонт и содержание жилья, поскольку температура горячей воды снижается из-за прохождения по неисправной внутридомовой системе горячего водоснабжения. Ссылаясь на п.п. 7,13 Правил предоставления коммунальных услуг, Письмо от 20.03.2007 года №4967-СК/07 «О применении пункта 7 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных ПП РФ от 23.05.2006 года №307» просят в удовлетворении исковых требований отказать, так как ФГУП « КНИРТИ» свои обязанности по предоставлению горячего водоснабжения выполняет надлежащим образом. Представитель ответчика ООО «Комфорт» Травинский Ю.И. в судебном заседании 25.05.2011 года суду пояснил, что ООО «Комфорт» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не получает с граждан деньги за горячее водоснабжение и не оказывает услуг по предоставлению горячего водоснабжения. Данные услуги гражданам оказывает ФГУП «КНИРТИ», это было решено 27 марта 2007 года на совещании Администрации МР «Жуковский район» и представителей ФГУП «КНИРТИ» по вопросам коммуникационного обслуживания мкр. Протва г. Жуков. ООО «Комфорт» является управляющей компанией и обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию инженерных сетей внутри дома, в том числе горячего водоснабжения. Плату с граждан они взимают за обслуживание и содержание общего имущества дома, куда входят трубопроводы горизонтальной и вертикальной разводки до первого запирающего устройства в каждой квартире. Действительно во внутридомовой системе горячего водоснабжения дома, где проживает Дудина Н.А., имеются неисправности, собственники жилых помещений поставлены ими в известность о необходимости проведения ремонта системы горячего водоснабжения и сбора средств для ремонта. Договор на прием и передачу тепловой энергии в горячей воде между ними и ФГУП «КНИРТИ» не заключен. Надлежащим ответчиком по делу считает ФГУП «КНИРТИ», которое оказывает гражданам услуги по горячему водоснабжению и принимает за это деньги. Представители ответчика ООО «Комфорт» по доверенности Глухова А.Ю. и Лизунов И.Н. в судебном заседании 26.05.2011 года суду пояснили, что надлежащим ответчиком по делу является ФГУП «КНИРТИ», поскольку именно оно, предоставляет истице услуги по горячему водоснабжению и получают за это плату. Предоставляемая ФГУП «КНИРТИ» услуга является некачественной, поскольку даже на вводе в дом температура горячей воды не соответствует нормативам, что ими доводилось до сведения ФГУП «КНИРТИ». Считают, что исковые требования подлежат удовлетворению с ФГУП «КНИРТИ». Выслушав пояснения помощника прокурора Жуковского района Краснолуцкого А.А., представителей ФГУП «КНИРТИ», представителя ООО «Комфорт», исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Дудина Н.А. является собственником квартиры <адрес> Услуги по предоставлению Дудиной Н.А. горячего водоснабжения осуществляются ФГУП «КНИРТИ», которое получает от Дудиной Н.А. плату за горячее водоснабжение, что подтверждается справкой ФГУП «КНИРТИ» от 11.05.2011 года и не отрицается представителями ФГУП «КНИРТИ» в судебном заседании. Договор между Дудиной Н.А. и ФГУП «КНИРТИ» на предоставление горячего водоснабжения не заключался, предоставление услуг горячего водоснабжения осуществляется по факту, ответчик их предоставляет и выставляет Дудиной Н.А. квитанции за пользование горячей водой, которая в свою очередь их оплачивает. Такой порядок сложился с марта 2007 года, что подтверждается протоколом совещания администрации МР «Жуковский район» и представителей ФГУП «КНИРТИ» по вопросам коммунального обслуживания мкр. Протва г. Жуков от 28.03.2007 года, приказом по ФГУП «КНИРТИ» №159 от 15.05.2007 года. Судом установлено, что Дудиной А.Н. услуги по горячему водоснабжению предоставляются ненадлежащего качества, а именно температура подаваемой горячей воды не соответствует нормативам, при этом размер платы за горячее водоснабжение с Дудиной А.Н. взимается по тарифу за горячую воду. Как следует из акта проверки эксплуатационного состояния объекта по обращению Дудиной А.Н. от 13.10.2010 г. №972, проведенной государственной жилищной инспекцией Калужской области, температура горячей воды из водозаборного крана ванной комнаты квартиры №9 составила +22 градуса. Температура теплоносителя на вводе в дом (горячая вода) составила +61 градус. Согласно акта от 13.01.2011 г. проверки теплового режима системы ГВС на выходе из котельной и давлении 4,1 кг/см.кв. на вводе в жилой дом №10 по ул. Первомайская г.Жуков температура горячей воды составила +54 градус С. Комиссия считает, что данная температура на вводе не достаточно для нормативной температуры не ниже +50 гр. С у последнего потребителя (1 подъезд). Между Дудиной Н.А. и ФГУП «КНИРТИ» сложились отношения, которые регулируются законом "О защите прав потребителей", поскольку судом установлено, что ФГУП КНИРТИ оказывает услуги по предоставлению горячего водоснабжения, а Дудина Н.А. производит оплату за оказанную услугу. В силу статьи 1 Закона "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с изменениями от 25 апреля 1995 г., 25 октября 1996 г., 17 января 1997 г., 21 ноября 2000 г., 10 октября 2001 г., 6 февраля 2007 г. от 11.05.2007 №24, от 29.06.2010 №18) разъяснил, что отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст.676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан). В постановлении Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" содержится определение понятию "коммунальные услуги надлежащего качества" - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Пункт 8 Правил предусматривает, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. В соответствии с данным постановлением под горячим водоснабжением понимается круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. На основании ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Согласно ст. 29 Закона « О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). В соответствии с пунктами 49,60 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 г. N 307, ФГУП «КНИРТИ» обязано поставлять потребителю горячую воду надлежащего качества. В п.7 названных правил также указано, что при отсутствии у собственника помещений в многоквартирном доме или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договоры о приобретении холодной, горячей воды, о снабжении теплом и т.д. непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Суд исходит из того, что ФГУП КНИРТИ фактически заключила с истицей договор на поставку горячей воды и направляет ей квитанции на оплату потребленной горячей воды, принимает оплату за потребленную горячую воду. При таких условиях исполнитель услуги ФГУП «КНИРТИ» обязано оказывать данную услугу качественно, что следует из ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей" и, следовательно, должно нести ответственность за качество поданной потребителю горячей воды. В соответствии с п.п. 60-62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением №1 к правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. В соответствии с разделом 2 приложения к указанным Правилам установлены требования к предоставлению коммунальной услуги по обеспечению горячей водой: по температуре- не менее 50 градусов в точке разбора для закрытых систем централизованного теплоснабжения, по давлению в точке разбора от 0,03 МПа до 0,45 МПа. Допустимое отклонение температуры горячей воды в дневное время не более, чем на 3 градуса, за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. При указанных обстоятельствах, с учетом предъявляемых нормативными правовыми актами требований к температуре горячей воды, суд приходит к выводу, что при предоставлении услуги по горячему водоснабжению Дудиной А.Н. была предоставлена услуга ненадлежащего качества, недостатки до сих пор не устранены, температура подаваемой горячей воды не соответствует нормативам. Таким образом, размер платы за горячее водоснабжение Дудиной Н.А. с 01.01.2010 г. должен быть снижен из расчета отсутствия коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Ссылки представителей ФГУП «КНИРТИ» на то, что ФГУП «КНИРТИ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку несет ответственность за поставку горячей воды только довода в дом, а надлежащим ответчиком является ООО «Комфорт», суд считает несостоятельны, поскольку ФГУП «КНИРТИ» предоставляет услуги по горячему водоснабжению и получает плату с Дудиной Н.А. за горячую воду, в связи с чем, должен предоставить ее надлежащего качества. Отношения, возникшие между ФГУП «КНИРТИ» и ООО «Комфорт» не являются предметом рассмотрения данного дела. ООО «Комфорт» предоставляет услуги по ремонту и содержанию жилья и не получает с жильцов плату за горячее водоснабжение, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 08.12.2009 года (л.д.16-24). Действительно в судебном заседании установлено, что в доме, где проживает Дудина Н.А. имеются недостатки системы горячего водоснабжения, что подтверждается выводами технического отчета №01/02-11-353 «Рецензия проекта горячего водоснабжения жилого дома 310 по ул.Первомайская, г.Жуков мкрн.Протва» Частной проектной конторы «Газэнергопроект», однако это не влияет на отношения, возникшие между ФГУП «КНИРТИ» и Дудиной Н.А., вытекающие из Закона «О защите прав потребителей» На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ФГУП «Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт» произвести Дудиной Анне Николаевне, проживающейв жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, снижение размера оплаты за горячее водоснабжение до тарифа за холодное водоснабжение в соответствии с п.60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 за период, начиная с 01.01.2010 г.до дня возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней. Судья Сизова О.В.