г. Жуковка Брянской области                                                24 августа 2011 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цуканова Д.А.,

при секретаре Прибыльновой Т.П.,

с участием:

истицы Гордеевой Г.В.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Дергачева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Гордеева Г.В. предъявила указанный иск, ссылаясь на то, что 29.06.2011 года она обратилась в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, однако ей в этом было отказано.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, были исключены периоды учебных сессий в высшем учебном заведении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает решение ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе незаконным, т.к. в периоды нахождения ее в учебных отпусках                               (с 22.06.1987 г. по 30.07.1987 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с                 12.06.1989 г. по 30.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 08.06.1990 г. по 22.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 17.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по             13.07.1991 г., с 14.10.1991 г. по 19.10.1991 г., с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 31.01.1992 г.) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с абзацем 5 пункта 2 которого в стаж работы засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 данного Положения было предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент ее обращения в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, был засчитан в количестве 24 лет 02 месяцев 16 дней, что составляло более 2/3 от необходимого педагогического стажа. Периодам ее обучения предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

В связи с этим имеются основания для включения вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.

Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации (с 25.10.1993 г. по 30.10.1993 г. и с 01.11.2004 г. по 30.11.2004 г.), с учетом положений ст.187 Трудового кодекса РФ и ст.112 КЗоТ РСФСР, являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом включения в педагогический стаж спорных периодов соответствующий стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, на момент ее обращения в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе будет составлять 25 лет 02 дня.

Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках; обязать ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения такого права, а именно, с 29 июня 2011 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истица Гордеева Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, отказавшись от требования о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов по оплате госпошлины.

Представитель ответчика Дергачев А.Н. иск не признал, пояснив, что Гордеевой Г.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. у нее не был выработан необходимый специальный трудовой стаж. В ее стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, т.к. это не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. С учетом включения в специальный стаж истицы указанных спорных периодов по состоянию на 29.06.2011 г. ею выработан 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.07.2011 года, № п.5, было установлено, что истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 24 года 02 месяца 16 дней. В ее педагогический стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 22.06.1987 г. по 30.07.1987 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 30.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 08.06.1990 г. по            22.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 17.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 13.07.1991 г., с 14.10.1991 г. по 19.10.1991 г., с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 31.01.1992 г. и на курсах повышения квалификации с 25.10.1993 г. по 30.10.1993 г.; с 01.11.2004 г. по 30.11.2004 г. (л.д.10-11).

Гордеева Г.В. имеет диплом <данные изъяты> о высшем образовании серии <данные изъяты> № от 01.02.1992 г., согласно которому ей присвоена квалификация учителя математики, информатики и вычислительной техники (л.д. 12).

Согласно трудовой книжке Гордеевой Г.В., она была принята на должность старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу № 01.09.1985 г.; 15.10.1987 г. она была уволена по собственному желанию; 21.10.1987 г. она была принята на должность лаборанта химико-токсикологического отдела <данные изъяты>; 01.02.1988 г. она была уволена по собственному желанию; 10.02.1988 г. она была временно принята гардеробщицей в главный учебный корпус <данные изъяты> медицинского института; 25.07.1988 г. она была уволена по собственному желанию; 15.08.1988 г. она была принята на должность старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу №; 01.09.1990 г. переведена учителем математики и информатики в этой же школе, где продолжает работать до настоящего времени. 21.04.1993 г. название «<данные изъяты> средняя школа №» было переименовано на «<данные изъяты> школа № среднего (полного) общего образования»; 16.11.2000 г. название «<данные изъяты> школа № среднего (полного) общего образования» было переименовано на Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» (л.д.13-16).

Согласно должностной инструкции учителя МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» учитель обязан своевременно проходить курсовую переподготовку в соответствии с заявленным учебным материалом (л.д.41-45).

В соответствии с представленными приказами Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» Гордеева Г.В. находилась в учебных отпусках с 22.06.1987 г. по 30.07.1987 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 30.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 08.06.1990 г. по 22.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 17.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 13.07.1991 г., с 14.10.1991 г. по 19.10.1991 г., с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 31.01.1992 г.; на курсах повышения квалификации с 25.10.1993 г. по 30.10.1993 г.; с 01.11.2004 г. по 30.11.2004 г. (л.д.17-34).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).

В вышеназванный Список включена должность учителя общеобразовательных учреждений.

Суд признает обоснованными требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 22.06.1987 г. по 30.07.1987 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по            30.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 08.06.1990 г. по 22.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 17.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 13.07.1991 г., с 14.10.1991 г. по 19.10.1991 г., с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по            31.01.1992 г.; 20.04.1981 г. по 27.04.1983 г.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В период, когда истица находилась в учебных отпусках, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что истица Гордеева Г.В. обучалась в <данные изъяты> педагогическом институте <данные изъяты> в период с 1986 г. по 1992 г. Непосредственно перед началом обучения она работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе №. Непосредственно после окончания обучения истица Гордеева Г.В. работала учителем математики и информатики в <данные изъяты> средней школе №.

Таким образом, в данном случае истицей Гордеевой Г.В. были соблюдены условия, необходимые для включения периодов нахождения ее в учебных отпусках в специальный стаж.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, было предусмотрено, что время работы, указанной в пункте 2 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно трудовой книжке и решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.07.2011 года стаж работы истицы в связи с занятием педагогической деятельностью, без учета спорных периодов, составляет 24 года 02 месяца 16 дней. Следовательно, на момент обращения в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе истицей Гордеевой Г.В. было соблюдено условие, предусмотренное п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Поскольку истица Гордеева Г.В., осуществляя с 1985 года педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы Гордеевой Г.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Суд признает обоснованными доводы истицы о том, что повышение квалификации для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, является обязательным условием выполнения работы, поскольку это подтверждается должностной инструкцией учителя МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №».

С учетом этого суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, по состоянию на 29 июня 2011 года с зачетом спорных периодов истица имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, и у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гордеевой Г.В. удовлетворить.

Признать за Гордеевой Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Гордеевой Г.В. периоды нахождения ее в учебных отпусках с 22.06.1987 г. по 30.07.1987 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 30.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 08.06.1990 г. по 22.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 17.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по             13.07.1991 г., с 14.10.1991 г. по 19.10.1991 г., с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 31.01.1992 г. и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 25.10.1993 г. по 30.10.1993 г.; с 01.11.2004 г. по 30.11.2004 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июня 2011 года в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья                        подпись              Д.А. Цуканов

Решение вступило в законную силу 05 сентября 2011 года.

Судья               Д.А. Цуканов