Дело № 2-200/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Жуковка Брянской области 03 июня 2011 года Жуковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Цуканова Д.А., при секретаре Прибыльновой Т.П., с участием: прокурора - помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В., представителя ответчика - МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» - Хваловой Е.В., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Жуковского района Брянской области о понуждении к совершению действий по выполнению ограждения территории, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокуратурой Жуковского района проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что в нарушение требований п. 2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44, территория МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» не имеет ограждения. Отсутствие соответствующего ограждения МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» нарушает права обучающихся несовершеннолетних и иных лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия обучения и труда во время образовательного процесса, делает МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» потенциально опасным объектом террористического посягательства. На основании ст.ст. 22, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать Муниципальное образовательное учреждение «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» и Администрацию Жуковского района Брянской области выполнить ограждение территории МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44. В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В. уточнила исковые требования, с учетом вступления в силу с 01.09.2011 г. новых санитарных норм и правил, просила обязать ответчиков выполнить ограждение территории МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарных норм и правил без учета требований к высоте ограждения. В обоснование своих требований сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» Хвалова Е.В. исковые требования признала, пояснив, что территория школы не имеет ограждения. Ранее администрацией школы принимались меры по установке деревянного забора, но он разбирался местными жителями. В настоящее время администрацией Жуковского района составлена смета на изготовление и установку металлического ограждения. Стоимость данных работ составляет 873 811 рублей. Школа не имеет собственных средств на выполнение ограждения своей территории. Главой Гришино-Слободской сельской администрации будут предоставлены столбы для этого ограждения. Кроме того, необходимо будет провести межевание земельного участка, занимаемого школой, для чего уже заключен соответствующий договор. В подтверждение своих доводов представителем ответчика представлен локальный сметный расчет на установку забора и договор № от 29.04.2011 г. на выполнение землеустроительных работ. Представитель ответчика - Администрации Жуковского района Брянской области - Дергачева Н.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает. Судом установлено, что Муниципальное образовательное учреждение «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» является образовательным учреждением, имеет статус юридического лица и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Его учредителем является администрация Жуковского района, которая закрепляет за ним объекты собственности (земля, здание школы, учебное имущество и оборудование) в оперативное управление. Финансирование деятельности МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Финансирование деятельности МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов образовательного учреждения являются средства, получаемые от учредителя, внебюджетные средства, имущество, переданное образовательному учреждению, добровольные пожертвования и целевые взносы родителей, других физических и юридических лиц, доход, полученный от платных образовательных услуг, доход, полученный от реализации продукции и услуг, прибыль от предпринимательской деятельности, кредиты банков и иных организаций, средства, полученные от аренды. Образовательное учреждение имеет право оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с полученной лицензией (л.д.9-36). МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» не имеет ограждения своей территории (л.д., 7, 8). Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителями ответчиков, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п.2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44, территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. Согласно рапорту заместителя прокурора Жуковского района Брянской области о проведении прокурорской проверки и информации начальника управления образования администрации Жуковского района Брянской области, а также пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, Муниципальное образовательное учреждение «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» ограждения своей территории не имеет. Пунктом 1 ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относится к компетенции образовательного учреждения. В силу п.4 ч.1 ст. 31 вышеуказанного Закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Таким образом, каждый из ответчиков - МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» и Администрация Жуковского района Брянской области - обязаны в пределах своей компетенции обеспечить соблюдение санитарных правил и норм в части ограждения территории данного образовательного учреждения. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска представителями ответчиков - Муниципального образовательного учреждения «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Жуковского района Брянской области. Иск прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Жуковского района Брянской области, удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» и Администрацию Жуковского района Брянской области выполнить ограждение территории МОУ «Гришино - Слободская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Судья подпись Д.А. Цуканов Решение вступило в законную силу 14 июня 2011 года. Судья Д.А. Цуканов