Дело № 2-186/1/2011г. Судья Васильев Д.Г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области В составе председательствующего судьи Васильева Д.Г. При секретаре Гориной О.А. С участием представителя Куприяшенок В.Н. по доверенности Кари С.Ю., представителя Управления Росреестра Костюковой О.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков 25 февраля 2011 года Гражданское дело по заявлении. Куприяшенко Василия Николаевича об обжаловании отказа в государственной регистрации права, У С Т А Н О В И Л : Куприяшенко Василий Николаевич обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности указывая, что ему на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок был предоставлен администрацией Тарутинского сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 20.04.2009г. Впоследствии 07.10.2010г. он обратился в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии, для государственной регистрации права собственности. 02.11.2010г. государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что согласно п.9 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Государственного комитета по статистике от 25.05.1990г. №69, действовавших до введения в действие Федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц. Однако выписка из похозяйственной книги выдана ему, как проживающему по адресу: <адрес>. На период приостановления государственной регистрации ему было предложено представить дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку дополнительных документом им представлено не было, 02.12.2010г. государственным регистратором было отказано в государственной регистрации, что считает незаконным. Просил суд признать незаконным отказ в государственной регистрации права от 02.12.2010г. и произвести государственную регистрацию права на спорный земельный участок. В судебном заседании представитель Куприяшенко В.Н. по доверенности Карри С.Ю. просил заявленные требования своего доверителя удовлетворить. Государственный регистратор Костюкова О.А. просила в заявленных требованиях отказать при этом пояснив, что заявителем для государственной регистрации права была представлена выписка из похозяйственной книги. Однако в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что Куприяшенко В.Н. был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно же п.9 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Государственного комитета по статистике от 25.05.1990г. №69, действовавших до введения в действие Федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц. Таким образом, возникли сомнения в подлинности представленной выписки из похозяйственной книги о чем было сообщено прокурору Жуковского района постановлением которого от 17.08.2009г. руководителю СО по г. Обнинску при прокуратуре РФ по Калужской области были направлены материалы проверки. Поскольку заявителем не были представлены дополнительные документы подтверждающие возникновение права на земельный участок 02.12.2010г. в государственной регистрации было отказано. Выслушав представителя Куприяшенко В.Н., государственного регистратора Костюкову О.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что 07.10.2010г. Куприяшенко В.Н. обратился в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии, для государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, представив выписку из похозяйственной книги от 20.04.2009г., согласно которой ему на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит вышеуказанный земельный участок, о чем свидетельствует запись в похозяйственной книге №11 д. Рыжково, начатой 01.01.1997г. Администрацией Тарутинского сельсовета, запись сделана 01.01.1997г. на основании страниц № 60-62, лицевой счет 466. 02.11.2010г. государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что согласно п.9 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Государственного комитета по статистике от 25.05.1990г. №69, действовавших до введения в действие Федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц. Однако выписка из похозяйственной книги выдана заявителю, как проживающему по адресу: <адрес> был направлен запрос о проверке законности выдачи выписки из похозяйственной книги. Постановлением прокурора материалы проверки были направлены в следственный отдел по г. Обнинску для решения вопроса об уголовном преследовании. Таким образом выписка из похозяйственной книги содержит сомнения в ее законности. В связи с этим 02.11.2010г. государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц и предложено заявителю представить дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации. 02.12.2010г. государственным регистратором было отказано в государственной регистрации, поскольку заявителем не было представлено дополнительных доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок, что суд считает незаконным. В соответствии с п.1 ст. 25.2, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 2 данной статьи закона также установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок. Судом установлено, что такая выписка заявителем была представлена, в которой указано, что земельный участок принадлежит заявителю на праве бессрочного (постоянного) пользования. Однако государственным регистратором было отказано в государственной регистрации, поскольку Куприяшенко В.Н. не было представлено дополнительных документов, подтверждающих возникновение прав у заявителя на земельный участок, при этом регистратором заявителю не было указано какие документы ему необходимо представить. В соответствии с п. 6 ст.25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. Таким образом заявителем на государственную регистрацию был представлен документ (выписка из похозяйственной книги), который в силу закона является основанием для государственной регистрации права. При этом судом установлено, что указанный документ соответствует требованиям ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, и не признан недействительным. При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Ссылку государственного регистратора на то обстоятельство, что Куприяшенко В.Н. был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, а согласно п.9 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Государственного комитета по статистике от 25.05.1990г. №69, действовавших до введения в действие Федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц, суд считает несостоятельной поскольку регистрация, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что подтверждено Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П ". Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 255 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать необоснованным отказ Государственного регистратора Жуковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 02.12.2010г. в государственной регистрации права на недвижимое имущество Куприяшенко Василию Николаевичу. Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, осуществить государственную регистрацию прав Куприяшенко Василия Николаевича на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги от 20.04.2009г. на указанный земельный участок. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение 10 дней. Судья: =подпись= Д.Г. Васильев.