ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Жуков 17 ноября 2011года Судья Жуковского районного суда Калужской области Лобзова Л.В., с участием представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» председателя Башкировой Валентины Михайловны, 30.07.1955 года рождения, уроженки с. Берестна Хвастовичского района Калужской области, проживающей по адресу: Калужская область, г. Белоусово, ул. Калужская, 5-31; рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Заря», расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО СП «Истье» СНТ «Заря», ИНН 4007006545, УСТАНОВИЛ: 10.11.2011 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Заря», расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО СП «Истье», указанным выше юридическим лицом были выявлены нарушения требований п.п.1.2.1, 1.2.2, 1.2.7, 1.4.3 ч.3, 1.4,5, 1.5.27, 1.6.1, 1.7.2, 1.7.4, 1.7.6, 1.7.8, 1.7.9, 1.8.1, 1.8.2, 1.8.7, 2.2.4, 2.2.17, 2.4.13 ч.3, 2.3.11, 2.3.12, приложение 3(п.п. 7.3.6), приложение 3.1 ( п.12.1 табл.12) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г.; п.п. 2.4.38, 2.4.55, 2.4.56, 2.4.58, 2.4.8, 2.4.24, 4.2.255 Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002г., введенным в действие с 1 января 2003 года; п.п.1.1.3, 1.1.5, 1.3.6, 2.1.10, 2.4.1 Межотраслевых правил по охране труда ( правил безопасности) при эксплуатации электроустановок ( ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных Министерством труда и соцразвития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001г. №3, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000г. № 163, введены в действие с 1 июля 2001г.), а именно: 1. Не назначен ответственный за электрохозяйство организации и заместитель; 2. отсутствует подготовленный электротехнический персонал, отсутствует договор со специализированной организацией; 3.не выполнены обязательства при эксплуатации электроустановок: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательных документов, правил эксплуатации, правил безопасности, правил устройства и других нормативно-технических документов( далее НТД); не провидится техническое обслуживание, планово-предупредительные ремонты, испытания; при эксплуатации электроустановок не обеспечивается их соответствующая надежность и безопасность; отсутствуют должностные инструкции, производственные инструкции и инструкции по охране труда для электротехнического персонала; электроустановки не укомплектованы защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; не проводятся необходимые испытания электрооборудования, устройств молниезащиты; 4. не разработаны организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках: работы в электроустановках не оформляются нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; не определены лица из числа административно-технического персонала, которым представлено право выдачи нарядов и распоряжений; не оформлено соответствующим документом предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ ( наблюдающего), а также права единоличного осмотра; соответствующим документом не определены лица, имеющие право единоличного обслуживания электроустановок; не разработан и не утвержден перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; 5. не осуществляется контроль требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажа: не разработаны должностные инструкции для лица ответственного за электрохозяйство и его заместителя, и производственные ( эксплуатационные) инструкции; рабочие места не снабжены необходимыми инструментами: производственные ( эксплуатационные), должностные, по охране труда и о мерах пожарной безопасности; отсутствует журнал регистрации инструктажей на рабочем месте; 6. отсутствует перечень технической эксплуатации, не составлен перечень ИТР и электротехнического и электротехнологического персоналов, которым нужна соответствующая группа по электробезопасности; нет перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; акты по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с субабонентами не ведутся; не составлены однолинейные схемы электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования; 7. покраска металлических конструкций корпуса КТП требует обновления;8. электрооборудование КТП не очищено от пыли и грязи; 9. приводы разъединений ВЛ-10кВ не закрыты на замки; 10. нулевой вывод силового трансформатора присоединен к нулевой шине КТП стальным проводом диаметром 6 мм; 11. В КТП трансформатор установлен так, что не обеспечены удобные и безопасные условия для наблюдения за уровнем масла в маслоуказателе без снятия напряжения; 12. на опорах ВЛ-0,38 кВ не выполнены заземляющие устройства, предназначенные для повторного заземления, защиты от грозовых перенапряжений; 13.в качестве опор ВЛ-0,38 кВ линии №1 ( участок №№ 198-200) используется б/у железобетонные стойки, не предназначенные для монтажа линий электропередач; 14. Две опоры ВЛ-0,38 кВ линии № 1 ( участки №№ 198-200), имеют отклонение от вертикали более 100мм;15. при прохождении через проезжую часть улиц ВЛ-0,38 кВ с неизолированными проводами по территории товарищества в районе участков №№ 44-150; 65-66; 116-117; 160-161 занижены габаритные расстояния от уровня земли ( менее 6 метров); 16. при прохождении ВЛ-0,38 кВ с неизолированными проводами над территориями садовых участков №№ 15,76,68-84,144-149,159-163,188-200, напротив участка № 108 не выдерживается расстоянием от проводов до земли ( менее 5 метров) Расстояние над участком № 199 составляет 2 метра; 17. при прохождении ВЛ-0,38 кВ по территории товарищества не соблюдаются габаритные ( изоляционные) расстояния по горизонтали от проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до сооружений - вновь смонтированных опор ВЛИ-0,4 кВ ( менее 1 метра): участки №№7,9,10,12,75-76,79,149,198-198, на участке № 134 неизолированные провода ВЛ проходят непосредственно над сооружением;18. при пересечении проезжей части улиц садового товарищества ответвлениями от ВЛ-0,38 кВ к вводам в здания на ответвленных к участкам №№ 30,33,34,38,39,41,45,48-52,57,84,85,90,97,98,99,101,108,112,113,126,129,132,136,139,152,154,165 не выдерживают расстояние по вертикали ( менее 6 м); 19. вводы в здания от ВЛ-0,38 кВ вводятся с нарушением требований нормативных документов в части соблюдения нормируемых расстояний от проводов до земли ( менее 2,75м): участки №№ 17,26,153,113,29,108,200. 20. ВЛ-0,38 кВ проходит над территориями садовых участков. При этом провода проходят сквозь ветви деревьев и кустарников, участки №№ 2,4,8,15-16, 27, 68, 73, 76, 81, 102, 107, 108, 110-111, 113-117, 120, 124-125, 144, 157, 163; 21. провод ВЛ-0,38 кВ над территорией участков № 73-75 имеет более одного соединения ( 4 соединения в пролете). В судебное заседание представитель юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» Башкирова В.М. вину в совершении правонарушения признала, и пояснила, что с указанными в протоколе нарушениями согласна. На территории СНТ «Заря» участились возгорания строений в связи с имеющимися недостатками устройства воздушных линий электропередач и трансформаторного устройства. Недостатки возможно устранить в течение 3 месяцев. Вина юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 269-19/10-ЭП-К от 10.11.2011г.; протоколом о временном запрете деятельности № 269-19/10-ЭП-К от 10.11.2011г., актом № 90-19/10-ЭП-К, распоряжением № 1670-рп от 07.11.2011г. Согласно Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 « Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей») п.1.2.1 эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. П. 1.2.2 В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. Ответственный за электрохозяйство обязан: организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала; организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием; участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии; контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента; обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций; обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи. В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность. П. 1.2.7. Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой. Перечень должностей и профессий электротехнического <*> и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя. П. 1.5.27. Список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения, утверждает руководитель Потребителя. Список работников, имеющих право ведения оперативных переговоров, утверждается ответственным за электрохозяйство и передается энергоснабжающей организации и субабонентам. П. 1.6.1. Потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя. 1.7.2. Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ). П. 1.7.4. У Потребителя должны быть разработаны и утверждены инструкции по ОТ как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. П. 1.7.6. У каждого Потребителя работа по созданию безопасных условий труда должна соответствовать положению о системе управления ОТ, устанавливающему единую систему организации и безопасного производства работ, функциональные обязанности работников из электротехнического, электротехнологического и другого персонала, их взаимоотношения и ответственность по должности. Руководитель Потребителя и ответственный за электрохозяйство, как и работники, их замещающие, несут персональную ответственность за создание безопасных условий труда для работников электрохозяйства, укомплектование штата обученным и аттестованным электротехническим персоналом, организационно-техническую работу по предотвращению случаев поражения персонала Потребителя электрическим током. Ответственные за электрохозяйство структурных подразделений Потребителя несут ответственность за проведение организационных и технических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, за проведение инструктажей по ОТ и ТБ с наглядным показом и обучением персонала безопасным методам работы, за соблюдением персоналом требований безопасности труда и применением им инструмента, приспособлений, средств защиты, спецодежды, отвечающих требованиям действующих норм и правил П. 1.7.8. Руководитель Потребителя обязан организовать обучение, проверку знаний, инструктаж персонала в соответствии с требованиями государственных стандартов, настоящих Правил, правил безопасности труда и местных инструкций П. 1.7.9. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. П. 1.8.1. У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее - ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя. Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя. П. 1.8.2. У каждого Потребителя для структурных подразделений должны быть составлены перечни технической документации, утвержденные техническим руководителем. Полный комплект инструкций должен храниться у ответственного за электрохозяйство цеха, участка и необходимый комплект - у соответствующего персонала на рабочем месте. Перечни должны пересматриваться не реже 1 раза в 3 года. В перечень должны входить следующие документы: журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования и линий электропередачи, технического обслуживания устройств РЗА; чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс и кабельные журналы; чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями; общие схемы электроснабжения, составленные по Потребителю в целом и по отдельным цехам и участкам (подразделениям); акты или письменное указание руководителя Потребителя по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между структурными подразделениями (при необходимости); комплект производственных инструкций по эксплуатации электроустановок цеха, участка (подразделения) и комплекты необходимых должностных инструкций и инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы); списки работников: - имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; - имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего; - допущенных к проверке подземных сооружений на загазованность; - подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках; перечень газоопасных подземных сооружений, специальных работ в электроустановках; ВЛ, которые после отключения находятся под наведенным напряжением; перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации; электроустановок, где требуются дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ; должностей инженерно-технических работников (далее - ИТР) и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности; профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе I по электробезопасности; разделение обязанностей электротехнологического и электротехнического персонала; электроустановок, находящихся в оперативном управлении; перечень сложных переключений, выполняемых по бланкам переключений; средств измерений, переведенных в разряд индикаторов; инвентарных средств защиты, распределенных между объектами п. 1.8.7. Все рабочие места должны быть снабжены необходимыми инструкциями: производственными (эксплуатационными), должностными, по охране труда и о мерах пожарной безопасности. П. 2.2.4. Токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала. П. 2.2.17. Оборудование РУ должно периодически очищаться от пыли и грязи. Сроки очистки устанавливает ответственный за электрохозяйство с учетом местных условий. Уборку помещений РУ и очистку электрооборудования должен выполнять обученный персонал с соблюдением правил безопасности. П. 2.4.13. При однофазном замыкании на землю в сетях с изолированной или компенсированной нейтралью персонал должен немедленно сообщить об этом дежурному на питающей подстанции или дежурному по сети энергоснабжающей организации и в дальнейшем действовать по их указаниям. П. 2.3.11. При осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять: противопожарное состояние трассы: в охранной зоне ВЛ не должно быть посторонних предметов, строений, стогов сена, штабелей леса, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам, складирования горючих материалов, костров; не должны выполняться работы сторонними организациями без письменного согласования с Потребителем, которому принадлежит ВЛ; состояние фундаментов, приставок: не должно быть оседания или вспучивания грунта вокруг фундаментов, трещин и повреждений в фундаментах (приставках), должно быть достаточное заглубление; состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности; состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки, недопустимого изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, смещения от места установки гасителей вибрации, предусмотренных проектом ВЛ; состояние гибких шин токопроводов: не должно быть перекруток, расплеток и лопнувших проволок; состояние изоляторов: не должно быть боя, ожогов, трещин, загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; должны быть на месте гайки, замки или шплинты; состояние арматуры: не должно быть трещин в ней, перетирания или деформации отдельных деталей; состояние разрядников, коммутационной аппаратуры на ВЛ и концевых кабельных муфт на спусках: не должно быть повреждений или обрывов заземляющих спусков на опорах и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях молниезащитного троса с заземляющим спуском или телом опоры, разрушения коррозией элементов заземляющего устройства. П. 2.3.12. Профилактические проверки и измерения на ВЛ и токопроводах выполняются в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (Приложение 3). П. 2.4.38. На опорах ВЛ должны быть выполнены заземляющие устройства, предназначенные для повторного заземления, защиты от грозовых перенапряжений, заземления электрооборудования, установленного на опорах ВЛ. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом. В соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» ( вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) Издание седьмое. Раздел2.Перделача электроэнергии. Главы 2.4,2.5») п. 2.4.55. Расстояние по вертикали от проводов ВЛИ до поверхности земли в населенной и ненаселенной местности до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 5 м. Оно может быть уменьшено в труднодоступной местности до 2,5 м и в недоступной (склоны гор, скалы, утесы) - до 1 м. При пересечении непроезжей части улиц ответвлениями от ВЛИ к вводам в здания расстояния от СИП до тротуаров пешеходных дорожек допускается уменьшить до 3,5 м. Расстояние от СИП и изолированных проводов до поверхности земли на ответвлениях к вводу должно быть не менее 2,5 м. Расстояние от неизолированных проводов до поверхности земли на ответвлениях к вводам должно быть не менее 2,75 м. П. 2.4.56. Расстояние от проводов ВЛ в населенной и ненаселенной местности при наибольшей стреле провеса проводов до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 6 м. Расстояние от проводов до земли может быть уменьшено в труднодоступной местности до 3,5 м и в недоступной местности (склоны гор, скалы, утесы) - до 1 м. П. 2.4.58. Расстояние по горизонтали от проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до зданий и сооружений должно быть не менее: 1,5 м - до балконов, террас и окон; 1,0 м - до глухих стен. Прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается. П. 2.4.8. При прохождении ВЛИ по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просек не требуется. При этом расстояние от проводов до деревьев и кустов при наибольшей стреле провеса СИП и наибольшем их отклонении должно быть не менее 0,3 м. При прохождении ВЛ с неизолированными проводами по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просеки не обязательна. При этом расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса или наибольшем отклонении до деревьев и кустов должно быть не менее 1 м. Расстояние от изолированных проводов до зеленых насаждений должно быть не менее 0,5 м. П. 2.4.24. Соединения проводов в пролетах ВЛ следует производить при помощи соединительных зажимов, обеспечивающих механическую прочность не менее 90% разрывного усилия провода. В одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод. В пролетах пересечения ВЛ с инженерными сооружениями соединение проводов ВЛ не допускается. Соединение проводов в петлях анкерных опор должно производиться при помощи зажимов или сваркой. Провода разных марок или сечений должны соединяться только в петлях анкерных опор. П. 4.2.25. Ошиновку РУ и ПС, как правило, следует выполнять из алюминиевых и сталеалюминиевых проводов, полос, труб и шин из профилей алюминия и алюминиевых сплавов электротехнического назначения (исключения см. в 4.2.22). При этом, когда деформации ошиновки, вызываемые изменениями температуры, могут вызывать опасные механические напряжения в проводах или изоляторах, следует предусматривать меры, исключающие возникновение таких напряжений. Конструкция жесткой ошиновки должна предусматривать устройства для гашения вибрации шин и компенсирующие устройства для предотвращения передачи механических усилий на контактные выводы аппаратов и опорные изоляторы от температурных деформаций и неравномерной осадки опорных конструкций. В соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» ( вместе с «Правилами устройства электроустановок. Седьмое издание. Раздел 4.Распределительные устройства и подстанции. Главы 4.1,4.2») п. 1.1.3. Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда. В соответствии с «ПОТ Р М -016-2001. РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевые Правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ( утв. Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 № 3, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 № 163) (ред. От 20.02.2003)) п. 1.1.5. следует, что в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель <*>, который имеет право передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации распорядительным документом. П. 1.3.6. При осмотре электроустановок разрешается открывать двери щитов, сборок, пультов управления и других устройств. При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В не допускается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями (требования к установке ограждений приведены в Правилах устройства электроустановок) или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице 1.1. Не допускается проникать за ограждения и барьеры электроустановок. Не допускается выполнение какой-либо работы во время осмотра. П. 2.1.10. Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра. П. 2.4.1. Небольшие по объему виды работ, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в заранее разработанном и подписанном техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство, утвержденном руководителем организации перечне работ. При этом должны быть соблюдены следующие требования: работа в порядке текущей эксплуатации (перечень работ) распространяется только на электроустановки напряжением до 1000 В; работа выполняется силами оперативного или оперативно-ремонтного персонала на закрепленном за этим персоналом оборудовании, участке. Подготовка рабочего места осуществляется теми же работниками, которые в дальнейшем выполняют необходимую работу. Таким образом, в действиях юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, - нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей. При таких обстоятельствах юридическое лицо СНТ «Заря», не обеспечившее и не принявшее всех зависящих от него мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, подлежит ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ. При назначении наказания за данное административное правонарушение, суд учитывает объем выявленных нарушений правил эксплуатации энергоустановок и транспортировки энергоносителей, характер общественной опасности совершенного правонарушения и степень вины юридического лица, непринятие мер к исправлению нарушений, наличие реальной угрозы возникновения техногенной катастрофы от выявленных нарушений требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил устройства электроустановок, и приходит к выводу о необходимости назначения в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» наказания в виде административного приостановления деятельности. Исходя из анализа ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности является наиболее строгим наказанием и его назначение обусловливается только в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановления деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статься Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижении цели административного наказания. С учетом указанных норм закона и приведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить в отношении СНТ «Заря» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество «Заря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» на КТП на номинальное напряжение 10/0,4 кВ с силовым трансформатором на номинальную мощность 250 кВА и воздушной линии на номинальное напряжение 0,38 кВ, расположенных по адресу. Калужская область, Жуковский район, МО СП «Истье» СНТ «Заря» на срок 90 ( девяносто) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности по эксплуатации КТП на номинальное напряжение 10/0,4 кВ с силовым трансформатором на номинальную мощность 250 кВА и воздушной линии на номинальное напряжение 0,38 кВ с 10 ноября 2011 года с 16-00 часов по 17.11.2011г. и исчислять срок исполнения наказания с 17.11.2011 года. При исполнении настоящего постановления необходимо произвести опечатывание КТП на номинальное напряжение 10/0,4 кВ с силовым трансформатором на номинальную мощность 250 кВА и воздушной линии на номинальное напряжение 0,38 кВ, а также применить другие меры, исключающие возможность деятельности КТП и воздушной линии, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса. Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: =подпись= Лобзова Л.В. Копия верна. Судья: Лобзова Л.В.