г. Жуковка Брянской области           11 августа 2011 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цуканова Д.А.,

при секретаре Прибыльновой Т.П.,

с участием:

истца Леонова М.М.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Дергачева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова М.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Леонов М.М. предъявил указанный иск, ссылаясь на то, что 14.06.2011 года он обратился в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им выработан 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако, решением комиссии от 16.06.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Сотрудники ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе исключили из его специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г. и с 19.08.2002 г. по 24.08.2002 г., а также период прохождения им военной службы по призыву с 20.04.1981 г. по 27.04.1983 г.

С исключением указанных периодов из специального стажа он не согласен, поскольку периоды нахождения его на курсах повышения квалификации являются периодами работы, так как за ним сохранялась средняя заработная плата, работодатель производил за него отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В силу специфики профессии курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения его работы, что оговорено и в должностных обязанностях.

В период прохождения им военной службы по призыву действовало Положение о порядке начисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которым, служба в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Истец просит обязать ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в его специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и период прохождения им военной службы по призыву. В связи с тем, что на момент его обращения в ГУ-УПФР в Жуковском районе он выработал специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии, истец просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе.

В судебном заседании истец Леонов М.М. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Дергачев А.Н. иск не признал, пояснив, что Леонов М.М. 14.06.2011 г. обратился в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ему было отказано в этом, т.к. у него не был выработан необходимый специальный трудовой стаж. В его стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период прохождения им военной службы по призыву, т.к. это не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. С учетом включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов по состоянию на 14.06.2011 г. им выработан 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.06.2011 г. было установлено, что истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 23 года 07 месяцев 18 дней. В его педагогический стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г., с 19.08.2002 г. по 24.08.2002 г. и период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 20.04.1981 г. по 27.04.1983 г. (л.д.5-6).

Согласно трудовой книжке Леонова М.М. он был назначен на должность учителя <данные изъяты> среднюю школу 15.08.1987 г.; 31.08.1988 г. он был освобожден от занимаемой должности, в связи с семейными обстоятельствами; 01.09.1988 г. был принят на работу учителем <данные изъяты> в среднюю школу №; 01.09.1989 г. он был уволен по собственному желанию; 01.09.1989 г. он был принят на работу учителем <данные изъяты> школу, где продолжает работать до настоящего времени. 10.03.1998 г. название учреждения «<данные изъяты> школа» было переименовано на <данные изъяты> школу основного общего образования; 16.11.2000 г. <данные изъяты> школа основного общего образования переименована в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу (л.д.7-9).

Согласно должностным обязанностям учителя МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» учитель обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию (л.д.13-19).

Леонов М.М. проходил военную службу по призыву в войсковой части № с 20.04.1981 г. по 27.04.1983 г. (л.д.11-12).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).

В вышеназванный Список включена должность учителя общеобразовательных учреждений.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что повышение квалификации для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, является обязательным условием выполнения работы, поскольку это подтверждается должностной инструкцией учителя МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

С учетом этого суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Суд признает обоснованными и требования истца о включении в его специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 20.04.1981 г. по 27.04.1983 г.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В период, когда истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Период службы Леонова М.М. в Вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, соответственно, суд считает возможным применить при разрешении спора положения вышеназванного постановления Совета Министров СССР.

Принимая во внимание, что на момент обращения Леонова М.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период его службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, по состоянию на 14 июня 2011 года с зачетом спорных периодов истец имел стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, и у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Леонова М.М. удовлетворить.

Признать за Леоновым М.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Леонова М.М. периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г. и с 19.08.2002 г. по 24.08.2002 г.; период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.04.1981 г. по 27.04.1983 г., и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14 июня 2011 года в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья                        подпись              Д.А. Цуканов

Решение вступило в законную силу 22 августа 2011 года.

Судья               Д.А. Цуканов