Решение по делу №2-806/1/2011



                                                                                                                Дело № 2-806/1/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Шкодовой О.В.,

при секретаре Панышевой Ю.А.,

с участием истца Саитова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                      09 сентября 2011 года

гражданское дело по заявлению Саитова Рашита Нурдавлетовича о признании незаконным решения Кремёнковского Отдела социальной защиты населения Муниципального района «Жуковский район», Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании включения в списки на присвоение звания,

УСТАНОВИЛ:

           Саитов Р.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Кремёнковского Отдела социальной защиты населения Муниципального района «Жуковский район», Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании включения в списки на присвоение звания, указывая, что он обратился в Кремёнковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и представил все необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления ему было отказано со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года №724. Считает, что данное решение нарушает его права и законные интересы и создает препятствия в осуществлении его прав и свобод. В силу п. 3 положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» указанное звание присваивается лицам, имеющим ведомственные знаки отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по стрости или за выслугу лет. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются Почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы (п.6 Положения). Он награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (приказ от 14.07.2009 г. № 999/к). С 03.01.2011 года ему назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается удостоверением № 151398 от 20.01.2011 года. Таким образом, все условия, необходимые для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006 года № 212-ОЗ, соблюдены. Просит признать незаконным отказ Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» от 10.06.2011 года № 02-03/274; обязать Кремёнковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить его в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемое в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области; обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить его в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении ей звания «Ветеран труда».

           Истец Саитов Р.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что считает незаконным решение Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 10.06.2011 года и просит обязать ответчика включить его в списки на присвоение звания «Ветеран труда».

           В судебное заседание представители ответчиков - Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области и Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области не явились. Представили суду свои письменные возражения на заявление Саитова Р.Н..

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заявитель Саитов Р.Н. является пенсионером по старости. Приказом генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 14.07.2009 г. № 999/к Саитов Р.Н. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». 10.06.2011 года Саитов Р.Н. обратился в Кремёнковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области о присвоении ему звания «Ветеран труда», но получил письменный отказ, на том основании, что государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти и соответственно ведомственные знаки поощрения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно закону Калужской области «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» № 442 от 22 июня 2006 года, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Суд считает не основанными на законе отказ Кремёнковского отдела социальной защиты населения в присвоении Саитову Р.Н. звания «Ветеран труда» по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

На основании Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В силу п. 16 ст. 3 указанного закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.

Суд также считает, что изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.

Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награжден Саитов Р.Н., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.

Учитывая изложенное, а также то, что у заявителя имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ему назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерными отказ Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении Саитову Р.Н. звания «Ветеран труда», и считает необходимым признать за Саитовым Р.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Саитова Р.Н. в списки на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           

           

           Признать решение Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 10.06.2011 года об отказе в присвоении Саитову Рашиту Нурдавлетовичу звания «Ветеран труда» незаконным.

           Признать за Саитовым Рашитом Нурдавлетовичем право на присвоение звания «Ветеран труда».

             Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Саитова Рашита Нурдавлетовича в списки на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней.

Судья:      О.В. Шкодова

Копия верна. Судья:      О.В. Шкодова