Дело №2-1078/1/2011 г. Судья: Д.Г. Васильев. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Васильева Д.Г. при секретаре Глушенковой В.В. с участием помощника прокурораЖуковского района Калужской области Краснолуцкого А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков 11 ноября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Калужской области к администрации сельского поселения «Село Высокиничи» Жуковского района Калужской области о понуждении органа местного самоуправления к ликвидации несанкционированной свалки на территории сельского поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Высокиничи» Жуковского района Калужской области о понуждении органа местного самоуправления к ликвидации несанкционированной свалки на территории сельского поселения, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения в деятельности администрации сельского поселения «Село Высокиничи» требований законодательства о санитарном благополучии населения. 23.06.2011 г. проведенным территориальным отделом управления административно-технического контроля №4 обследованием установлен факт наличия на территории сельского поселения деревня Александровка несанкционированной свалки мусора, о чем составлен акт проверки № 11. 08.07.2011 года на юридическое лицо администрацию СП «Село Высокиничи» наложен административный штраф в размере 10 тысяч рублей. Однако меры по ликвидации свалки не приняты. Предписание от 28.06.2011 г. не исполнено. Администрацией сельского поселения не предпринимаются достаточные меры для ликвидации и недопущения образования несанкционированной свалки бытовых отходов на территории сельского поселения. Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения. Просит обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи» ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в д.Александровка Жуковского района. Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи» создать условия для утилизации жителями сельского поселения бытовых отходов. В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Краснолуцкий А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика администрации сельского поселения «село Высокиничи» Жуковского района Калужской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия. Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 23.07.2011 года, специалистами территориального отдела административного-технического контроля №4 Управления административно-технического контроля Калужской области был выявлен факт наличия на территории сельского поселения деревня Александровка несанкционированной свалки мусора, о чем составлен акт проверки № 11 (л.д.6). 08.07.2011 года на администрацию муниципального образования сельское поселение «Село Высокиничи» наложен административный штраф в размере 10 тысяч рублей. Однако меры по ликвидации свалки не приняты. Предписание от 28.08.2011 года не исполнено. В силу п.п. 18 п.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производств и потребления», п.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.п. 18 п.1 ст.9 к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании ч.5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.1 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральнымии органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и от иного негативного воздействия. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами. Согласно п.1 ст. 82, п. 4 ст. 83 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; организации использования лесов, их охраны, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях. Согласно ст. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от 30.06.2007 № 417 запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. В силу ст. 10 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, захламление почв на землях соответствующих категорий. В соответствии со ст.3 Федерального закона № 7 -ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с соблюдением прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, окружающей природной среды и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи» ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в д.Александровка Жуковского района Калужской области. Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи» создать условия для утилизации жителями сельского поселения бытовых отходов Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 дней. Судья: = подпись = Васильев Д.Г. Копия верна: судья Д.Г. Васильев.