РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шкодовой О.В., при секретаре Барашковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда 27 февраля 2012 года гражданское дело по иску Солохиной Веры Ивановны к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: 07.02.2012 года Солохина В.И. обратилась в суд с иском к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала следующее. Истец обратилась в Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и представила все необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления ей было отказано со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724. Считает, что данное решение нарушает ее права и законные интересы и создает препятствия в осуществлении его прав и свобод. В силу п. 3 положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» указанное звание присваивается лицам, имеющим ведомственные знаки отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по стрости или за выслугу лет. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются Почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы (п.6 Положения). Она награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Указом Президента Российской Федерации «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 20.03.2008 года № 369 предписано упразднить Федеральное агентство по атомной энергии, установить, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Ранее полномочия по утверждению в установленном порядке знаков отличия и награждения ими работников в сфере атомной энергетики были закреплены в положении о Федеральном агентстве по атомной энергии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2004 года № 316. Полномочия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» закреплены в Федеральном законе «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 01.12.2007 года № 317-ФЗ. С 09.10.2003 года ей назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается удостоверением. Таким образом, все условия, необходимые для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006 года № 212-ОЗ, соблюдены. Просит признать незаконным отказ Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении ей звания «Ветеран труда»; обязать Кремёнковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить ее в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области; обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить ее в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении ей звания «Ветеран труда». Истец Солохина В.И. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, согласно которому просит провести судебное заседание без ее участия. Представители ответчиков - Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» и Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, представили суду письменные возражения против удовлетворения иска, считают, что правовых оснований для присвоения Солохиной В.И. звания «Ветеран труда» нет, поскольку удостоверение к знаку «Ветеран атомной энергетики и промышленности», врученное Солохиной В.И. от имени Госкорпорации «Росатом», не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как Госкорпорация «Росатом» не является органом государственной власти Российской Федерации. Согласно Указу Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 года № 724 государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, соответственно ведомственные знаки поощрения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель третьего лица - Администрации МР «Жуковский район» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят суд принять решение по делу на свое усмотрение, рассмотреть дело без участия представителя Администрации. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчиков, третьего лица. Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истец Солохина В.И. является пенсионером по старости. Приказом генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 21.09.2011 года № 1/282-лс Солохина В.И. награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д. 12, 13). В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно закону Калужской области «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» № 442 от 22 июня 2006 года, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Суд считает не основанным на законе отказ Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении Солохиной В.И. звания «Ветеран труда» по мотиву награждения ее знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». На основании Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В силу п. 16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте. Суд также считает, что изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации. Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждена Солохина В.И. относится к числу ведомственных знаков отличия в труде. Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ей назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерными отказ Кремёнковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в присвоении Солохиной В.И. звания «Ветеран труда», и считает необходимым признать за Солохиной В.И. право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Солохину В.И. в списки на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 27.01.2012 года об отказе в присвоении Солохиной Вере Ивановне звания «Ветеран труда». Признать за Солохиной Верой Ивановной право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Солохину Веру Ивановну в списки на присвоение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца. Судья: О.В. Шкодова Копия верна. Судья: О.В. Шкодова