Дело № 2-1249/1/2011г. Судья Васильев Д.Г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области В составе председательствующего судьи Васильева Д.Г. При секретаре Глушенковой В.В. С участием истца Арустамова С.А., представителя Городской Думы МО ГП «Город Белоусово» - Решетник К.И., представителя Городской Управы МО ГП «Город Белоусово» - Тувенкова С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков 02 февраля 2012 года Гражданское дело по иску Арустамова С. А. к Городской Думе МО ГП «Город Белоусово», Городской Управе МО ГП «Город Белоусово» о взыскании заработной платы, процентов за задержку заработной платы и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Арустамов С. А. обратился с иском в суд к Городской Думе МО ГП «Город Белоусово», Городской Управе МО ГП «Город Белоусово» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда указывая, что 01.02.2010г. между ним и Главой городского поселения «г. Белоусово» было заключено соглашение на выполнение работ правового характера. На основании данного соглашения он осуществлял работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему выплачивалась ежемесячная заработная плата в размере 7000 руб. Однако с ДД.ММ.ГГГГ Г. Д. прекратила выплату заработной платы. Решением Жуковского районного суда от 17 октября 2011 года по его заявлению о признании незаконными действий депутата Городской Думы МО ГП «Город Белоусово», правоотношения между ним и Городской Думой были признаны трудовыми. 01.11.2011г. Городская Дума МО ГП «г. Белоусово» сообщила ему об отказе от дальнейшего исполнения договора возмездного оказания услуг, после чего он 02.11.2011г. передал представителю Городской Думы доверенности, документацию, штампы, печати, оргтехнику и другое имущество. Таким образом, по соглашению от 01.02.2010г. он фактически производил работы до 01.11.2011г. Его письменное предложение о расторжении трудового договора с 01.11.2011г. Городская Дума МО ГП «г. Белоусово» оставила без ответа. В связи с изложенным просил суд расторгнуть соглашение от 01.02.2010г. с 01.11.2011г, на основании ст.80 ТК РФ, взыскав с Городской Думы МО ГП «Город Белоусово», Городской Управы МО ГП «Город Белоусово», в солидарном порядке невыплаченную заработную плату за период с 01.08.2011г. по 01.11.2011г. в сумме 21000 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 01.02.2010г. по 01.11.2011г. в сумме 11111 руб. 40 коп. и компенсацию морального вреда 10000 руб. Впоследствии Арустамов С.А. увеличил свои исковые требования и просил также взыскать с ответчиков проценты за задержку выплаты заработной платы на основании ст.236 ТК РФ в размере 1104 руб. 67 коп. В судебном заседании Арустамов С.А. исковые требования уточнил и просил взыскать с Городской Думы МО ГП «Город Белоусово», Городской Управы МО ГП «Город Белоусово», в солидарном порядке невыплаченную заработную плату за проделанную им работу за период с 01.08.2011г. по 01.11.2011г. в сумме 21000 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 01.02.2010г. по 01.11.2011г. в сумме 11111 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда 10000 руб. и проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 1104 руб. 67 коп. при этом дополнительно пояснив, что при заключении 01.02.2010г. соглашения он полагал, что был заключен гражданско-правовой договор на оказание им юридических услуг, как юристом. Однако решением Жуковского районного суда от 17.10.2011г. по его заявлению на незаконные действия депутата ГД МО ГП «г. Белоусово» установлен факт наличия между ним и Городской Думой трудовых отношений. Представитель Городской Думы МО ГП «Г. Белоусово» Решетник К.И. исковые требования на признала при этом пояснив, что в соответствии с п.8 ст.24 Устава МО ГП «город Белоусово», техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности представительного органа городского поселения осуществляет местная администрация городского поселения. Полагает, что договорные отношения у истца, сложились непосредственно лично с Ковалевым А.В., поскольку никто из депутатов МО ГП «Г. Белоусово», кроме ранее действовавшего Главы МО ГП «г. Белоусово» Ковалева А.В. не знал о заключении соглашения на оказание юридических услуг с Арустамовым С.А. При этом ни Законом Калужской области от 27.12.2006г. «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросов регулирования оплаты труда лиц замещающих муниципальные должности, муниципальной службы в Калужской области», ни штатным расписанием работников ГД МО «г. Белоусово» должность юриста не предусмотрена. Истец не был включен в штатное расписание и на него не велся табель учета рабочего времени. Согласно штатному расписанию, утвержденному бывшим Главой МО ГП «г. Белоусово» Ковалевым А.В. имелись должности бухгалтера и ведущего специалиста, на которых истец не работал. За период указанный истцом с 01.02.2010г. по 01.11.2011г. правовое обеспечение деятельности Городской Думы осуществлял штатный юрист Администрации МО ГП «г. Белоусово», которым Арустамов С.А. также не являлся. Представитель Администрации МО ГП «г. Белоусово» Тувенков С.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать при этом пояснив, что он работает юристом Администрации МО ГП «г. Белоусово» и в соответствии с Уставом МО ГП «г. Белоусово» осуществлял правовое обеспечение деятельности ГД МО ГП «г. Белоусово». Истец не входил в штат работников ни администрации ни Городской Думы. Привлеченный судом в качестве третьего лица Ковалев А.В. в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. Выслушав лица участвующие в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст.6 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ (в ред. от 21.10.2011г. (действовавшей в период спорных правоотношений), а также п.2 ст.40 Устава МО ГП «г. Белоусово», должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации и штатного расписания. Судом установлено, что ни Законом Калужской области от 27.12.2006г. «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросов регулирования оплаты труда лиц замещающих муниципальные должности, муниципальной службы в Калужской области», ни локальными актами МО ГП «г. Белоусово» и штатным расписанием работников ГД МО «г. Белоусово» должность юриста, на которой полагал работал истец, не предусмотрена. В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ при поступлении на работу работник обязан представить заявление о приеме на работу и трудовую книжку, а работодатель оформляет поступление на муниципальную службу (должность) соответствующим актом. Согласно ст. 68 ТК РФ оформление на работу осуществляется на основании приказа работодателя, который вручается работнику под роспись. В судебном заседании установлено, что истцом и бывшим Главой МО ГП «г. Белоусово» Ковалевым А.В., 01.02.2010г. было составлено соглашение на выполнение определенных работ, при этом данные отношения не оформлялись как трудовые, с учетом вышеуказанных требований законодательства. Согласно содержанию Соглашения от 01.02.2010г. следует, что стороны в соглашении руководствуются законодательством регулирующие гражданские правовые отношения. Из содержания данного соглашения также следует, что истец («Исполнитель») выполняет конкретные работы, которые ГП «г. Белоусово» («Заказчик») принимает у него по двусторонним актом приемки выполненных работ. При этом «Заказчик» обязан обеспечить «Исполнителя» рабочим местом, оборудованием, инвентарем, технической документацией и иными средствами для исполнения им принятых на себя обязательств. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Арустамовым С.А. был заключен гражданско-правовой договор о возмездном оказаний услуг, в соответствии с Главой 39 ГК РФ. Утверждения истца о том, что решением Жуковского районного суда от 17 октября 2011г. по его заявлению о признании незаконными действий депутата Городской Думы МО ГП «Город Белоусово» между ним и Городской Думой МО ГП «Город Белоусово» правоотношения признаны трудовыми, суд считает несостоятельными, поскольку вышеуказанным решение рассматривался вопрос о правомерности запроса и получения сведений о страховых взносах на пенсионное обеспечение, связанного с проведением проверки целевого использования бюджетных средств МО ГП «Город Белоусово» и судом не устанавливались обстоятельства фактических и правовых взаимоотношений между истцом и МО ГП «г. Белоусово». При этом представителем Городской Управы МО ГП «г. Белоусово», не участвовавшим в деле при вынесении решения суда от 17.10.2011г., при рассмотрении настоящего дела оспаривается факт возникновения трудовых отношений. Требования истца о взыскании заработной платы за период с 01.08.2011г. по 01.11.2011г., взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск и процентов за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в виду отсутствия трудовых отношений между истцом и ответчиками. Однако требования истца о взыскании денежной суммы о проделанной им работы за период с 01.09.2011г. по 30.09.2011г. подлежат удовлетворению. Согласно п.2 Соглашения от 01.02.2010г. работа исполнителя оплачивается из расчета 7000 руб. в месяц за выполненные работы и принятые по акту приема передачи. Истцом представлен акт от 03.10.2011г. подписанный Ковалевым А.В. и истцом о выполнении и принятии работ за период с 01.09.2011г. по 30.09.2011г. Само Соглашение от 01.02.2010г. подписано Главой МО ГП «г. Белоусово», в пределах предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципал организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.ст.24, 30 Устава МО ГП «Город Белоусово». При этом судом установлено, что Решением Городской Думы МО ГП «Город Белоусово» от 12.09.2011г. №21 Ковалев А.В. удален в отставку. Решением Городской Думы МО ГП «г. Белоусово» №26 от 23.09.2011г. был избран новый Глава МО ГП «г. Белоусово» Афонин Б.В. Вышеуказанные решения обжалованы Ковалевым А.В. в судебном порядке. Решением Жуковского районного суда от 04.10.2011г. в удовлетворении заявления Ковалева А.В. отказано. Решение суда вступило в законную силу 16.11.2011г. До вступления решения суда в законную силу Ковалев А.В. исполнял обязанности Главы МО ГП «г. Белоусово», что соответствовало положениям п.3 ст.6 Федерального закона от 26.11.1996г. № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления». Поскольку судом установлено, что за указанный период истцу не были выплачены суммы за выполненные работы, требования истца о взыскании с Г. Д. МО ГП «г. Белоусово» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы в размере 7000 руб., на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правомерными. Достаточных доказательств свидетельствующих о том, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выполнены какие-либо работы, и они приняты по акту, истцом суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Ф, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с Городской Думы МО ГП «Город Белоусово» в пользу Арустамова С. А. денежную сумму за оказанные юридические услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7000 руб. В остальной части исковых требований Арустамова С. А. к Городской Думе МО ГП «Город Белоусово», Городской Управе МО ГП «Город Белоусово» - отказать. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Д.Г. Васильев.