Дело № 2-189/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковка Брянской области       08 июня 2011 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Злотниковой В.В.,

при секретареЮровой И.А.,

с участием истца Хенкина Е.В.,

представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Дергачева А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хенкина Е.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хенкин Е.В. подал иск к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области, ссылаясь на то, что 01.02.2011 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии от 03.02.2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Сотрудники ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе не включили в его специальный стаж следующие периоды его работы:

- с 07.09.1989 г. по 12.09.1991 г. - период прохождения военной службы по призыву, по тому основанию, что не усматривается служба по специальности в составе ВС СССР;

- с 02.11.1999 г. по 25.07.2000 г. - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения Карачевского ТМО, так как не подтверждено, что работа протекала в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО;

- с 10.03.2003 г. по 27.06.2003 г., с 28.02.2005 г. по 18.03.2005 г., с 12.03.2008 г. по 08.04.2008 г. - периоды его нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01.09.1994 г. по 31.08.1996 г. - период его обучения в клинической ординатуре в Смоленской государственной медицинской академии.

Кроме этого, ряд периодов были засчитаны в календарном порядке без учета применения льгот, а именно:

- с 24.09.1991 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 23.09.1993 г., с        26.09.1993 г. по 31.08.1994 г. - периоды его работы в должности врача-хирурга Комаричской райбольницы;

- с 01.09.1996 г. по 21.01.1998 г. - период работы в должности врача-хирурга Комаричского ТМО;

- с 01.08.1988 г. по 29.07.1989 г. - работа в должности врача-интерна Херсонской областной больницы.

С данным решением комиссии он не согласен, указывает в исковом заявлении, что, в период с 07.09.1989 г. по 12.09.1991 г. во время прохождения воинской службы по призыву в рядах Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Считает, что вышеназванный период его службы подлежит включению в специальный стаж работы в календарном порядке при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него такого права.

В период его работы в должности врача-хирурга хирургического отделения Карачевского ТМО он осуществлял лечебную деятельность. Основные виды деятельности Карачевского ТМО и Карачевской ЦРБ, а так же функциональные обязанности врача хирургического отделения, не изменялись. Карачевское ТМО непосредственно осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В связи с тем, что в указанный период его работа протекала в отделении хирургического профиля стационара, считает, что указанный период работы следует учитывать в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 10.03.2003 г. по 27.06.2003 г., с 28.02.2005 г. по 18.03.2005 г., с 12.03.2008 г. по 08.04.2008 г. являются периодами работы, так как за ним сохранялись место работы, средняя заработная плата, работодатель производил за него отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В силу специфики профессии курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения его работы, в связи с чем просит засчитать указанные периоды в его специальный стаж в календарном порядке

Время его обучения в клинической ординатуре на кафедре хирургических болезней педиатрического и стоматологического факультетов Смоленской государственной медицинской академии, также являются периодами работы, так как он на постоянной основе осуществлял деятельность по охране здоровья населения, а именно занимался лечением граждан, в том числе проводил операции. Обучение в клинической ординатуре хотя и осуществляется с отрывом от основного места работы, однако, согласно пункту 18 «Положения о клинической ординатуре», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ № 23 от 17.02.1993 г., срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача, следовательно, указанный период должен быть засчитан в его специальный трудовой стаж в календарном порядке.

В периоды с 24.09.1991 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 23.09.1993 г., с 26.09.1993 г. по 31.08.1994 г. он работал в должности врача-хирурга хирургического отделения Комаричской райбольницы, а с 01.09.1996 г. по 21.01.1998 г. врача-хирурга хирургического отделения Комаричского ТМО и осуществлял лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара, что подтверждается выпискам из операционных журналов, копиями карт стационарных больных. Кроме этого, Комаричские райбольница и ТМО находятся в н.п. Комаричи, относящемся к сельской местности. На этом основании считает, что данные периоды подлежат зачету в его специальный стаж путем сложения льгот (1 год 6 месяцев за 1 год работы в отделении хирургического профиля стационара и 1 год 3 месяца за 1 год работы в сельской местности), т.е. как 1 год 9 месяцев за 1 год работы.

Работая в должности врача-интерна в хирургическом отделении Херсонской областной больницы, он осуществлял трудовую деятельность в отделении хирургического профиля стационара, постоянно в течение полного рабочего дня участвовал в проведении хирургических операций. В связи с этим считает, что указанный период работы следует учитывать в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в календарном порядке период прохождения им военной службы по призыву с 07.09.1989 г. по 12.09.1991 г., а также периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и обучения в клинической ординатуре, а в льготном порядке включить: - период работы в должности врача хирурга хирургического отделения Карачевского ТМО с 02.11.1999 г. по 25.07.2000 г.; - периоды работы в должности врача-хирурга Комаричской райбольницы с 24.09.1991 г. по      31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 23.09.1993г., с 26.09.1993 г. по 31.08.1994 г.; - период работы в должности врача - хирурга Комаричского ТМО с 01.09.1996 г. по 21.01.1998 г.; - период работы в должности врача - интерна в хирургическом отделении Херсонской областной больницы с 01.08.1988 г. по 29.07.1989 г. и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Брянской области, то есть с 01.02.2011 года.

В судебном заседании Хенкин Е.В. иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе - Дергачев А.Н. исковые требования не признал и пояснил, что из представленных в пенсионный фонд документов на имя истца усматривается, что он с 07.09.1989 г. по 12.09.1991 г. проходил военную службу по призыву, однако не усматривается его служба по специальности в составе ВС СССР в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Период работы истца с 02.11.1999 г. по 25.07.2000 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения Карачевского ТМО также не засчитан в специальный стаж, так как не подтверждено, что его работа протекала в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период обучения в ординатуре не могут быть засчитаны в стаж лечебной деятельности, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Работа истца в должности врача хирурга Комарической райбольницы и Комарического ТМО не могут быть включены в его специальный трудовой стаж в льготном порядке из расчета 1 год 9 месяцев за 1 год работы, так как документально не просматривается работа истца в отделении стационара, а период его работы в должности врача- интерна, может быть засчитан только календарно, поскольку действующим постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрено включение такого периода в специальный трудовой стаж в льготном порядке. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Хенкин Е.В. на момент обращения в ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области не имел права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как им не был выработан 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья (л.д. 10-12).

Из диплома об образовании следует, что 27.06.1988 г. Хенкин Е.В.окончил Крымский медицинский институт, и ему была присвоена квалификация врача по специальности лечебное дело (л.д. 98).

С 01.08.1988 года по 01.07.1989 года Хенкин Е.В. проходил интернатуру по специальности хирургия в областной больнице г.Херсона, решением выпускной комиссии Хенкину Е.В. была присвоена квалификация врача-хирурга (л.д. 18, 99).

Военным билетом на имя Хенкина Е.В. подтверждается прохождение им службы в Вооруженных Силах СССР в период с 07.09.1989 года по 12.09.1991 года в должности начальника медицинской службы - начальника медпункта в/ч 34598 (л.д. 97).

В период с 1994 года по 1996 год Хенкин Е.В. проходил подготовку в клинической ординатуре при Смоленской государственной медицинской академии по специальности хирургия, о чем в деле имеется архивная справка и удостоверение об окончании клинической ординатуры за подписью ректора медицинской академии (л.д. 85, 100) ).

Согласно решению аттестационной комиссии Смоленской Государственной Медицинской академии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), Хенкину Е.В. выдано удостоверение № о присвоении первой квалификационной категории по специальности врач-хирург (л.д. 19).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 01.08.1988 г. был принят на должность врача - интерна в Херсонскую областную больницу для прохождения интернатуры по циклу хирургии, 29.07.1989 г. уволен в связи с окончанием интернатуры; 01.08.1989 г. был зачислен на должность врача-хирурга поликлиники Каланчакской райбольницы, 12.08.1989 г. освобожден от занимаемой должности, в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 27.08.1989 г. по 12.09.1991 г. проходил службу в рядах Советской Армии; 24.09.1991 г. принят на должность врача-хирурга Комаричской райбольницы, 01.09.1993 г. переведен на должность заведующего хирургическим отделением, 31.08.1994 г. уволен по собственному желанию, в связи с поступлением в клиническую ординатуру; 01.09.1994 г. зачислен в клиническую ординатуру на кафедру хирургических болезней педиатрического и стоматологического факультетов в Смоленскую государственную медицинскую академию, 31.08.1996 г. отчислен из клинической ординатуры, в связи с выполнением учебного плана и окончанием срока обучения; 01.09.1990 г. принят на должность врача-хирурга в Комаричское ТМО, 21.01.1998 г. уволен, в связи с переводом в Жуковское ТМО; 24.01.1998 г. принят переводом врачом-эндоскопистом поликлиники, 23.07.1998 г. уволен по собственному желанию; 27.07.1998 г. принят на работу в качестве врача-хирурга поликлиники Клетнянского ТМО, 01.01.1999 г. переведен ординатором хирургического отделения, 01.02.1999 г. переведен врачом - хирургом поликлиники, 01.11.1999 г. уволен с работы по собственному желанию; 02.11.1999 г. принят врачом-хирургом хирургического отделения Карачевского ТМО, 29.07.2000 г. Карачевское ТМО переименовано в МУЗ «Карачевская ЦРБ», 31.08.2001 г. уволен, в связи с переводом в Жуковскую ЦРБ; 01.09.2001 г. принят переводом врачом скорой помощи Жуковской ЦРБ, 03.01.2002 г. переведен врачом отделения скорой помощи по поликлинике, 30.06.2003 г. переведен врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации, где и работает по настоящее время. 30.01.2004 г. Жуковская ЦРБ переименована в МУЗ «Жуковская ЦРБ», а 14.01.2011 г. МУЗ «Жуковская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Жуковская центральная районная больница» (л.д. 13-17).

Из карт стационарных больных хирургического отделения Комаричского ТМО и операционных журналов за период с 1991 года по 1997 год следует, что Хенкиным Е.В. проводились хирургические операции (л.д. 20-69).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с 30.01.1997 г. Карачевское территориальное медицинское объединение переименовано в МУЗ Карачевское территориальное медицинское объединение, а с 25.07.2000 г. переименовано в МУЗ Карачевская центральная районная больница. С 13.01.2011 г. МУЗ Карачевская центральная районная больница переименована в ГУЗ «Карачевская центральная районная больница» (л.д. 73).

Согласно выписке из операционных журналов НУЗ «Отделенческая больница на ст. Смоленск ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, Хенкин Е.В. в период с 01.09.1994 г. по 31.08.1996 г. выполнял хирургические операции. Всего за указанный период им было проведено 93 операции (л.д. 77-82).

Согласно функциональным обязанностям врач анестезиолог - реаниматолог Жуковской ЦРБ и врач выездной бригады скорой помощи обязаны, в числе прочего, систематически работать над повышением своей профессиональной квалификации (л.д. 83,84).

Из акта пенсионного фонда о проверке факта льготной работы Хенкина усматривается, что специалисты пенсионного фонда установили наличие в составе Комарического ТМО в период с 1991 г. по 2000 г.хирургического отделения и согласно штатному расписанию- наличие должности врача-хирурга хирургического отделения Комаричской ТМО, согласно этому же акту в период с 24.09.1991 года по 20.01.1998 года врач-хирург Хенкин Е.В. проводил хирургические операции в хирургическом отделении Комарической ТМО (л.д. 86-87).

Согласно уставам целями деятельности Комарического ТМО и Карачевской центральной районной больницы являются: оказание профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи и услуг населению Карачевского района на основании территориальной программы оказания медицинской помощи населению Брянской области (л.д. 152-160).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ныне действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г.№ 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшего до введения в действие постановления Правительства от 29.10.2002 года №781, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги врачам -хирургам всех наименований хирургического профиля стационаров производится из расчета 1 год работы в этой должности за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истца, акта пенсионного фонда о проверке факта льготной работы, карт стационарных больных хирургического отделения Комарической ТМО и записей операционных журналов следует, что в период с 1991 года по 1998 год Хенкин Е.В., являясь врачом-хирургом, выполнял хирургические операции в условиях стационара Комарической районной больницы, а затем и Комарического ТМО, цели и предмет деятельности которого не изменились, и были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, то есть выполнял работу врача-хирурга хирургического профиля стационаров в учреждении, осуществлявшем лечебную и иная работу по охране здоровья населения, следовательно, периоды его работы с 24.09.1991 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 23.09.1993 г., с 26.09.1993 г. по 31.08.1994 г. в должности врача-хирурга Комаричской райбольницы и с 01.09.1996 г. по 21.01.1998 г. - в должности врача-хирурга Комаричского ТМО подлежат включению в его специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год работы в этих должностях за 1 год и 6 месяцев. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Дергачев А.Н. ответчик в досудебном порядке включил указанные периоды работы истца в его специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, считая, что истец выполнял работу в сельской местности. Учитывая данные пояснения представителя ответчика, суд считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж истца из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, суммировав льготные основания.

Согласно записям в трудовой книжке Хенкин Е.В. в период с 02.11.1999 года по 25.07.2000 года работал в должности врача-хирурга хирургического отделения Карачевской ТМО. Несмотря на последующее изменение наименования лечебного учреждения на МУЗ Карачевская ЦРБ, цели, задачи и предмет деятельности Карачевского ТМО в указанный выше период соответствовали в полном объеме целям, задачам и предмету деятельности МУЗ Карачевская ЦРБ и были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. В связи с этим суд приходит к выводу, что период работы истца с 02.11.1999 г. по 25.07.2000 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения Карачевской ТМО подлежит включению в его специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год работы в этой должности за 1 год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке и удостоверению № Хенкин Е.В. проходил интернатуру по специальности хирургия в областной больнице г.Херсона в период с 01.08.1988 года по 29.07.1989 год. Из материалов дела следует, что в данный период Хенкин Е.В. осуществлял практическую хирургическую деятельность в хирургическом отделении больницы.

В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура) является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования и служит основанием для занятия ими определенных должностей в лечебно-профилактических учреждениях первичного звена здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем.

Основная цель интернатуры- получение практических навыков и совершенствование теоретических знаний выпускниками вузов в объеме, необходимом для повышения врачебной (провизорской) деятельности в соответствии с требованиями отраслевого образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР №44 от 20.01.1982 года «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» в п.16 указано, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача, молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Интернатура проходилась истцом в связи со специализацией по медицинской должности, предусмотренной списками.

При таких обстоятельствах вышеуказанный спорный период работы истца в качестве врача-интерна при прохождении им интернатуры подлежит зачету в его специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов гражданского дела истец, работая в должности врача выездной бригады скорой помощи, а затем в должности врача анестезиолога-реаниматолога Жуковской ЦРБ, в периоды с 10.03.2003 г. по 27.06.2003 г., с 28.02.2005 г. по 18.03.2005 г., с 12.03.2008 г. по 08.04.2008 г. находился на курсах повышения квалификации. Тот факт, что истец, находясь на курсах повышения квалификации, продолжал состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, где он работал, за ним сохранялась заработная плата по месту работы и работодателями производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представителем ответчика не оспаривался.

При таких обстоятельствах, в соответствии с указанными правовыми нормами и, учитывая, что в силу функциональных обязанностей, утвержденных главным врачом Жуковской ЦРБ, врач выездной бригады скорой помощи, так же как и врач анестезиолог-реаниматолог, обязаны повышать свой профессиональный уровень, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.2003 г. по 27.06.2003г., с 28.02.2005 г. по 18.03.2005 г., с 12.03.2008 г. по 08.04.2008 г. подлежат включению в его специальный стаж в календарном исчислении.

Суд признает обоснованными и требования истца о включении в его специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с 07.09.1989 года по 12.09.1991 год.

При этом суд учитывает, что в указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшим в тот же период, регламентировано, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Период службы Хенкина Е.В. в Вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, соответственно, суд считает возможным применить при разрешении спора положения вышеназванных постановлений Министров.

Как установлено судом Хенкин Е.В. проходил службу в армии по медицинской специальности, а именно в должности начальника медицинской службы, следовательно, данный период подлежит включению в его трудовой стаж в календарном исчислении.

В части требований истца о включении в его специальный стаж периода учебы в клинической ординатуре, суд приходит к следующему.

Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года №23.

Согласно п.6 данного положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п.16 Положения).

Из трудовой книжки истца следует, что в связи с поступлением в клиническую ординатуру он был уволен с должности заведующего хирургическим отделением Комаричской райбольницы, а после окончания ординатуры был вновь принят на работу врачом-хирургом Комаричского ТМО.

Из архивной справки Смоленской государственной медицинской академии прямо следует, что Хенкин Е.В. обучался в клинической ординатуре.

Из пояснений самого истца видно, что в период обучения в клинической ординатуре ему выплачивалась стипендия.

Указанное означает, что период с 01.09.1994 года по 31.08.1996 год не является работой истца и не совмещается с ней, независимо от того, что истец в указанный период выполнял хирургические операции. Поскольку в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается именно работа в соответствующих должностях и учреждениях, период учебы истца в клинической ординатуре не может быть засчитан в его трудовой стаж.

Доводы истца о том, пункт 18 вышеназванного приказа Министра здравоохранения регламентирует включение периода прохождения клинической ординатуры в трудовой стаж врача и что при аттестации на первую категорию в составе его специального стажа учитывался период обучения в клинической ординатуре, суд считает не влияющими вывод об отсутствии оснований для зачета спорного периода, поскольку, в данном случае следует руководствоваться пенсионным законодательством, включая Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.

К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Из изложенного следует, что период обучения истца в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку специальный стаж работы Хенкина Е.В. с зачетом ряда спорных периодов составляет менее 30 лет и у него не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях в части признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Хенкина Е.В. удовлетворить частично.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Хенкина Евгения Владимировича период его прохождения военной службы в составе ВС СССР с 07.09.1989 г. по 12.09.1991 г. в календарном порядке; период его работы с 02.11.1999г. по 25.07.2000г. в должности врача - хирурга хирургического отделения Карачевского ТМО в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2003 г. по 27.06.2003г., с 28.02.2005 г. по 18.03.2005 г., с 12.03.2008г. по 08.04.2008 г. в календарном порядке; периоды работы с 24.09.1991 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 23.09.1993 г., с 26.09.1993г. по 31.08.1994 г. в должности врача - хирурга Комаричской райбольницы в льготном исчислении из расчета 1 год 9 месяцев за 1 год работы; период работы с 01.09.1996 г. по 21.01.1998 г. в должности врача - хирурга Комаричского ТМО в льготном исчислении из расчета 1 год 9 месяцев за 1 год работы; период работы с 01.08.1988 г. по 29.07.1989 г. в должности врача - интерна хирургического отделения Херсонской областной больницы в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В.В. Злотникова

Решение вступило в законную силу 23.06.2011 года.

Судья        В.В.Злотникова