Дело № 2-199/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Жуковка Брянской области 03 июня 2011 года Жуковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Цуканова Д.А., при секретаре Прибыльновой Т.П., с участием: прокурора - помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В., представителя ответчика - МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» - Лупик А.М., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» и Администрации Жуковского района Брянской области о понуждении к совершению действий по выполнению ограждения территории образовательного учреждения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокуратурой Жуковского района проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что в нарушение требований п. 2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44, территория МОУ "Дятьковичская основная общеобразовательная школа" не имеет ограждения. Отсутствие соответствующего ограждения МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» нарушает права обучающихся несовершеннолетних и иных лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия обучения и труда во время образовательного процесса, делает МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» потенциально опасным объектом террористического посягательства. На основании ст.ст. 22, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать Муниципальное образовательное учреждение «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Жуковского района Брянской области выполнить ограждение территории МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44. В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В. уточнила исковые требования, с учетом вступления в силу с 01.09.2011 г. новых санитарных норм и правил, просила обязать ответчиков выполнить ограждение территории МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарных норм и правил без учета требований к высоте ограждения. В обоснование своих требований сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» - Лупик А.М. исковые требования признала, пояснив, что территория школы не имеет ограждения. В настоящее время ею проводятся подготовительные работы, принимаются меры по постановке земельного участка, на котором находится школа, на кадастровый учет. Она обратилась в администрацию Жуковского района с просьбой о составлении сметы на изготовление и установку ограждения. У школы не имеется собственных средств на выполнение ограждения своей территории. Представитель ответчика - Администрации Жуковского района Брянской области - Дергачева Н.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает. Судом установлено, что Муниципальное образовательное учреждение «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением, имеет статус юридического лица и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Его учредителем является администрация Жуковского района, которая закрепляет за ним объекты собственности (земля, здание школы, учебное имущество и оборудование) в оперативное управление. Финансирование деятельности МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. При определении норматива финансирования учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов образовательного учреждения являются собственные средства учредителя, бюджетные и внебюджетные средства, имущество, переданное образовательному учреждению собственником (уполномоченным им органом), средства, полученные от родителей (законных представителей) за предоставление обучающимся дополнительных платных образовательных услуг, добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, доход, полученный от реализации продукции и услуг, средства, полученные от аренды. Образовательное учреждение имеет право оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с полученной лицензией (л.д.9-36). МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» не имеет ограждения своей территории (л.д., 7, 8). Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителями ответчиков, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п.2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44, территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. Согласно рапорту заместителя прокурора Жуковского района Брянской области о проведении прокурорской проверки и информации начальника управления образования администрации Жуковского района Брянской области, а также пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, Муниципальное образовательное учреждение «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» ограждения своей территории не имеет. Пунктом 1 ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относится к компетенции образовательного учреждения. В силу п.4 ч.1 ст. 31 вышеуказанного Закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Таким образом, каждый из ответчиков - МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» и Администрация Жуковского района Брянской области - обязаны в пределах своей компетенции обеспечить соблюдение санитарных правил и норм в части ограждения территории данного образовательного учреждения. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска представителями ответчиков - Муниципального образовательного учреждения «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» и Администрации Жуковского района Брянской области. Иск прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» и Администрации Жуковского района Брянской области, удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Жуковского района Брянской области выполнить ограждение территории МОУ «Дятьковичская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Судья подпись Д.А. Цуканов Решение вступило в законную силу 14 июня 2011 года. Судья Д.А. Цуканов