ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Жуковка Брянская область 08 июля 2011 года Жуковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Садовниковой И.В., с участием: истца Сухиной Н.И. представителя истца Рожкова А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ-УПФ в Жуковском районе Дергачева А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Гальяновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухиной Н.И к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Сухина Н.И. в исковом заявлении указывает, что 26 мая 2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ Жуковского района за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены период трудовой деятельности в Жуковском районном комитете ВЛКСМ, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации. Истица с исключением указанных периодов не согласна и просит включить в ее специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в Жуковском <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования. Представитель истца Рожков А.Н. поддержал исковые требования, пояснив, что период трудовой деятельности в <адрес>ном комитете ВЛКСМ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Ранее, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось включение в специальный стаж работа на выборных и ответственных должностях в комсомольских органах. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы, так как за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, работодатель производил за неё отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В силу специфики профессии курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж Сухиной Н.И.. Представитель ответчика Дергачев А.Н. иск не признал и пояснил, что Сухина Н.И. действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Её специальный стаж составил 20 лет 6 месяцев 25 дней. В специальный стаж не были включены период трудовой деятельности в Жуковском районном комитете ВЛКСМ, так как наименование должности и учреждения не соответствует наименованию профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. А также, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92г., педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.01г. №173 -ФЗ установлено право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальный учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г. В трудовой книжке на имя Чирковой- Сухиной Н.И. имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ об избрании её <данные изъяты>; запись от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении <данные изъяты> <данные изъяты>; запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении переводом с данной должности в ЖСШ №. (л.д.11-14). Эти сведения согласуются с данными архивной справки Государственного архива <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в указании сведений на фамилию Сухина Н.И. Также в справке отражено, что <данные изъяты> являлась выборной, а <данные изъяты> относилась к ответственной работе (л.д.15). Согласно свидетельства о заключении брака II -МД №269926, Сухина Н.И. имела добрачную фамилию Чиркова (л.д.25). В разделе "Наименование должностей" Списка, должности секретарь РК ВЛКСМ, заведующий отделом учащейся молодежи РК ВЛКСМ не указаны; в разделе «Наименование учреждений» не указан Районный Комитет ВЛКСМ. В оспариваемые периоды действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Данное положение предусматривало, что в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (подпункт «а» пункт 1 Положения). В силу п. 4 данного Положения период работы на выборных и других ответственных должностях в комсомольских органах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. То есть для назначения пенсии необходимым условием было, чтобы стаж непосредственно педагогической деятельности составлял более 16 лет 8 месяцев. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Как следует из трудовой книжки истицы, до её избрания секретарем Жуковского РК ВЛКСМ она работала учителем географии в Летошницкой средней школе. Она не могла предвидеть, что работа на выборной должности секретаря и ответственной должности заведующей отделом учащейся молодежи в Жуковском РК ВЛКСМ в дальнейшем не будет предусмотрена как подлежащая включению в педагогический стаж. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период работы истицы в Жуковском РК ВЛКСМ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку соблюдено условие, что должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пенсионный орган бесспорно засчитал Сухиной Н.И. в специальный стаж 20 лет 6 мес. 25 дней). Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Как следует из материалов гражданского дела истица, работая в <данные изъяты> учреждении, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Тот факт, что истица, находясь на курсах повышения квалификации, продолжала состоять в трудовых отношениях с образовательным учреждением, где она работала, за нею сохранялась заработная плата по месту работы и работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представителем ответчика не оспаривался. Кроме того, пунктом 3.8 Должностной инструкции учителя, утвержденной приказом №191 по МОУ ЖСОШ №2 от 27.12.2010г., учитель своевременно проходит курсовую переподготовку (л.д.17). То есть повышение квалификации является условием работы по данной должности. При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж в календарном исчислении. В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку с зачетом оспариваемых периодов на момент обращения истицы в Пенсионный фонд специальный стаж истицы составил более 25 лет, она имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26.05.2011г. Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать за Сухиной Н.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области зачесть в специальный стаж Сухиной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> в календарном исчислении; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> в календарном исчислении; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке через Жуковский районный суд в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий Судья подпись И.В. Садовникова Решение вступило в законную силу 25.07.2011г. Судья И.В.Садовникова