Решение по делу №2-607/1/2011



Дело №2-607/1/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Шкодовой О.В.,

при секретаре Русановой Т.С.,

с участием заявителя Гатцука А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жукове в зале суда

                                                                                                          03 июня 2011 года

гражданское дело по жалобе Гатцука Александра Евгеньевича на отказ в осуществлении кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Гатцук А.Е. обратился в суд с жалобой на отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области в осуществлении кадастрового учета, указав следующее. Он является собственником земельного участка площадью 4600 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>. В апреле 2011 года он обратился в ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» для проведения кадастровых работ в отношении указанного участка с последующим его разделом. В результате выполнения кадастровых работ по согласованию с ним земельный участок был разделен на два участка площадью 3000 кв.м. и 1600 кв.м. ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» 28.03.2011 года был изготовлен межевой план на образованные в результате раздела земельные участки. После чего заявитель обратился в Жуковский отдел ФГУ «ЗКП» по Калужской области с заявлением о постановке указанных участков на кадастровый учет. Однако ему в осуществлении кадастрового учета отказано, поскольку площадь земельных участков, образованных в результате раздела принадлежащего ему участка, составляет 1600 кв.м. и 3000 кв.м., что не соответствует установленным в соответствии с действующим законодательством требованиям к предельным размерам земельных участков, установленных Решением Жуковского районного Собрания от 25.05.2006 года №87 «Об утверждении Положения об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории МО «Жуковский район». Просит признать незаконным отказ ФГУ «ЗКП» по Калужской области в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обязать ФГУ «ЗКП» по Калужской области осуществить постановку указанных земельных участков на кадастровый учет.

В судебном заседании заявитель Гатцук А.Е. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что частью земельного участка площадью 4600 кв.м., принадлежащего ему, он намерен распорядиться, и отказ в постановке на кадастровый учет нарушает его право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Каждому из сформированных участков присвоен новый адрес, к каждому из них имеется самостоятельный подъезд.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «ЗКП» по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от 03.05.2011 года за №40/11-1-28484 вынесено законно и обоснованно. Руководствуясь ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.2 ст.6, ст.ст.11.9,33 ЗК РФ, ст.41 Градостроительного кодекса РФ, Решением Жуковского районного Собрания от 25.05.2006 года №87 «Об утверждении Положения об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории МО «Жуковский район» просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела заявителю Гатцук А.Е. на праве собственности на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный на землях поселений, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4600 кв.м., по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер .

В 2011 году на основании заявления Гатцук А.Е. ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» были проведены кадастровые работы, в ходе которых по согласованию с заявителем вышеуказанный земельный участок был разделен на два земельных участка площадью 1600 кв.м. (ЗУ1) и 3000 кв.м. (ЗУ2). 28.03.2011 года ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» был изготовлен межевой план данных участков. Образованным земельным участкам постановлениями Администрации МО СП село Трубино Жуковского района за №31 и №32 присвоены адреса: участку площадью 1600 кв.м. - <адрес>, порядковый номер , участку площадью 3000 кв.м. - <адрес>, порядковый номер

15.04.2011 года заявитель обратился в ФГУ «ЗКП» по Калужской области с заявлением о постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет, приложив к заявлению межевой план, свидетельство о государственной регистрации права, постановления о присвоении адреса.

Решением ФГУ «ЗКП» по Калужской области от 03.05.2011 года за №40/11-1-28484 в осуществлении кадастрового учета спорных участков отказано, ввиду того, что площадь участков 1600 кв.м. и 3000 кв.м. не соответствует установленным в соответствии с действующим законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, установленным Решением Жуковского районного Собрания от 25.05.2006 года №87 «Об утверждении Положения об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории МО «Жуковский район», максимальный размер для ведения личного подсобного хозяйства - 1500 кв.м.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 1 ст. 33 ЗК РФ).

Решением Районного Собрания муниципального образования «Жуковский район» от 25.06.2006 года №87 утверждено Положение «Об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории Муниципального образования «Жуковский район», г. Жуков (в редакции Решений Районного Собрания МО «Жуковский район» от 17.04.2008 года №43, 21.05.2009 года №38), согласно п. 2.2 которого для вновь выделяемых участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются следующие предельные размеры: максимальный - 1500 кв.м.; минимальный - 400 кв.м. Для вновь выделяемых участков, предоставляемых гражданам безвозмездно в собственность в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается максимальный размер 1000 кв.м.

Судом установлено, что спорные земельные участки вновь выделяемыми участками не являются, не являются муниципальной собственностью, находятся в собственности гражданина.

Положение «Об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории Муниципального образования «Жуковский район», г. Жуков» определяет особенности управления и распоряжения земельными участками из числа земель, находящихся в собственности и (или) в распоряжении муниципального образования «Жуковский район» (п.1.2 Положения).

Кроме этого, частями 1, 6 ст. 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ в случае раздела по инициативе правообладателей земельного участка размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки, определяют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми землепользователями.

Пунктом 2.2.47 Постановления Правительства Калужской области от 07.08.2009 года №318 (в редакции от 23.11.2010 года) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования. Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области» установлено, что функциональный тип участка и максимально допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в жилых образованиях сельских населенных пунктов для усадебных домов, функционально-типологические признаки участка: для ведения развитого личного подсобного хозяйства с содержанием крупного, мелкого скота, птицы, должны быть не менее 0,15 га.

Судом установлено, что спорные земельные участки расположены на землях поселений, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Размеры образованных в результате раздела земельных участков соответствуют требованиям закона и градостроительного регламента.

Ссылки представителя заинтересованного лица ФГУ «ЗКП» по Калужской области» на Решение Жуковского районного Собрания от 25.05.2006 года №87 «Об утверждении Положения об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории МО «Жуковский район» суд считает несостоятельными.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований. Срок, установленный ст.256 ГПК РФ для защиты нарушенного права, заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконнымотказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области от 03.05.2011 года №40/11-1-28484 в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельного участка площадью 3000 кв.м. (ЗУ2), расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 1600 кв.м. (ЗУ1), расположенного по адресу: <адрес>, образованных в результате раздела земельного участка площадью 4600 кв.м. с кадастровым номером .

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области поставить на кадастровый учет образованные в результате раздела земельного участка площадью 4600 кв.м. с кадастровым номером объекты недвижимости - земельный участок площадью 3000 кв.м. (ЗУ2), расположенный по адресу: <адрес> земельный участок площадью 1600 кв.м. (ЗУ1), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

        Судья: -подпись-                О.В. Шкодова