ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Жуков 27 января 2011 года Судья Жуковского районного суда Калужской области Сизова О.В., рассмотрев постановление Прокурора Жуковского района Калужской области о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Котенко Виктора Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, с образованием высшим, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося. УСТАНОВИЛ: Прокурором Жуковского района 21.12.2010 года вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Котенко В.Л., в котором указано, что в ходе проведенной прокуратурой Жуковского района 16.12.2010 года проверки противопожарного состояния нежилого помещения Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Котенко В.Л., были установлены нарушения административного законодательства в части неисполнения требований пожарной безопасности, а именно: в помещении клуба неисправна система автоматической противопожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре находится в не исправном состоянии, что нарушает Таблицу 1 Нормы пожарной безопасности (ППБ 110-03); отсутствует акт произведения замера сопротивления изоляции электропроводки (п.57 ППБ 01-03); не в полном объеме укомплектованы средства пожаротушения (в помещении один огнетушитель, который находится в недоступном для посетителей месте (п.108 ППБ 01-03); допускается курение внутри помещения клуба, специального места для курения не имеется (п.15 ППБ 01-03); отсутствуют инструктажи по обучению мерам противопожарной безопасности, персонал не умеет пользоваться огнетушителями (п.7 ППБ 01-03); стены, потолочные покрытия, тамбуры эвакуационного выхода, операторская отделаны горючим материалом (п.53 ППБ 01-03); электросветильники в помещении эксплуатируются без защитных колпаков (п.60 ППБ 01-03). Таким образом, в помещении Интернет клуба, арендуемом индивидуальным предпринимателем Котенко В.Л. допускается ненадлежащее исполнение требований и норм пожарной безопасности, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Несоблюдение ИП Котенко В.Л. норм противопожарного законодательства ставит под угрозу жизнь неопределенного круга лиц- посетителей указанного заведения, в связи с чем прокурор <адрес>, учитывая тот факт, что в данном случае вид административного наказания- административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и реальное устранение нарушений норм и правил противопожарной безопасности в помещении клуба, направил постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП Котенко В.Л. в суд. В судебном заседании ст. помощник прокурора Жуковского района Хариков С.С. суду пояснил, что ИП Котенко В.Л. не соблюдаются нормы и требования противопожарной безопасности в помещении принадлежащего ему Интернет клуба, за что прокурором Жуковского района вынесено постановление о привлечении частного предпринимателя к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, просит суд назначить ИП Котенко В.Л., административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес> на срок 2 месяца в связи с тем, что по его мнению в данном случае менее строгий вид административного наказания- административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и реальное устранение нарушений норм и правил противопожарной безопасности. Государственный инспектор Жуковского района по пожарному надзору Алехин В.Н. суду пояснил, что 16.12.2010 г. прокуратурой Жуковского района проводилась проверка противопожарного состояния помещения Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес>, в которой он принимал участие в качестве представителя ОГПН Жуковского района, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами и «Правилами пожарной безопасности в РФ». По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки исполнения законодательства, а впоследствии прокурором Жуковского района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Котенко В.Л. ИП Котенко В.Л. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ признал, суду пояснил, что часть выявленных нарушений правил противопожарной безопасности им уже устранены: систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре исправили, полностью укомплектовали помещение средствами пожаротушения, отвели специальное место для курения, на светильники установили защитные колпаки. Для устранения остальных нарушений требований пожарной безопасности ему потребуется 1,5-2 месяца. Просит назначить ему наказание в виде штрафа. Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Жуковского района 16.12.2010 года проверки противопожарного состояния нежилого помещения Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Котенко В.Л., выявлены нарушения административного законодательства в части неисполнения требований пожарной безопасности, а именно: в помещении клуба неисправна система автоматической противопожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре находится в не исправном состоянии, что нарушает Таблицу 1 Нормы пожарной безопасности (ППБ 110-03); отсутствует акт произведения замера сопротивления изоляции электропроводки (п.57 ППБ 01-03); не в полном объеме укомплектованы средства пожаротушения (в помещении один огнетушитель, который находится в недоступном для посетителей месте (п.108 ППБ 01-03); допускается курение внутри помещения клуба, специального места для курения не имеется (п.15 ППБ 01-03); отсутствуют инструктажи по обучению мерам противопожарной безопасности, персонал не умеет пользоваться огнетушителями (п.7 ППБ 01-03); стены, потолочные покрытия, тамбуры эвакуационного выхода, операторская отделаны горючим материалом (п.53 ППБ 01-03); электросветильники в помещении эксплуатируются без защитных колпаков (п.60 ППБ 01-03). Вина ИП Котенко В.Л. в совершении административного правонарушения также подтверждается письменными материалами дела, а именно: актом проверки исполнения законодательства от 16.12.2010 г. (л.д.6-8), договором аренды нежилого помещения от 15.12.2010 г., со сроком действия 11 месяцев, то есть до 15.11.2011 г., согласно п.2.2.3 которого ИП Котенко В.Л. обязуется обеспечивать противопожарную безопасность в арендуемом помещении, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ и свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1.01.2004 года. Таким образом, учитывая положения ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. ИП Котенко В.Л. не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, хотя возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности у него имелась. Как следует из положений ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32 и 11.16 КоАП РФ влечет за собой для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица наказание в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч.2 ст.3.2. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгое наказание не может обеспечить достижение цели административного наказания. Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что нарушение ИП Котенко В.Л. норм противопожарного состояния ежедневно ставит под угрозу жизнь неопределенного круга лиц- посетителей Интернет клуба, суд считает невозможным назначить ИП Котенко В.Л. менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности. При назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает: обстоятельства совершения правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, его семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, частичное устранение выявленных нарушений правил противопожарной безопасности и считает необходимым назначить ему наказание в соответствии со ст.3.12 ч.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1,29.7,29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Котенко Виктора Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений Интернет клуба, расположенного по адресу: <адрес> на срок 60 суток. Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: -подпись- О.В. Сизова Копия верна. Судья: О.В. Сизова