Дело № 2-1104/1/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2011г.         г. Жуков

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

При секретаре Воронцовой Н.В.,

С участием представителя истца Подвойской Е.Н., представителя ответчика Шкодова П.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой Антонины Васильевны к администрации МР «Жуковский район» обязать заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Жирнова А.В. обратилась в суд с иском к администрации МР «<адрес>» обязать заключить договор купли-продажи земельного участка.

Истец, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В исковом заявлении в обоснование своих требований указала, чтоДД.ММ.ГГГГ она приобрела по договору купли-продажи земельный участок площадью 1200 кв.м. с расположенным на нем жилым домом с хоз. постройками, в том числе и с фундаментом бани площадью 42,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок и жилой дом с хоз. постройками зарегистрированы в Федеральной регистрационной службе по Калужской области. При приобретении земельного участка, он был огорожен забором, продавцом были указаны границы, споров со смежными землепользователями не было и нет. В 2009 году истец перестроила дом, увеличив его площадь, а в 2011 году завершила строительство бани, расположенной на приобретенном земельном участке. Право собственности на баню было зарегистрировано, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Адрес бани был указан такой же, как и дома: <адрес>. В 2011 году возникла необходимость удостовериться, соответствует ли площадь земельного участка правоустанавливающим документам. В ходе выполненных работ ООО ЗКП «Кадастр» было выявлено, что площадь земельного участка фактически больше на 432 кв.м. и баня, являющаяся собственностью истца расположена за границами земельного участка, поставленного на кадастровый учет. При обращении истца в администрацию МР «Жуковский район» Калужской области с требованием узаконить ее права на земельный участок, выкупить в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, ей было отказано, т.к. земельный участок, на котором находится баня, по документам ранее уже был приобретен истцом в собственность. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка.

Представитель истца Подвойская Е.Н. в судебном заседании поддержала требования истца, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Шкодов П.В. исковые требования не признал, пояснив, что администрация МР «Жуковский район» не согласна заключить договор купли-продажи земельного участка с истцом, т.к. площадь земельного участка составляет больше 400 кв.м..

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом был приобретен по договору купли-продажи земельный участок площадью 1200 кв.м. на землях поселений для ведения личного подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ и расположенный на данном земельном участке жилой дом с хозяйственными постройками, по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи, копией передаточного акта, копиями свидетельств о государственной регистрации права.

В 2009 году истец перестроила жилой дом, увеличив его общую площадь, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права и техническим паспортом.

В 2011 году истец оформила право собственности на баню, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается также копией свидетельства о государственной регистрации права и техническим паспортом объекта.

Обстоятельство того, что фактически занимаемый истцом земельный участок больше, чем 1200 кв.м., подтверждается картой границ земельного участка, составленной ООО ЗКП «Кадастр» 29.11.2010г.. Таким образом, фактически занимаемый истцом земельный участок больше на 432 кв.м.

Из указанного выше плана следует, что на спорном земельном участке находится баня, принадлежащая истцу на праве собственности.

Спорный земельный участок примыкает к земельному участку, принадлежащему истцу с кадастровым номером 40:07:12 03 03:0002, огорожен забором вместе с земельным участком площадью 1200 кв.м. Такой фактический порядок пользования землей сложился еще до момента приобретения жилого дома и земельного участка истцом, т.к. при оформлении сделки в 2004 году межевания не проводилось, границы участка были обозначены забором, каких-либо действий по самовольному захвату земли истцом не производилось. Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не опровергнуты.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 3 ст. 129 ГК РФ установлено, что земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой ее оборот допускается законами о земле.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом не установлено, что спорный земельный участок изъят из оборота и не может быть объектом гражданских правоотношений.

Таким образом, вышеуказанными нормами закона закреплено право граждан при отсутствии в федеральном законе ограничений приобрести в собственность земельный участок, в том числе под расположенными на нем строениями.

Реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от действий и произвольного усмотрения органа местного самоуправления или органа государственной власти, в чьей собственности находится земельный участок.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие оснований, установленных п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, для отказа в предоставлении в собственность земельного участка.

Право собственности на баню как на объект недвижимости истцом было зарегистрировано в установленном законом порядке, и данный объект находится на спорном земельном участке. Указанный факт ответчиком также не опровергнут.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ ( в редакции Закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ) предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В данном случае, размер цены земельного участка должен регулироваться ст.1 ч.2 Закона Калужской области от 05 февраля 2010 года № 634-ОЗ «О цене земельных участков».

Площадь спорного земельного участка определена при изготовлении проекта границ ООО ЗКП «Кадастр» от 20.11.2010 г. и составляет 432 кв. м.

С учетом положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации проект границ земельного участка является надлежащим доказательством существования земельного участка и определения его границ на местности (до выполнения межевания), а также размеров спорного участка.

При этом в силу ст. 20 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" превышение уточненной площади участка, содержащейся в документах о межевании, над площадью, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, не более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, не является основанием для отказа в государственном кадастровом учете.

Суд считает, что довод ответчика о том, что земельный участок может быть предоставлен по договору купли-продажи только площадью 400 кв.м., не состоятелен, поскольку карта границ земельного участка имеется. Кроме того, согласно п.1 ст. 33 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением районного Собрания муниципального образования «Жуковский район» от 25.05.2006г. № 87 утверждено Положение «Об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории Муниципального образования «Жуковский район», г. Жуков ( в ред. Решения Районного Собрания МО «Жуковский район» от 17.04.2008 № 43, от 21.05.2009 № 38), согласно п.2.2 которого для вновь выдаваемых участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются следующие предельные размеры: максимальный 1500 кв.м., минимальный 400 кв.м.

Поскольку фактическое увеличение площади участка истца по данным обмера не превышает вышеуказанных минимальных и максимальных величин, суд считает, что не имеется препятствий для оформления заявленных истцом прав на спорный участок.

Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Истец обращался с заявлением к ответчику, т.е. соблюден порядок, предусмотренный п.2 ст.34, п.5 ст. 26 ЗК РФ.

С учетом выше изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-200 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Муниципального района «Жуковский район» заключить с Жирновой Антониной Васильевной договор купли-продажи земельного участка площадью 432 кв.м. занятого под баней, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с картой (планом) границ земельного участка от 29.11.2010г., установленных ООО ЗКП «Кадастр».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 10 дней.

Судья:       Л.В. Лобзова