РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сизовой О.В., при секретаре Тимашевой Т.А., с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Харикова С.С. представителя заинтересованного лица Пищулиной Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда 28 февраля2012 года гражданское дело по заявлению прокурора Жуковского района Калужской области о признании противоречащим действующему законодательству Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки в части, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района Калужской области 10.02.2012 года обратился в суд с заявлением о признании противоречащим действующему законодательству п.5.11 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки в редакции от 16.08.2011 года. В судебном заседании 28.02.2012 года старший помощник прокурора Хариков С.С. уточнил заявление, просит признать противоречащим действующему законодательству абзац 4 п. 6.11 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки в редакции от 20.12.2011 года, указывая, что проведенной прокуратурой Жуковского района Калужской области проверкой исполнения Закона РФ «Об образовании» установлено, что Устав МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки содержит несоответствующие действующему законодательству нормы. Так, в абзаце 4 п.6.11 Устава указано, что к педагогической деятельности в образовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Абзац 4 пункта 6.11 Устава противоречит ст. 65 ТК РФ и ст.351.1 ТК РФ, согласно которой к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Считает, что указанное противоречие нарушает права детей и является результатом невыполнения в полной мере требований действующего законодательства. Просит признать противоречащим действующему законодательству абзац 4 пункта 6.11 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель заинтересованного лица - директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки Пищулина Л.М. в судебном заседании требования прокурора Жуковского района признала в полном объеме. Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица - МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено следующее. Постановлением главы администрации №1566 от 20.12.2011 года утверждена новая редакция Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки. Прокурорской проверкой установлено, что Устав МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки содержит несоответствующие действующему законодательству нормы, а именно в абзаце 4 пункта 6.11 Устава, указано, что к педагогической деятельности в образовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, что допускает расширение по сравнению с действующим законодательством лиц, которые допускаются к трудовой деятельности в сфере образования. Часть 1 ст.38 Конституции РФ предусматривает, что детство, семья находятся под защитой государства. На основании ФЗ №387 от 23.12.2010 года «О внесении изменений в ст.22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс РФ» в целях защиты прав детей предусмотрены ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. В соответствии с п.п. «в» п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г., порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда в обязательном порядке указываются в уставе образовательного учреждения. В соответствии с п.12 ч.2 ст.32 данного Закона разработка и принятие устава образовательного учреждения для внесения его на утверждение относится к компетенции образовательного учреждения. Согласно ч.2 ст.13 Закона устав образовательного учреждения разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Согласно ст.65 ТК РФ при заключении трудового договора лица, поступающие на работу, должны предоставлять справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. В силу ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. С учетом вышеизложенного суд считает, что положения абзаца 4 пункта. 6.11 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки существенно противоречат действующему законодательству Российской Федерации, а именно ст. ст. 65 и 351.1 ТК РФ, нарушают права детей, обучающихся в указанной школе. В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный правовой акт, несоответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными. В силу ч.2 ст.253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. В данном конкретном случае суд считает, что нормативный правовой акт в части абзаца 4 пункта 6.11 Устава должен быть признан недействующим со дня вступления в законную силу решения суда. Приходя к такому выводу, суд учитывает нормативно-правовую природу оспариваемого акта - Устава школы. Признание недействующим в части оспариваемого акта с вышеуказанного момента времени не препятствует устранению негативных последствий действия норм, признанных судом недействующими с момента вступления в законную силу решения суда. Восстановление нарушенных прав обучающихся в школе детей возможно при обращении в суд с индивидуальными исками и заявлениями их законных представителей. В соответствии с ч.3 ст.253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 ГПК РФ, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Судом установлено, что Устав МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки в газете не публиковался. Оценив в совокупности представленные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд считает необходимым признать абз.4 пункта 6.11 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки недействующим с момента вступления в законную силу решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать абзац 4 пункта 6.11 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Е.Р. Дашковой с углубленным изучением отдельных предметов» г. Кременки недействующим с момента вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 1 месяца. Судья: О.В. Сизова